ជាមួយនឹងការកើនឡើងប្រចាំឆ្នាំប្រហែលមួយសែនដុង ប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការត្រូវបានចាត់ទុកថាដំណើរការក្នុងលក្ខណៈ "ស្រក់ទឹកមាត់" ដោយមិននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរធំដុំឡើយ។ មនុស្ស 1.7 លាននាក់ដែលបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋរំពឹងថាកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងបង្កើតការទម្លាយ។
រហូតមកដល់ពេលនេះ វៀតណាមបានធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែចំនួន ៤។ តាមរយៈកំណែទម្រង់ទាំងនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រាក់ខែក្នុងវិស័យនេះនៅតែបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើន។
លោកបណ្ឌិត Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃ រដ្ឋសភា មានប្រសាសន៍ថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈត្រូវបានកែសម្រួលជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការកើនឡើងថ្មីៗបំផុតចំនួន 20.8% គឺជាផ្នែកនៃផែនទីបង្ហាញផ្លូវកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។
ការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំនេះបានបន្ថែមប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករ។
លោក ឡយ បានវិភាគថា “ប៉ុន្តែជារួម ការកើនឡើង “ធ្លាក់ចុះ” នីមួយៗបែបនេះ មិនបាននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរធំដុំនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធចំនួន ១,៧ លាននាក់ ដែលបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋស្ទើរតែមិនអាចរំពឹងបានឡើយ រំពឹងថាប្រាក់ឈ្នួលរស់នៅដែលមិនមាន មិនសមស្របនឹងទំនាក់ទំនងរវាងការងារ-ទំនាក់ទំនងប្រាក់ខែ និងថ្លៃរស់នៅ។
លើសពីនេះ ប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្នមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពលកម្មពិតប្រាកដនោះទេ។
អ្នកជំនាញរូបនេះបានអត្ថាធិប្បាយថា ទោះបីជាមានការកែសម្រួលជាច្រើនដងក៏ដោយ ក៏ប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅតែមិនបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ និងនាំឲ្យមានផលវិបាកជាច្រើន។
ផលវិបាកទីមួយ បើតាមលោក ឡៃ គឺនិចលភាពរបស់កម្មករ ប្រាក់ឈ្នួលដែលមិនបង្កើតផលិតភាព និងសម្ពាធប្រកួតប្រជែងក្នុងការអនុវត្តការងារ។ ជាក់ស្តែង អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈជាច្រើន “ជើងវែងជាងខាងក្នុង” មិនផ្តោតលើការងារធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់ផលិតភាពការងារ។
ជាងនេះទៅទៀត ប្រាក់ឈ្នួលទាបក៏ធ្វើឱ្យខួរក្បាលហូរចេញពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជនផងដែរ។
លោក ឡយ មានការព្រួយបារម្ភថា សេចក្តីសម្រេចលេខ ២៧ ដែលចេញក្នុងឆ្នាំ ២០១៨ ត្រូវបានពន្យារពេលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយមិនទាន់បានអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ហើយប្រាក់ខែទាបមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រស់នៅក៏ជាមូលហេតុមួយនៃអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមានផងដែរ។
លោក ឡយ មានប្រសាសន៍ថា “មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការជាច្រើនមិនអាចយកឈ្នះលើការល្បួងលុយ ហើយក្លាយជាអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។ មានមនុស្សតិចណាស់ដែលមានភាពក្លាហានក្នុងការរក្សាខ្លួននៅពេលដែលជីវិតជួបការលំបាក។
ដូចដែល ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Vuong Dinh Hue បានជូនដំណឹងថា ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ប្រទេសទាំងមូលនឹងចាប់ផ្តើមអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋាន។
ទទួលបានព័ត៌មាននេះ អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមបានមានប្រសាសន៍ថា៖ «ការចាប់ផ្តើមកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ពីពាក់កណ្តាលឆ្នាំក្រោយនេះ ខ្ញុំគិតថាយឺត ប៉ុន្តែយឺតគឺប្រសើរជាងគ្មានអ្វីសោះ»។
អនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដើម្បីឱ្យចំណុចខ្វះខាតដែលបានបង្ហាញអាចជំនះបានមួយជំហានម្តងៗ។ លើសពីនេះ កំណែទម្រង់នេះនឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជំរុញស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មាភិបាលក្នុងការខិតខំ និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវអង្គភាព។
ការវិភាគរបកគំហើញក្នុងទិសដៅនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ លោកបណ្ឌិត ប៊ុយ ស៊ីឡៃ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វាជាការដកប្រព័ន្ធ និងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាស់ចេញទាំងស្រុង និងការរៀបចំតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន ៥ សម្រាប់ប្រព័ន្ធទាំងមូល។ លើសពីនេះទៀតមានការដកចេញនូវមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ហើយផ្ទុយទៅវិញការគណនាកម្រិតប្រាក់ខែដាច់ខាត។
ដំណោះស្រាយលេខ 27 ក៏បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការលុបចោលប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីមុនៗជាច្រើន។ ក្រៅពីប្រាក់ខែក៏មានប្រាក់រង្វាន់១០%សម្រាប់ប្រធានទីភ្នាក់ងារដើម្បីប្រើសម្រាប់ផ្តល់រង្វាន់លើកទឹកចិត្តដល់កម្មាភិបាល។ សកម្មភាពផ្តល់រង្វាន់ដូចនោះ មិនមែនគ្រាន់តែជាពាក្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាប្រាក់ជាក់លាក់។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះផងដែរ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគោលនយោបាយច្បាប់នៃសហព័ន្ធការងារវៀតណាម (VGCL) លោក Le Dinh Quang បានមានប្រសាសន៍ថា ប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តតាមរូបមន្តគណនា៖ ប្រាក់ខែ = មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ x ប្រាក់ខែគោល។
នេះមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃប្រាក់ឈ្នួលទេ។ តាមពិត ប្រាក់ឈ្នួលក្នុងវិស័យសាធារណៈមានកម្រិតទាប ដោយសារប្រាក់ឈ្នួលគោលទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។
នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីនឹងត្រូវសាងសង់ឡើងជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានស្មើនឹងចំនួនជាក់លាក់ ពង្រីកជាងមេគុណ រុញទៅកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីឱ្យប្រាក់ខែក្នុងវិស័យសាធារណៈកាន់តែខិតជិតដល់វិស័យធុរកិច្ច។
លោក Quang បានវាយតម្លៃថា ចំណុចលេចធ្លោក្នុងទិសដៅកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ គឺការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ។ ដូច្នោះហើយ ឧស្សាហកម្មនីមួយៗនឹងមានមុខតំណែងការងារជាច្រើន មុខតំណែងការងារនីមួយៗមានប្រាក់ខែរៀងៗខ្លួន ជាពិសេសទៅតាមភាពស្មុគស្មាញនៃការងារ។
យោងតាមលោក Quang កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបានអនុវត្តចំពោះមុខតំណែងបែបនេះនឹងលែងមានភាព "ស្មើគ្នា" ទៀតហើយក្នុងចំណោមគ្រប់វិស័យ និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់ដូចបច្ចុប្បន្ន។
យោងតាមលោក Quang ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ សូម្បីតែអ្នកដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងតែងតាំងថ្មី ដែលបំពេញតម្រូវការការងារក្នុងមុខតំណែងការងារកម្រិតខ្ពស់ នឹងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍សមស្របជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែង និងលទ្ធផលការងាររបស់ពួកគេ។
លោក Quang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍នេះ នឹងជួយវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងមុខតំណែងរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ពីទីនោះ វានឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អ្នកដែលមានទេពកោសល្យពិតប្រាកដ ក៏ដូចជាលើកទឹកចិត្ត និងទាក់ទាញមនុស្សល្អឱ្យមកបម្រើការងារក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ"។
អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគោលនយោបាយច្បាប់នៃសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា លក្ខណៈនៃការកំណត់មុខតំណែងការងារគឺកំណត់ថាតើមានមុខតំណែងការងារប៉ុន្មាននៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពមួយ ត្រូវការបុគ្គលិកប៉ុន្មាននាក់ ជាមួយនឹងស្តង់ដារ និងសមត្ថភាពអ្វីខ្លះ ដើម្បីបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពនោះ។
យោងតាមអ្នកជំនាញនេះ ការកំណត់មុខតំណែងការងារត្រឹមត្រូវគឺជាកិច្ចការដ៏លំបាក និង "រសើប" ប៉ុន្តែវាត្រូវតែធ្វើ។ ព្រោះនេះជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់តម្លាភាព និងលើកកម្ពស់គុណភាពបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។
អតីតនាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញ លោក Tran Anh Tuan បានសង្ខេបថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ ត្រូវបានគេរំពឹងថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដើម្បីអាចរស់នៅលើប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ។
លោក Tuan ក៏បានយល់ស្របជាមួយនឹងការវិភាគថា ចំណុចថ្មីមួយក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺការលុបបំបាត់ប្រាក់ខែគោល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ (វិស័យសាធារណៈ) នឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងរួមមាន៖ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន (ប្រមាណ ៧០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប) និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ (ប្រមាណ ៣០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប)។
ការបន្ថែមប្រាក់រង្វាន់ (មូលនិធិប្រាក់រង្វាន់គឺប្រហែល 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបប្រចាំឆ្នាំ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) ក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្តល់ឱ្យកំណែទម្រង់នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។
លោក Tran Anh Tuan បាននិយាយថា ប្រាក់ឈ្នួលតែងតែប្រឈមមុខនឹងភាពផ្ទុយគ្នានៃកម្រិតទាប បើធៀបនឹងតម្រូវការរបស់កម្មករ ប៉ុន្តែខ្ពស់ខ្លាំងបើធៀបនឹងសមត្ថភាពថវិកា។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលវាជាមួយកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការ និងយន្តការទូទាត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។
លោក Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដគឺសមាមាត្រច្រាសទៅនឹងតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្ម។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ធម្មតា អត្រាអតិផរណាធម្មជាតិប្រចាំឆ្នាំតែងតែស្ថិតក្នុងខ្ទង់តែមួយ។ ដូច្នេះប្រសិនបើប្រាក់ឈ្នួលបន្ទាប់បន្សំមិនត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមអត្រាអតិផរណាទេ តម្លៃនៃប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដនឹងថយចុះ"។
ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដសម្រាប់កម្មករ អ្នកជំនាញនេះជឿជាក់ថា គួរតែមានគោលនយោបាយកែសម្រួលប្រាក់ឈ្នួលបន្ទាប់បន្សំទៅតាមអត្រាអតិផរណា។
អតីតនាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “សម្រាប់កម្មករ អត្ថប្រយោជន៍ និងគោលដៅចុងក្រោយនៃការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្មគឺជាប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដ មិនមែនជាប្រាក់ឈ្នួលបន្ទាប់បន្សំនោះទេ”។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)