ベトナムは高品質の炭素クレジットの生産において多くの利点を持っています。

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PV: 2023年11月末のベトナム訪問を通して、多くの国で自然に基づいた気候変動対応ソリューションの実施に関するコンサルティングの豊富な経験を持つ立場から、ベトナムの強みは何だとお考えですか。

パトリック・サックリング氏:ベトナムは、過去 20 年間に農業やその他の分野で実践してきたように、自然に基づくソリューションの適用をリードする優れた可能性を秘めています。

ベトナムは、地球上で生物多様性に富む10の拠点の一つであり、広大な森林と世界最高水準の海洋生物多様性を誇ります。また、広大なマングローブ林と海草藻場を有しており、インパクトの高いNBSプロジェクトに特に適しています。こうした「ブルーカーボン」プロジェクトは、植林よりも40倍速く、より長期間にわたって炭素を固定します。

これは、ベトナムが自然由来のソリューション（NBS）を活用して炭素クレジットを獲得する大きな可能性を秘めていることを意味します。NBSは、世界の需要に応えるため、シンガポール、日本、韓国といった国際企業や地域企業が積極的に開発を進めているツールです。ベトナムは、ASEAN諸国の中で初めて、シンガポールと炭素クレジット・プロジェクトの開発に関する協力覚書（MOU）を締結しました。

歴史は、農家が新しい作物や農法に素早く適応し、機会を捉えることができることを示しています。NBSソリューションは、この活動の延長線上にあると捉えることができます。つまり、温室効果ガスの排出を削減・排除・貯留し、炭素クレジットによる収益を生み出すような土地利用の変化です。さらに、ベトナムは絶滅危惧種の割合が世界で最も高い地域の一つであるため、生物多様性の保全の必要性が高まっています。

今後数十年にわたり、世界は脱炭素化を加速し、生物多様性の損失を逆転させるために最大限の効果を発揮するために、国際的な資金を確保すると予想されます。ベトナムはその両方を備えています。今後必要なのは、ベトナムの企業と政府が機会を捉えるための専門家の助言と支援を確実に受けられるようにすることです。

PV：気候変動への対応活動は、同時に経済発展の推進力を生み出し、国、経済セクター、あるいは企業の共通の開発目標に貢献しなければなりません。自然に基づく解決策は、これらの要件をどのように満たすのでしょうか？

パトリック・サックリング氏：自然を基盤としたソリューションの適用は、ベトナムやこの地域の他の国々が未来志向の経済を築く上で役立ちます。これは、ネットゼロエミッションに向けた世界的な潮流に追随し、自然に優しい経済運営を行いながら、持続可能な成長目標を確保することを意味します。

世界的に脱炭素化が加速する中、ベトナムも経済を高排出活動から脱却させることに注力する必要があります。エネルギー生産国としての国際競争力を維持するためには、ベトナムのエネルギーシステムも脱炭素化を進める必要があります。

今後、投資には気候や自然に優しいソリューションの拡大が求められるようになるでしょう。これは、多くの大企業や投資家が求める新たな分野でもあります。投資を効果的に活用するための適切な条件整備は、ベトナムが国際的なクレジット取引を促進するための初の炭素市場をどのように構築するか（2028年から正式運用開始予定）にかかっています。さらに、パリ協定第6条をベトナムがどのように履行するかも重要です。この規制は、各国が排出国にアプローチする方法を形作り、双方が温室効果ガス排出量削減のコミットメントを果たし、排出削減成果の二重計上を回避しながら炭素クレジットの輸出機会を創出することを確実にします。

高品質なクレジットの創出に重点を置くことは重要です。なぜなら、こうしたタイプのプロジェクトは地域社会への長期的な影響を不可欠としているからです。これらのプロジェクトから得られる炭素クレジットが海外に輸出されたとしても、その恩恵はインフラ整備、能力構築、あるいは新たな収入源といった形でベトナム国内に留まります。

自然に基づくソリューションは、新たな雇用とスキルを提供し、ベトナムの活発なイノベーション活動に結びつき、新たな国際援助国からの新たな技術応用とリソースをベトナムに引きつけ、それによってさまざまな影響を伴う多方向の流れの関係を確立することができます。

PV：自然な解決策ではありますが、ある程度の人為的な介入は必要です。ベトナムに適していると思われる、他の国の経験について教えていただけますか？

パトリック・サックリング氏：自然に基づく解決策は、生態系の保護、管理、回復、そしてその他の社会問題への対処のための幅広い活動を提供します。自然に基づく解決策の中核を成すのは、人間の健康と生物多様性への恩恵です。これは、現在広く普及している国際自然保護連合（IUCN）のNBSコンセプトを定義する基盤でもあります。

「
ある解決策が、自然に利益をもたらす活動のみを促進して人間に損害を与える場合、あるいは逆に、人間の利益を促進するが自然に損害を与える解決策である場合、それは NBS の確立された基準と一致しません。

NBSソリューションの実施において、人間の介入と活動は非常に重要な役割を果たし、綿密な計画が必要です。多くの場合、これらの介入は、自然景観、海景、都市の人間による管理を通じて、サイトの生物物理学的環境の改変を伴います。NBSに組み込まれている多様なソリューションは、植樹や湿地の再生から、防護壁の設置、意識向上、教育の促進、地方自治体や地域社会の知識向上を通じたサンゴ礁や河川の保全まで、人間中心のアプローチを特徴としています。

NBSにおいては、人々が重要な役割を果たします。しかし、アジアおよび世界各地における多くのプロジェクトの経験に基づき、PollinationはNBSを実施する際に考慮すべき重要な要素を特定しています。これには、ステークホルダーがいつ、どのように関与するか、そしてどのような解決策に人的介入が必要となるかが含まれます。地域社会の早期かつ継続的な関与は、復元プロジェクトの成功率を高め、自然状態の可能な限りの復元と、NBSが将来達成を目指す目標の達成を確実にします。

自然と最もつながりがあり、ベトナムであろうと他の場所であろうと、特定の場所にどの NBS が適切かを決定するのに最適な立場にあるのは、地元の利害関係者です。

ベトナムは小規模農家と農村労働者を多数抱える国です。こうした労働力を動員することは課題であると同時に、大きなチャンスでもあります。ポリネーションは、パキスタンのインダス・デルタ地域におけるブルーカーボン・プロジェクトの実施に参画した際にも、同様の状況に気づきました。このプロジェクトでは、数千人の地元住民がマングローブ林の植林、モニタリング、そして管理に携わり、60年間で2億5000万トンのCO2排出量を削減し、2万1000人の雇用を創出しました。また、このプロジェクトは高品質なカーボン・クレジットを生み出し、MicrosoftやRespiraなどの国際企業が購入しています。

PV: 先生、自然に基づいた解決策を実施するための準備として、ベトナムは今何をすべきでしょうか?

パトリック・サックリング氏:自然に基づくソリューションでは、実施者が自然のツールを持続的に管理・使用する能力と、気候変動、水の安全保障、水質汚染、食糧安全保障、人間の健康、生物多様性の喪失など、さまざまな環境問題や社会問題に対処するプロセスを備えている必要があります。

NBSの潜在能力を最大限に発揮できるかどうかは、ベトナムとその近隣諸国が、新興環境市場を管理・形成するための政策枠組みをいかに構築するかにかかっています。例えば、シンガポールは、国内企業が外国の炭素プロジェクトから得られるクレジットを利用して、国内で支払う炭素税を軽減することを認める規制を制定しました。

ベトナムは、炭素クレジットプロジェクトへの参加を増やすことで、パリ協定の目標をより早く達成できるだけでなく、シンガポールなど炭素クレジットの購入を必要としている国に炭素クレジットを輸出することもできる。

ベトナム企業は、エネルギー転換の持続可能性を確保しながら、主要産業における排出量削減のためのプロジェクトに投資する潜在力も持っています。製造業や農業など、ベトナムが強みを持つ分野を見てみると、将来的にはプロセスやビジネスモデルの変革が必要になることがわかります。

これらのセクターの脱炭素化は、国際競争力のある経済ダイナミズムを生み出すために不可欠である一方、そのコストは小さくありません。炭素市場は、その移行を円滑にする新たな収入源を提供します。さらに、ベトナムには急速に成長する市場において主導的な地位を築く機会を提供します。世界の自主炭素市場だけでも、2030年までに規模が5倍に拡大し、年間400億ドルに達すると推定されています。

ベトナムだけでなく近隣諸国においても、炭素クレジットの輸出管理方法をより深く理解する必要があります。これらの輸出クレジットは「二重計上」されないことに留意することが重要です。つまり、クレジットが海外で取引された場合、ベトナムがパリ協定加盟時に約束した排出削減目標には計上されないということです。

ベトナムは、自然に基づくソリューションの分野に貢献する大きな可能性を秘めた世界有数の国の一つですが、プロジェクトへの外国投資を奨励し、収益と利益がベトナム国内に留まり、経済、ベトナム人の生活、環境の向上につながるような適切なメカニズムが必要となります。

先進国は現在、この問題を検討している。ある国がこうしたプロジェクトから過剰な利益を得ようとすれば、投資家が他国へ流出する可能性がある。しかし、利益が少なすぎると、炭素クレジットの輸出は国際的な開発業者に大きな利益をもたらす一方で、ベトナムへの利益は減少するだろう。

PV: ありがとうございました！

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