意思決定問題。レッスン5

しかし、それが現実となるためには、この中心地は、湖岸に「閉じ込められる」のではなく、全国の有名な観光地である滝、湖、川のように、自然に近づき、湖を探索したいというニーズに応え、ツアーやルートを多様化するために、湖エリアを観光開発に組み込むという問題を解決する必要があります。

観光に関する認識の変化

ドンザン省サルーン市の反米抵抗戦争時のビントゥアン省党委員会基地遺跡が稼働して以来、週末には多くの観光客が集まるようになった。かつては静かだったハムトゥアンバック県の少数民族社区へ向かう省道22号線は、今では車でにぎわっている。こうした光景を見て、ドンザン省の人々は農村観光開発に関する会合で女性や若者、農民などが話していたことに耳を傾け、理解を深めるようになった。それは単に森で収穫したタケノコ、ラタンの芽、キンマの葉などといった産物、あるいは豚、鶏、アヒルを飼育して客に売るだけのことだ。社区には2軒のレストランがあり、最初の消費場所となっている。観光開発の初期には、ドンザン省社区の役人も人々と交流しながら観光事業に参加していた。

ドンザンコミューン人民委員会のクヴァン・ティエン委員長は、ビントゥアン省党委員会の基地遺跡を訪れる前、多くの観光客団体がどこに連絡すればいいのか分からず、コミューンに電話して昼食の手配など支援を求めたと述べた。初期の観光支援の精神で、コミューン当局はレストランに連絡し、コミューンの住民に手持ちの商品を何でもレストランに売るよう呼びかけた。客は高地の特産品を好むため、これは大変な仕事だった。別の動きとして、ティエン委員長は、革命基地へ向かう途中にある第3村の使われていない古い教室を移転し、観光客向けの商品を販売する売店を建設する計画もあると述べた。現時点では特に目立ったことはないものの、コミューン当局は皆、農村観光の発展が今後ドンザンコミューンの経済を活性化させると同意している。

一方、ダミ村では、村民への観光開発に関する宣伝活動は敢えて行われなかった。「実際には、村民は自発的に観光サービスを提供してきたのです。土地使用権の転換に問題があるため、観光開発を宣伝する基盤がありませんでした。9月21日朝、村長と書記長がダミ村民との対話会を開催した後、村民への土地配分について、より適切な計画を提案しました。管轄当局の承認が得られれば、観光開発の推進力となるでしょう」と、ダミ村人民委員会のグエン・アン・トアン委員長は述べた。

これはダーミの解決策であり、2022年7月に発表された省人民委員会の計画第848/KH-UBND号および地区党委員会（第12期）の計画第67-KH/HU号（2025年までの観光開発、2030年までの方向性）の実施に関する計画150でハムトゥアンバック郡が築き上げてきた観光開発の雰囲気とも調和しています。この計画では、「郡部、支部、町村人民委員会は、観光開発は社会全体の責任であるという認識を高めるための広報活動を推進する。観光は、深い文化的コンテンツを持ち、部門間、地域間をまたぎ、高度に社会化された総合的な経済部門であり、社会経済開発にプラスの効果をもたらす。政治システム全体と全住民の力を結集して観光開発に参加させる」ことが強調されています。

カラーコレクション

計画150は、2025年までの具体的な目標を次のように定めています。ハムトゥアン・ダーミ観光とソンクアオ湖観光の詳細な計画を完成させること。ドンジャン村サルーンにある反米抵抗戦争時のビントゥアン省党委員会基地遺跡の受け入れと運用開始。ハムトゥアン・ダーミ観光計画区域、および湖、ダム、河川、小川、池、森林に隣接する野原など、エコツーリズムとコミュニティツーリズムの発展に潜在性と利点を持つ複数の地域に、少なくとも1件の投資プロジェクトを誘致すること。2030年までに、ソンクアオ湖観光計画区域に少なくとも1件の投資プロジェクトを誘致することを目指し、エコツーリズムとコミュニティツーリズムの発展に潜在性と利点を持つ複数の地域への投資プロジェクト誘致を継続すること。同時に、観光がまずは地域の経済構造の一部を占め、省の経済社会発展の柱となる先導的な経済セクターとなるという目標の達成に貢献すること。

この目標に基づき、区は各部署と事務所に、区内の農村観光開発の任務を遂行する役割を委任しました。具体的には、区中心部から国道1号線、そして南北高速道路（区内区間）への接続といったコミューン間の連絡ルートの整備、近い将来、区人民委員会に対し、DT714ルート（ドンティエンコミューン区間）の完成に向けた投資を所管当局に提案するよう助言することなどです。また、観光地への電力供給システムへの投資額の算定、市場、ショッピングセンター、コンビニエンスストアのネットワーク構築への投資要請、一村一品商品、伝統工芸品、工芸村、地域特有の土産物の開発支援なども行います。

同時に、エコツーリズムのための自然保護区や保護林の保全・開発を行い、自然との共生を体験し、環境保護意識を啓発します。また、企業、協同組合、個人が農業観光、エコツーリズム、有機農業開発、ハイテク農業、森林管理・開発に関連する農林業活動の調査・研究・体験に投資できるよう、好ましい条件を整備・促進します。同時に、リゾート観光商品、森林・滝・湖エコツーリズム、自然探検観光、農業エコツーリズム、民宿と組み合わせたコミュニティツーリズムを開発し、錦織り、銅鑼文化、黒豚料理、竹ご飯などの特産品を通じて、コホ族の独自文化の復興・発展に取り組みます。

これにより、地区内の観光地と近隣地域を結ぶ観光チェーンが徐々に形成されつつあります。実際、タンリン湖、ハムトゥアンバック湖、ファンティエット市を結ぶ地区間観光ルートが既に形成され始めています。注目すべきは、この観光ルートにおいて、ハムトゥアン湖とダーミ湖を中心とするダーミ湖自体が持つ固有の観光ポテンシャルを活かすことができれば、ハムトゥアンバックの農村観光は他の地域とは異なる独自の特徴を持つようになるということです。しかし、それが実現するためには、この中心都市が湖周辺を観光開発に活用するという決定的な障害を克服し、ツアーやルートを多様化させ、自然との触れ合いを求める声に応え、湖岸に「閉じ込められる」のではなく、国内の滝、湖、川の観光地のように湖を探索できるような環境を整える必要があります。この賑わいは、農産物の販売によって地元の人々に雇用と良い収入をもたらすことにつながります。これこそが、プラン150が目指す究極の目標です。