あらゆる障害を取り除き、二層制政府の円滑かつ同期した運営を確保する

内容は、行政単位の組織と二級政府モデルの運用における実施状況の評価と困難や障害の除去、各級公共資産と政府本部の管理移管状況に関する政治局と書記局への報告書の起草、2025年に全国で手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくすという綱領と模範運動を総括する会議の準備作業の報告などである。また、政治局委員、党中央委員、副首相、党副書記、政府党委員会常務委員会委員も出席した。

会議の冒頭で、ファム・ミン・チン政府党委員会書記首相は、二層制政府の実施状況を実施期間後に評価することは不可欠かつ不可欠な任務であり、実践中に生じる困難や障害を速やかに解消し、政治局への報告を完了させる必要があると強調した。現在までに、二層制地方政府モデルは2ヶ月近く運用されており、当初は比較的安定的に運用されており、政策の正当性と実施体制の緊密さを裏付けている。

林鄭月娥総書記がしばしば直接指揮する政治局の強力な指導の下、政府は積極的に参加してきました。これにより、政策と組織・実施方法の正確さ、政治システム全体のコンセンサスと決意、中央から地方に至るまでの統一的で円滑な指導と管理、非常に毅然とした態度で緊密に連携し、効果的な実施を指導、管理、組織すること、各レベル、各部門、各地方が積極的かつ自発的に発生問題に迅速に対応すること、行政管理から国民への積極的、前向き、建設的なサービスへと国家が変革していくという前向きな変化、国民と企業からの高い支持とコンセンサス、行政手続きの処理における改革、そして将来における現代的で専門的な、人民本位の行政への信頼が確証されました。

首相は、達成された成果に加え、人員、インフラ、財務、予算、データのデジタル化、資産の引き渡し、本部、公共資産、職員の住宅手配などの配置を含め、機構が円滑に、効率的、同期的かつ効果的に機能するために解決に注力する必要がある困難や課題が初期段階にまだ多くあることを率直に認めた。

首相は、二級地方自治モデルは基本的に順調に運用されているものの、まだやるべきことは多くあると述べた。過渡期における幹部の運用への対応が不十分であり、コミューンレベルの幹部配置が適切かつ効果的であり、かつ、それが巧みに運用されているかどうかを評価する必要がある。

首相によると、最近浮上した問題は、土地問題、財産・財政問題、そして早期退職者への支払いである。職員と本部の再編は、柔軟で、同期的、透明性があり、無駄のないものでなければならない。首相は、一部の省庁が草の根レベルに職員を派遣していることを歓迎した。同時に、ト・ラム書記長は、草の根レベルで人員が不足している場合は直ちに報告するよう指示しており、人員が不足している場合は省庁または省庁から人材を派遣するよう指示していると述べた。

首相は、代表団に対し、最近の成果、すなわち達成できなかった点、限界、欠点、困難、障害、そしてその原因について、包括的な評価を行うよう要請した。その精神は、困難がどこにあっても解決し、どのレベルで問題を解決し、政府と首相が412号通達で示した結論の実施状況を検証・評価し、地方分権、権限委譲、二階層自治体への権限委譲における困難や障害の除去を含む法制度の継続的な見直しと整備を行い、二階層自治体モデルの構築と強化を円滑に、同期的に、そして効果的に機能させるための実用的かつ効果的な解決策を提示することである。

首相は、状況を適切に評価し、適切な解決策を提案し、問題を回避するよう要請した。首相は、これは新たな開発空間であるため、この作業の実施状況を測定するためのツールを策定し、積極的に参加する必要があると指摘した。そこから、新たな空間の適切な計画と活用が不可欠となる。コミューンレベルの計画がなければ、どのように計画されるのだろうか？資本の使途は以前とは異なり、歳入と歳出が十分に確保された会計処理が必要である。これは、国家の移行という問題を提起する。

内務省は政府指導委員会の常設機関として、さまざまな情報源からフィードバックと提言を常に受け取り、二級地方政府を実施する過程での困難や問題を迅速に解決してきました。全国34の省、市、3,321の社、区、特別区を対象に全国オンライン会議（8月9日）を開催し、社級政府の管理の機能、任務、権限、方法、スキルに関する専門研修を社級幹部、公務員、職員に提供しました。同時に、2025年8月11日、内務省は決定第878/QD-BNV号を発行し、省の管轄部門のリーダー、専門家である公務員34名を地方に派遣し、全体的な状況を把握し、社級の二級地方政府組織の運営過程で発生する問題の除去と解決を指導、支援する業務を強化しました。

