ឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង ធានាសុវត្ថិភាពថាមពល

(Chinhphu.vn) - ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង និងកំណែទម្រង់យន្តការតម្លៃអគ្គិសនីគឺជៀសមិនរួច គោលបំណង និងតម្រូវការ និងនិន្នាការដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន ដើម្បីលុបបំបាត់ការរាំងស្ទះ បង្កើតសន្ទុះដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល និងបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ជាពិសេសតម្រូវការកំណើនពីរខ្ទង់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien ធ្វើជាប្រធានសន្និសីទ។

នារសៀលថ្ងៃទី៣០ ខែកញ្ញា ក្រោមអធិបតីភាពរបស់រដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Hong Dien ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានរៀបចំសន្និសីទប្រមូលមតិយោបល់ពីអ្នកជំនាញ អ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធក្នុងវិស័យថាមពលស្តីពីការអនុវត្តទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។

ក្នុងសន្និសីទនេះ លោក Pham Nguyen Hung ប្រធាននាយកដ្ឋានអគ្គិសនី (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសង្ខេប និងបង្កើតកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់ រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 70-NQ/TW ដោយផ្តោតលើស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ ត្រួតពិនិត្យផែនការ និងយុទ្ធសាស្ត្រថាមពល និងធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

បន្ថែមពីលើសមិទ្ធិផលនៃទីផ្សារអគ្គិសនីបន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 13 ឆ្នាំក្រោមសេចក្តីសម្រេច 63/2013/QD-TTg ការរាំងស្ទះជាច្រើននៅតែមានដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយអាជ្ញាធរអគ្គិសនីដូចជា៖ អត្រាទាបនៃប្រភពអគ្គិសនីដែលចូលរួមក្នុងទីផ្សារ (ជាពិសេស BOT ថាមពលកកើតឡើងវិញ) ។ ទីផ្សារអគ្គិសនីលក់ដុំដែលប្រកួតប្រជែងមិនបានបើកពិតប្រាកដជាមួយអ្នកទិញអគ្គិសនីលក់ដុំជាច្រើន; ទីផ្សារសេវាកម្មបន្ថែមមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ។ យន្តការនៃកិច្ចសន្យាទិន្នផល (Qc) មិនមានប្រសិទ្ធភាព។ ការចរចា PPA ត្រូវបានអូសបន្លាយ។ កង្វះឧបករណ៍គ្រប់គ្រងហានិភ័យ; តម្លៃលក់រាយមិនបានបែងចែកថ្លៃដើមទេ ហើយមានការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់។

លោក Pham Nguyen Hung ប្រធាននាយកដ្ឋានអគ្គិសនី (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) បានចង្អុលបង្ហាញពីឧបសគ្គដែលនៅសេសសល់បន្ទាប់ពីរយៈពេល 13 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 63/2013/QD-TTg។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យលេខ ៧២/២០២៥/ND-CP ស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ ការកសាងក្របខ័ណ្ឌតម្លៃសម្រាប់ផលិតអគ្គិសនី ការនាំចូល ការបញ្ជូន និងសេវាបន្ថែម។ កំណែទម្រង់បញ្ជីតម្លៃគ្រួសារដល់ 6 កម្រិត; ការបន្ថែមតម្លៃសម្រាប់ ទេសចរណ៍ និងការគិតថ្លៃរថយន្តអគ្គិសនី។ និង​រៀបចំ​សាកល្បង​យន្តការ​តម្លៃ​អគ្គិសនី​ដែល​មាន​សមាសធាតុ​ពីរ​ចាប់ពី​ចុងឆ្នាំ​២០២៥​។

