ハノイのチュー・ヴァン・アン小学校の生徒たち - 写真：NAM TRAN
二階層政府の下で公立幼稚園と小学校の統合を実施するためのガイドラインについてトゥオイ・チェ氏に語り、教育訓練省一般教育局長のタイ・ヴァン・タイ氏は次のように述べた。
- このガイドラインの発行は、省レベルの行政単位の配置に関する国会決議第202/2025/QH15号、決議第18-NQ/TW号を総括する中央指導委員会の2025年9月12日付公式文書第59-CV/BCĐ号、および同決議を総括する指導委員会の2025年9月21日付計画第130/KH-BCDDTKNQ18号に基づいています。
これらの文書は、二層制の地方自治モデル（省とコミューン）に沿って、国家行政機構の合理化、組織の合理化、そして行政運営の有効性と効率性の向上を導くものである。これに基づき、教育訓練省は、人々の教育を受ける権利に直接影響を与える教育分野において、具体的なガイドラインを策定した。
* 実施プロセスにおいて、各レベルの政府の責任はどのように分担されるのでしょうか?
- この文書は各レベルの責任を明確に定義しています。したがって、省人民委員会は、教育施設ネットワークの整備計画の審査、策定、承認を包括的に指導し、社会経済開発計画および二層制地方自治モデルへの適合を確保する責任を負います。教育訓練局は、その実施を統括、指導、検査、監督する諮問機関です。
同時に、内務省と連携し、人事計画に基づき、管理者、教師、従業員のチーム編成を行います。コミューンレベルの人民委員会は、地域内の学校と学校の所在地を直接審査し、住民の意見を収集し、承認された計画の実施を組織する責任を負います。教育機関は自己評価を行い、現状を報告し、教育学習活動を積極的に維持し、合併プロセス中に中断が生じないようにします。
この区分は、地方分権、権限委譲、政府レベルと教育部門間の責任の具体的な分担の精神を明確に示しています。
* 合併によって、特に遠隔地の生徒の学習機会に影響が出るのではないかと懸念する声が多く上がっています。文部科学省は学習者の権利を保障するためにどのような原則を定めていますか？
- ガイドラインの中核となる原則は、住居と学校間の地理的な距離が遠すぎる場合や交通状況が保証されていない場合は合流しないこと、生徒が通学する際の安全と利便性を確保しなければならないことです。
幼稚園と普通学校を合併せず、継続教育施設と普通学校を合併せず、各教育段階・種類の機能と任務を維持する。
包括的な原則は、「行政上の取り決めによって取り残される学生がいない」というものです。地方自治体は、予算の配分、施設の改修、交通支援、恵まれない地域、少数民族地域、山岳地帯、島嶼部、そして障害を持つ学生への政策の優先順位付けを行う責任を負います。
タイ・ヴァン・タイ氏（教育訓練省一般教育局長）
* 協定締結後の教育の質を確保するために、省はどのような具体的な要件を定めていますか？
- ガイドラインは5つの原則を示しており、そのうち2つの重要なポイントは、教育へのアクセスと教育の質を低下させないことです。いかなる措置も、管理上の要因だけに頼るのではなく、教育の質を中核的な基準としなければなりません。生徒をグループ分けする前に、適切な施設、職員、学校の安全性を確保する必要があります。
教育省はまた、民主主義、オープン性、透明性を確保し、保護者、教師、生徒に混乱や不安を与えないよう、地域社会と協議するよう要請した。すべての措置は、組織の合理化と教育の質の向上という二つの目標を目指す必要がある。
* では、実施過程において、省庁として地方自治体に対して何か具体的な支援策があるのでしょうか？
- 同省は地方自治体に対し、衛星校の生徒を受け入れる前に本校の施設や設備の改修とアップグレードに予算配分を優先するという3つの主要な解決策に重点を置くよう指示した。
行政区画整理後の余剰住宅や土地を教育開発に活用する。特に恵まれない地域において、管理者、教員、職員、そして学生のための政策と制度を確保する。
同時に、教育訓練省は内務省、財務省、法務省と連携して困難や障害を取り除き、実施プロセスが秩序正しく、同期がとれ、人道的で、法律に準拠したものとなるよう努める。
いかなる地域やグループも不利な立場に置かれることはありません。
* このガイドラインを実施する際に、教育訓練省が地方自治体に伝える主なメッセージは何ですか?
省庁のメッセージは非常に明確です。学校制度の見直しは、単に単位数を削減することではなく、学習者へのより良いサービス提供を目的としています。この見直しは、教育の質の向上、子どもたちの教育を受ける権利の確保、そしていかなる地域や集団も不利な立場に置かれないようにするという目標と結びついていなければなりません。
これは、教育の質と公平性をすべての政策と行動の中心に据えた、新時代の教育と訓練の発展における突破口に関する政治局決議第71-NQ/TW号の精神を実現するための具体的な一歩です。
出典: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm
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