指導文書の助言と発行の作業において、内務省は政府指導委員会に、行政単位と2級地方政府組織の配置後の幹部、公務員、公務員、労働者に対する手当制度の実施に関する2025年8月9日付文書第16/CV-BCĐ号、配置後のコミューンレベルの幹部と公務員に対する職業訓練と指導に関する2025年8月21日付文書第17/CV-BCĐ号を発行するよう助言した。幹部、公務員、公務員、労働者、軍隊に対する制度と政策の解決に関する政治局結論第183-KL/TW号を、政令第178/2024/ND-CP号（政令第67/2025/ND-CP号により改正・補足）に基づき実施するための2025年8月13日付正式文書第6383/BNV-TCBC号を発行。主任技師と主任建築家の選抜と使用を規制する政令案を政府に提出。公務員法（改正）の書類草案、行政単位基準に関する決議案、行政単位の分類に関する政令案を作成し、各省庁および中央機関に送付して意見を求めた（決議案と政令案は2025年8月末までに政府に提出予定）。

地域のリーダーシップ、指示、管理: 地域は、定期的かつ継続的な監視、督促、検査、評価体制を維持し、実施プロセス中に発生する問題をサポートおよび解決するために速やかに調整します。

二階層地方自治体の運用結果: 二階層地方自治体モデルの導入から約 2 か月が経過し、多くの重要な成果が達成されました。具体的には、次のとおりです。

社級人民委員会の組織機構整備と印鑑・署名・称号導入について：地方は省・社級人民評議会、人民委員会の整備を完了し、34省市の人民委員会傘下の専門機関465か所、3,321の社・区・特別区の人民委員会傘下の専門部9,916か所を設置した。人民委員会の印鑑・署名・称号導入は地方で速やかに実施されている。外務省の報告によると、領事部は2025年8月1日から18日までの間に、印鑑・署名・称号を導入する文書2,511件を受理・処理した。

行政手続きの受付・処理、技術インフラ整備、デジタルトランスフォーメーションに関しては、行政サービスセンターが運用を開始しています。現在までに、32/34の地方自治体が3,139の社級行政サービスセンターを設置しています。ハノイ市とクアンニン省は、単級行政サービスセンターのモデルに基づいて運営されており、支所または行政サービス拠点を設置しています。

オンライン申請件数は増加を続けています。2025年7月1日から8月19日までの間に、ベトナム全体では合計4,386,106件の申請が受理されました（そのうち3,277,718件はオンラインで提出され、74.7%を占め、2025年8月5日の報告時点と比較して5%増加しました）。ホーチミン市は依然として645,566件の申請件数で最多の地域であり、ディエンビエン市は14,922件の申請件数で最少となっています。

地方分権、権限委譲、権限の委譲の実施：8月21日現在、各分野の地方分権、権限委譲、権限の委譲に関する政府政令30件に基づき、各省庁及び省庁級機関は専門分野における二級地方政府組織の国家管理権限の下、地方分権、権限委譲、内容の指導を継続するための通達66件を発行した。

幹部、公務員、公務員に対する制度や政策の確定について：2025年8月19日現在：退職を決意した人の総数：94,402人。退職（定年退職）した人の総数：81,995人。資金援助の承認を管轄当局に申請し、承認された人の総数：81,410人（うち資金を受け取った人は50,345人）。政治局書記局結論第183-KL/TW号の実施、法令第178/2024/ND-CP号に従った対象者の退職リストの作成と決定の発行は、2025年8月31日までに完了する必要があり、政策や制度を享受するために仕事を辞めることができる最終期限は2025年9月1日であり、この期限を過ぎると終了する。

本部及び公共資産の配置、配置、処理について：財政部の報告によると、2025年8月15日までに処理が必要な余剰住宅・土地の総数は16,124戸であり、そのうち行政単位の配置により発生した住宅・土地は6,704戸である。自動車について：現在、社級行政単位3,321戸中354戸が未だに自動車を配備していない。機械設備について：現在までに、社級行政単位3,321戸中601戸が未だに機械設備の要件を満たしておらず、主に機械設備の品質要件を満たしていない。

出典: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html

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