យោងតាមលោក Nguyen Duc Ninh អគ្គនាយកនៃក្រុមហ៊ុនប្រតិបត្តិការទីផ្សារ និងប្រព័ន្ធអគ្គិសនីជាតិ (NSMO) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន NSMO ត្រូវបានចាត់តាំងភារកិច្ចសំខាន់ៗចំនួនបី៖ សម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរអគ្គិសនីដើម្បីបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនីថ្មី ជំនួសសេចក្តីសម្រេច 63/2013/QD-TTg ដែលមានគោលបំណងដំណើរការទីផ្សារលក់រាយចាប់ពីឆ្នាំ 2027។ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលការរចនានៃទីផ្សារអគ្គិសនី (ជំនួសសេចក្តីសម្រេច 8266/QD-BCT និងសេចក្តីសម្រេច 2093/QD-BCT) ធានាការអនុលោមតាមការពិត រាយការណ៍លទ្ធផលទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 ។ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវតម្លាភាពនៃព័ត៌មានទីផ្សារ ធ្វើស្តង់ដារការបង្ហាញទិន្នន័យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងការត្រួតពិនិត្យ។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅពីរ ទាំងការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារ និងធានាសន្តិសុខថាមពល លោក Nguyen Duc Ninh បានស្នើថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដឹកនាំដំណោះស្រាយចំនួនបី រួមមានៈ ការចេញផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអគ្គិសនី ដើម្បីជំនួសសេចក្តីសម្រេច 63/2013/QD-TTg បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ស្របគ្នាសម្រាប់ដំណាក់កាលថ្មី។ រៀបចំការអនុវត្តលម្អិត ប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យច្បាស់លាស់រវាងអាជ្ញាធរអគ្គិសនី NSMO, EVN និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព។ ការរៀបចំធនធានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានបន្ទាន់; ការអនុម័ត និងអនុវត្តគម្រោងប្រព័ន្ធទីផ្សារអគ្គិសនី MMS និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតក្នុងឆ្នាំ 2025 បម្រើប្រតិបត្តិការ និងការទូទាត់តាមតម្រូវការទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។

លោក Nguyen Xuan Nam អគ្គនាយករងនៃ EVN បានអះអាងថា ការធានាសន្តិសុខថាមពល និងការផ្តល់អគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រទេសគឺជាគោលដៅខ្ពស់បំផុត។

ត្រូវការរចនាទីផ្សារសមស្រប

តំណាងក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) លោក Nguyen Xuan Nam អគ្គនាយករងបានអះអាងថា ការធានាសន្តិសុខថាមពល និងការផ្តល់អគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រទេសគឺជាគោលដៅខ្ពស់បំផុត។

តាម​លោក ណាំ ដំណើរការ​កសាង​ទីផ្សារ​អគ្គិសនី​ប្រកួតប្រជែង​ត្រូវ​ដាក់​ក្នុង​បរិបទ​ជាក់លាក់​របស់​វៀតណាម។ ទីមួយសមាមាត្រនៃថាមពលកកើតឡើងវិញមាន 30% នៃសមត្ថភាពប្រព័ន្ធ (ជិត 30,000 MW) បង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើការបញ្ជូន និងប្រតិបត្តិការ។ ទីពីរ តម្រូវការសម្រាប់កំណើនអគ្គិសនីពី 12-15% ក្នុងមួយឆ្នាំគឺ "ក្តៅ" បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនដែលការកើនឡើងត្រឹមតែប្រហែល 3% ប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើការរចនាទីផ្សារមិនសមស្រប វៀតណាមនឹងពិបាកទាក់ទាញការវិនិយោគថ្មី។

លោក Bui Quoc Hoan អគ្គនាយករងនៃសាជីវកម្មថាមពលភាគខាងត្បូង (EVNSPC) បានអះអាងថា ធាតុស្នូលនៃទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងគឺយន្តការតម្លៃអគ្គិសនី។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅតែមានស្ថានភាពនៃការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងក្រុមអតិថិជន និងរវាងតំបន់។ ដើម្បីអនុវត្តទីផ្សារលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការកសាងយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយដែលអាចបត់បែនបាន ដោយចរចាដោយអ្នកលក់រាយអគ្គិសនី និងអតិថិជនអគ្គិសនីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារអគ្គិសនី។ អតិថិជនដែលមិនចូលរួមក្នុងទីផ្សារនឹងអនុវត្តតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយបង្រួបបង្រួមដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។

លោក Nguyen Anh Tuan អនុប្រធានសមាគមថាមពលបានមានប្រសាសន៍ថា ទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពអាចបង្កើតបានលុះត្រាតែមានទំនិញគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទិញ និងលក់។ បច្ចុប្បន្ននេះមានតែប្រហែល 38% នៃសមត្ថភាពសរុបប៉ុណ្ណោះដែលចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី។ ប្រសិនបើប្រភពថាមពល BOT និងប្រភពថាមពលកកើតឡើងវិញដែលកំពុងរីករាយនឹងយន្តការ FIT នៅតែបន្តមិនចូលរួមក្នុងទីផ្សារ អត្រានេះនឹងទាបជាង។ នោះមានន័យថាទីផ្សារខ្វះ "អ្នកលក់" ហើយមិនអាចឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីទំនាក់ទំនងនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ។

ផ្អែកលើការវិភាគខាងលើ សមាគមថាមពលបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រោងចក្រថាមពលទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីទំហំ និងប្រភេទ បន្ទាប់ពីរយៈពេលអនុគ្រោះត្រូវតែចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ លុះត្រាតែសមាមាត្រនៃប្រភពចូលរួមកើនឡើងបន្តិចម្តងៗ តម្លៃអគ្គិសនីនឹងឆ្លុះបញ្ចាំងពីការចំណាយពិតប្រាកដ និងបង្កើតសញ្ញាសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។

