សំណើបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺជាខ្លឹមសារដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងការដាក់ស្នើគម្រោងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ។
សំណើបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍
ដូច្នោះហើយ ចំនួនអប្បបរមានៃឆ្នាំនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវការដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ដើម្បីបង្កើតឱកាសសម្រាប់អ្នកចូលរួមយឺត ឬអ្នកដែលមានការចូលរួមមិនទៀងទាត់ និងរយៈពេលខ្លីនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ (មាត្រា 64) ។
- ដំណោះស្រាយលេខ 28-NQ/TW បានកំណត់៖ វិសោធនកម្មលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានរបបសោធននិវត្តន៍ ក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗនូវចំនួនអប្បបរមានៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីទទួលបាននូវរបបសោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំ ឆ្ពោះទៅ 10 ឆ្នាំជាមួយនឹងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានគណនាយ៉ាងសមស្រប ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មករចាស់ជរាដែលមានចំនួនឆ្នាំនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមទាប ដើម្បីទទួលបាន និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។
- មូលដ្ឋានជាក់ស្តែង៖ យោងតាមស្ថិតិ ក្នុងរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2014 មានមនុស្សជាង 476 ពាន់នាក់ទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងដែលបានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមលើសពី 10 ឆ្នាំ និងមានអាយុចាប់ពី 40 ឆ្នាំឡើងទៅ។ មានមនុស្សជាង 53 ពាន់នាក់ដែលបានឆ្លងផុតអាយុចូលនិវត្តន៍ហើយត្រូវតែទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងព្រោះពួកគេមិនបានបង់ប្រាក់គ្រប់គ្រាន់ 20 ឆ្នាំនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច។ មានមនុស្សជាង 20,000 នាក់ ដែលពេលដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ មិនទាន់បានបើកប្រាក់ខែគ្រប់គ្រាន់ទេ ហើយត្រូវបង់ម្តងសម្រាប់ពេលដែលនៅសល់ ដើម្បីទទួលបានប្រាក់ខែ។ ប្រសិនបើពេលវេលាអប្បបរមាក្នុងការទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅតែត្រូវបានកំណត់ថាជា 20 ឆ្នាំ ប្រជាជនទាំងនេះនឹងស្ទើរតែមិនមានឱកាសទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។
សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម៖ មាត្រា ៦៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ចែងថា និយោជិតដែលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ និងបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់រយៈពេល ១៥ ឆ្នាំ ឬលើសពីនេះ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែ។
ដូច្នេះយោងទៅតាមសំណើនេះ អ្នកដែលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំ និងបំពេញតម្រូវការអាយុចូលនិវត្តន៍អាចទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។
បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបង្កើតឱកាសសម្រាប់អ្នកចូលរួមយឺតយ៉ាវ (ចាប់ផ្តើមចូលរួមនៅអាយុ 45-47 ឆ្នាំ) ឬអ្នកដែលចូលរួមជាបន្តបន្ទាប់ ដែលនាំឱ្យការពិតដែលថានៅពេលដែលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ ពួកគេនៅតែមិនប្រមូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភធានារ៉ាប់រងសង្គមចំនួន 20 ឆ្នាំឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែជំនួសឱ្យការទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងមួយដុំ។
ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់អ្នកដែលបានបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំអាចទាបជាងអ្នកដែលបានបង់ក្នុងរយៈពេលយូរជាងនេះ ប្រសិនបើប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ឬប្រាក់ចំណូលដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តគឺដូចគ្នា។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ករណីទាំងនេះដែលពីមុនមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងបានទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងមួយដុំ (ប្រសិនបើពួកគេមិនបានជ្រើសរើសបង់ប្រាក់ដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងមួយដុំសម្រាប់រយៈពេលដែលនៅសល់) ឥឡូវនេះនឹងមានឱកាសទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។
ទោះបីជាកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាចមានលក្ខណៈតិចតួចជាងអ្នកដែលមានរយៈពេលបង់ប្រាក់យូរ ជាមួយនឹងប្រាក់សោធនប្រចាំខែមានស្ថេរភាព កែតម្រូវតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ និងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងចំណាយលើការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលនឹងរួមចំណែកក្នុងការធានាជីវិតរបស់កម្មករនិយោជិតកាន់តែមានភាពចាស់ជរា។
បទប្បញ្ញត្តិកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំអប្បបរមានៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំអនុវត្តចំពោះតែករណីចូលនិវត្តន៍ក្រោមមាត្រា 64 ប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមែនចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 65 (ករណីនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុមុនអាយុកំណត់) ។
ចំពោះករណីនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុនៅក្នុងមាត្រា 65 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុកំណត់នឹងមានអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍កាត់បន្ថយ 2% ។
ដូច្នេះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវបានអនុវត្តចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍ក្នុងមាត្រា 65 វានឹងនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលអត្រាប្រាក់សោធនទាបពេក (រយៈពេលវិភាគទានខ្លី ការកាត់អត្រាដោយសារការចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់) កម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាបពេក មិនមានអត្ថន័យច្រើនទេ (កម្មករបុរសដែលមានការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម 15 ឆ្នាំ អត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺ 33.75% និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍មុនឆ្នាំ 33.75% ។ អត្រានឹងមានត្រឹមតែ 23.75%) ។
កាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ។
ការកាត់បន្ថយរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំគឺជាសំណើដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 170/BC-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 41/2021/QH15 ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 2 នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី 15 ។
ជាក់ស្តែង ដើម្បីអនុវត្តការងារដែលរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ជូន ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំ និងដាក់ជូនរាជរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា នូវសំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពី ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដែលស្នើដំណោះស្រាយជាច្រើនក្នុងការកំណត់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង បង្កើនភាពទាក់ទាញ និងទាក់ទាញនិយោជិតឱ្យចូលរួមក្នុងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដូចជាការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាដើម។
(i) កាត់បន្ថយរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំ;
បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម លក្ខខណ្ឌមួយក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់និយោជិតដែលធ្វើការក្នុងលក្ខខណ្ឌធម្មតា គឺនៅពេលដែលពួកគេចូលនិវត្តន៍ ពួកគេត្រូវតែ បង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់រយៈពេល 20 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ។ រយៈពេលនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាវែងឆ្ងាយដែលនាំឱ្យកម្មករជាច្រើនមិនបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ចំនួនឆ្នាំនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ បច្ចុប្បន្ននេះមានករណីទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍តែមួយករណីប៉ុណ្ណោះពេលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល១៥ឆ្នាំ។ នោះជាករណីក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៥៤ នៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ កម្មការិនីដែលជាមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីរាជការ ឬកម្មករក្រៅម៉ោងនៅតាមឃុំ សង្កាត់ ឬក្រុង ដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមពី ១៥ ទៅក្រោម ២០ ឆ្នាំ និងមានអាយុចូលនិវត្តន៍ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ១៦៩ នៃក្រមការងារ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ |
(ii) អត្ថប្រយោជន៍បន្ថែម ជាពិសេសអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញ និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។
(iii) ការពង្រឹងការតភ្ជាប់ និងការគាំទ្ររវាងគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ក៏ដូចជាភាពបត់បែននៃគោលនយោបាយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅទាក់ទាញ និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។
(iv) ការពង្រឹងទំនុកចិត្ត និងការបង្កើនការពេញចិត្តរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម តាមរយៈការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន សម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះ ការទូទាត់ និងការរីករាយជាមួយការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការកែលម្អគុណភាពនៃសេវាធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រកបដោយភាពរួសរាយរាក់ទាក់ បើកចំហ និងតម្លាភាព បង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយទង្វើនៃការទិញសៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម សំណើរសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ក៏ស្នើបន្ថែមនូវសកម្មភាពហាមឃាត់ចំពោះអំពើទិញលក់សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គមតាមទម្រង់ណាមួយ។
ប្រភព
Kommentar (0)