仮設住宅と老朽住宅の撤去完了：共同の取り組みによる成果

国境警備隊と軍隊が連携し、ダック・プリン国境地区の仮設住宅の撤去作業を行っている。写真：ホー・クアン

山のハイライト

カムドゥック村の貧しい家庭の一つであるホー・ヴァン・デさんの家族は、地域全体の協力のおかげで頑丈な家を建てることができました。

1億5000万ドンの価値がある⁵⁰平方メートルの家は、政府からの6000万ドンの支援、銀行からの4000万ドンの優遇融資、そして家族や親戚からの日々の支援の結果です...

「住宅の心配がなくなったことで、経済発展に注力できる条件が整いました。しっかりした家を手に入れた後、家族は大胆に投資し、生産を発展させ、今では貧困から脱却できました」とデ氏は語った。

カムドゥック町とフオックスアン村が合併して設立されたカムドゥック高原村では、人口の42.43%が少数民族であり、10%以上の世帯が貧困層である。

ダナン市は、政治システムと社会全体の共同の努力により、仮設住宅と老朽住宅の撤去という課題を無事に完了しました。約1万3000戸の仮設住宅と老朽住宅が堅牢な住宅に建て替えられ、人々に安定した居住空間を提供しました。

こうした状況に直面して、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去は党委員会と村政府の最優先課題の一つとなった。

カムドゥック村人民委員会のホー・コン・ディエム委員長は次のように述べた。「2023年から2025年にかけて、同村は新築住宅98戸と改修住宅166戸を含む、264世帯の住宅を支援するという目標を設定しました。」

これまで、カム・ドックは設定された目標を無事に達成し、人々の生活条件の大幅な改善に貢献してきました。

「この結果は単なる数字ではなく、人々に堅固で安全な住居をもたらす総合的な政策の有効性を鮮明に証明するものだ」とディエム氏は強調した。

ディエム氏によれば、仮設住宅撤去計画の成功は「国家の支援、地域社会の支援、個人の自立」というモットーによるものだという。

動員された予算総額は当初予算を上回り、22兆8,940億ドンに達しました。特筆すべきは、予算の52%以上が受益者自身からの寄付と数千日に及ぶ支援活動によって賄われたことであり、これはコミュニティ全体の強い決意を物語っています。

目標を達成する

ダナン市は、仮設住宅撤去プログラムを実施する以前、特に山岳地帯や少数民族地域（旧クアンナム省）において多くの課題に直面していました。この地域では地形が複雑で、人々の生活は困難であり、低所得のために住宅改善は限られています。

市人民委員会のルオン・グエン・ミン・チエット委員長は、フオック・ソン地区（旧市街）の仮設住宅撤去支援を受けた家族を訪問し、贈り物を贈呈した。写真：TAM DAN

そのため、市は仮設住宅や老朽化した住宅をなくすという課題を、解決のために集中的な資源を投入する必要がある、政治システム全体の重要な政治課題と認識しています。

この取り組みは、中央政府が開始する以前から、市が早い段階から注力し、主導権を握り、強力な指示を出してきました。その証拠として、市は2022年初頭から、当該地域における仮設住宅撤去活動における党の指導力を強化するよう指示を出しました（2022年3月31日付、旧クアンナム省党委員会指令第25-CT/TU号）。

統計によると、2023年から2025年にかけて、市全体で仮設住宅や老朽住宅の撤去作業に関する文書が1,230件発行された。

特に、「手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくそう」という模範的な運動が発足し、広く普及し、参加を集め、多くの階層の人々、組織、企業から強い支持、責任、愛情を獲得しました。

市内の仮設住宅や老朽住宅の撤去作業は、思い切った努力により「ゴールラインに到達」した。

市人民委員会によると、2023年から2025年にかけての仮設住宅および老朽住宅の総数は12,298戸（新築7,257戸、修繕5,041戸を含む）である。2025年8月12日までに目標の100％を達成し、うち11,939戸は完成、359戸は建設中（2025年8月31日までに完成予定）である。このように、ダナン市は首相の指示に従い、仮設住宅および老朽住宅の解消作業をほぼ完了した。

報告書によると、2023年から2025年にかけて市内の仮設住宅および老朽住宅の撤去に充てられる予算総額（信用資本を除く）は7,058億ドン以上となる。市は、各レベルの国家予算に加え、社会財源から1,366億ドン以上を動員し、住宅の建設・修繕を支援する。

さらに、実施プロセスにおいて、関係機関、部署、企業、そして地域社会が、人々が住宅を建設できるよう、現物支援と6,100日以上の労働時間を提供しました。一部のスポンサーは、各世帯の住宅建設を直接支援したり、市が定める支援源に加えて追加支援を提供したりしました。クアンナム省救済基金（旧称）は、21億ドンの支援を統合しました。

多くの良い方法

ダナン市は、仮設住宅と老朽住宅の解消に取り組むため、抜本的かつ独創的な対策を講じています。市は各レベルの政府にキャンペーン委員会を設置し、2023年から「手を携えて仮設住宅と老朽住宅を解消しよう」という模範的な運動を展開しています。この運動は広く広がり、社会全体の参加を促しています。

効果的なモデルの一つは「住民の定住支援」です。ダナン市は、政府の規定を上回る対象者に対し、住宅の建設・修繕に対する支援額を柔軟に引き上げました。功績者や殉職者の遺族に対しては、新築支援額を1世帯あたり6,000万ドンから1億ドンに、修繕支援額を1世帯あたり3,000万ドンから4,000万ドンに増額しました。貧困層および準貧困層に対しては、新築支援額を1世帯あたり8,000万ドンに、修繕支援額を1世帯あたり3,000万ドンに増額しました。

「住民定住支援追加プログラム」は、クアンナム省（旧）のズイ・スエン郡とヌイ・タン郡でも実施されました。具体的には、ヌイ・タン郡は新築住宅に1世帯あたり8,000万ドン、修繕住宅に4,000万ドンを支援し、ズイ・スエン郡は新築住宅に1世帯あたり1億ドン、修繕住宅に4,000万ドンを支援しました。

この支援の増加は、目標達成までの時間を短縮するだけでなく、プロジェクトの質と持続可能性の向上にもつながります。このモデルは、積極的な政策適用を示し、より多くの資源を動員することで、人々の信頼を強めます。

資金援助に加え、人的資源の動員も効果的な手段です。警察、軍隊、青年団などが、タイムリーな支援活動に参加しています。

例えば、市軍の将兵は10億ドンを投じ、2,000日以上の勤務日数を費やして、53軒の住宅の建設と修復を支援しました。また、市の青年ボランティア警察隊は、困難な地域にある40軒の住宅の支援に3,000日近くの勤務日数を費やしました。

市人民委員会によると、このプログラムの成功の決定的な要因は、首長の集中的かつ断固としたリーダーシップと指揮、そして政治システム全体の協調的な参加である。これは、職務と責任の遂行だけでなく、功績のある人々や恵まれない家庭への深い感謝の気持ちでもある。

12,298戸の住宅を支援

統計によると、市内で支援された仮設住宅と老朽住宅の総数は12,298戸で、うち功労者や殉職者遺族向け住宅（グループ1）が2,935戸、国家目標プログラムに基づく貧困世帯および準貧困世帯向け住宅（グループ2）が5,326戸、首相開始プログラムおよび人民評議会（クアンナム省および旧ダナン市）の決議に基づくグループ1と2以外の貧困世帯および準貧困世帯と住宅難世帯向け住宅が4,037戸となっている。

出典: https://baodanang.vn/ve-dich-xoa-nha-tam-nha-dot-nat-thanh-qua-tu-su-chung-tay-3300234.html