តំណាងសមាគមថាមពលក៏បានលើកឡើងដែរថា បញ្ហាបច្ចុប្បន្នគឺតម្លៃអគ្គិសនីនៅតែគណនាតាមថ្នាក់ជាតិ ដោយមិនបែងចែកតាមតំបន់។ នេះធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងការសម្រេចចិត្ត ព្រោះវាមិនបានឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវការចំណាយលើការបញ្ជូន និងចែកចាយ។ សមាគមយល់ស្របនឹងសំណើដើម្បីសិក្សាពីយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីតាមតំបន់ ឬថ្នាំង (តម្លៃ nodal) ដើម្បីបង្កើតសញ្ញាវិនិយោគដែលត្រឹមត្រូវជាងមុន ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះលើកទឹកចិត្តអតិថិជនធំឱ្យចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អ្នកជំនាញថាមពល Ha Dang Son បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មឆាប់សិក្សា និងប្តូរទៅអនុវត្តយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីដែលមានភាពបត់បែនជាងមុន ដោយភ្ជាប់ទៅនឹងការប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែង និងបច្ចេកវិជ្ជាថ្មី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យ EVN កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយកាន់តែមានភាពបត់បែនទៅតាមសញ្ញាទីផ្សារ។

មតិជាឯកច្ឆ័ន្ទថា ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង និងកំណែទម្រង់យន្តការតម្លៃអគ្គិសនី គឺជាតម្រូវការ និងនិន្នាការដែលជៀសមិនរួច។

មាន ​ផែនទី​បង្ហាញផ្លូវ​ដើម្បី​លុបបំបាត់​ការឧបត្ថម្ភ​ធន​ឆ្លងកាត់​ក្នុង​តម្លៃ​អគ្គិសនី។

បញ្ចប់សន្និសីទ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានអះអាងថា មតិទាំងអស់បានឯកភាពថា ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង និងកំណែទម្រង់យន្តការតម្លៃអគ្គិសនីគឺជាតម្រូវការ និងនិន្នាការដែលមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបាន គោលបំណង និងមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបាន ដើម្បីលុបបំបាត់ការស្ទះ បង្កើតសន្ទុះជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល និងបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ជាពិសេសតម្រូវការកំណើនពីរខ្ទង់ក្នុងឆ្នាំខាងមុខ។

ទាក់ទងនឹងការងារជាក់លាក់ តាមរយៈការពិភាក្សា គណៈប្រតិភូបានឯកភាពថា ក្នុងការកសាង និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ម្ខាងត្រូវបន្តវាយតម្លៃ ពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ដែលជាមូលដ្ឋានច្បាប់ខ្ពស់បំផុត ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គនាពេលបច្ចុប្បន្ន សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងដំណើរការទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងគ្រប់កម្រិត ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលើទីផ្សារលក់ដុំ និងប្រកួតប្រជែង។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងនៅកម្រិតនីមួយៗ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងការរចនាដែលបានកែសម្រួល។ គោលការណ៍ដែលត្រូវគោរពគឺសញ្ញាតម្លៃទីផ្សារត្រូវតែក្លាយជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ”។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវតែមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដើម្បីលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់តម្លៃអគ្គិសនីរវាងក្រុមអតិថិជន និងតំបន់ ស្របតាមកម្រិតនៃទីផ្សារប្រកួតប្រជែង។ ផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃសេវាចែកចាយ ធានានូវគោលការណ៍ "ការគណនាត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់" នៃការចំណាយ ជាពិសេសក្នុងដំណាក់កាលបញ្ជូនអគ្គិសនី។

លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវចេញយន្តការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈបឋមសម្រាប់ផលិតថាមពល ជាពិសេសតម្លៃឧស្ម័ន និងឧស្ម័នចម្រុះ ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាព និងសុវត្ថិភាពថាមពល។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ស្ថាប័នត្រូវតែបើកចំហរ បំបាត់រាល់បញ្ហាស្ទះក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី។ ដូចដែលអ្នកជំនាញជាច្រើនបានស្នើ ចាំបាច់ត្រូវលុបចោលនូវកម្រិតគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលមានស្រាប់ក្នុងផែនការកាត់បន្ថយនីតិវិធី លើកកម្ពស់វឌ្ឍនភាព និងការបញ្ចេញធនធានសង្គម"។

អាញថូ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm