ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ ចាំបាច់ត្រូវទទួលមរតក និងលើកតម្កើងតម្លៃប្រពៃណី។

បញ្ជាក់ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ

គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ទីក្រុងហាណូយ ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទ គឺជាប្រភេទពីរផ្សេងគ្នា ប៉ុន្តែមានទំនាក់ទំនងគ្នា។ ដូច្នេះ ការបង្កើតច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ មានភាពចាំបាច់បំផុត ដើម្បីឱ្យមានប្រព័ន្ធធ្វើផែនការស៊ីសង្វាក់គ្នា ធានាបាននូវសមាហរណកម្ម ភាពទូលំទូលាយ ជៀសវាងផែនការត្រួតស៊ីគ្នា និងការរួមផ្សំគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជាមួយសំណង់ជនបទ។

ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ទោះបីជាការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទត្រូវបានពិនិត្យក៏ដោយ ក៏នៅតែមានភាពត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការដែលបានកែសម្រួលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ដូចជាផែនការដែលបានកែសម្រួលនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការ។

គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) ថ្លែងមតិនៅសាលពិភាក្សា។ — គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា ទីក្រុងហាណូយ) ថ្លែងមតិនៅសាលពិភាក្សា។

ប្រតិភូ Hoang Van Cuong បានលើកឡើងថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅក្នុងខេត្តនឹងមានការរៀបចំផែនការទូទៅនៃទីក្រុងខេត្ត ការធ្វើផែនការទូទៅនៃក្រុង និងការធ្វើផែនការទូទៅនៃស្រុកដែលមានសមាមាត្រគ្របដណ្តប់ដូចគ្នាសម្រាប់លំហរទាំងមូលនៃខេត្តមួយ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកនឹងមានការរៀបចំផែនការទូទៅនៃតំបន់មុខងារ។

ឬមានប្លង់តំបន់ទីក្រុង ប៉ុន្តែមានប្លង់ក្រុងដែលមានមាត្រដ្ឋានដូចគ្នា។ ផែនការទូទៅស្រុក និងផែនការទូទៅឃុំក៏មានខ្នាតដូចគ្នាដែរ។ តើផែនការទូទៅស្រុក និងផែនការថ្នាក់តំបន់ត្រូវបំបែកដោយរបៀបណា ដើម្បីកុំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នា?

បច្ចុប្បន្ននេះមានករណីដែលការធ្វើផែនការទូទៅតែងតែធ្វើផែនការខេត្តឡើងវិញ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូស្នើឲ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះពិនិត្យ និងបំភ្លឺលើបញ្ហានេះ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Hai Nam (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thua Thien Hue ) បានឲ្យដឹងថា មានចំណុចត្រួតស៊ីគ្នាមួយចំនួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការទាំងពីរប្រភេទ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ដើម្បីស្រូប និងធ្វើវិសោធនកម្ម។ លើសពីនេះ ប្រសិនបើការធ្វើផែនការទាំងពីរប្រភេទនេះ ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលគ្នា នោះក៏នឹងមានបញ្ហាលំបាកក្នុងការអនុវត្តផងដែរ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតផែនការទីក្រុងទូទៅ និងនៅកន្លែងខ្លះ ការធ្វើផែនការទូទៅនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។

គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយប្រការ ១ ប្រការ ៣ គ្រប់គ្រងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គណៈប្រតិភូបានស្នើថា វាគួរតែត្រូវបានពិនិត្យបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ 2017 ។

ត្រង់ចំណុច ក១ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាមិនធ្វើនិយតកម្មឡើងវិញទេ ព្រោះច្បាប់ផែនការឆ្នាំ ២០១៧ បានចែងរួចហើយ។ ត្រង់ចំណុច ខ ចំណុច គ ប្រការ ១ ប្រតិភូ Mai Van Hai បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទ ដែលជាផែនការថ្នាក់ជាតិជាមួយផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទ ដែលជាកម្មសិទ្ធិនៃប្រព័ន្ធផែនការជាតិ។

ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងផែនការ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពិចារណាលើទំនាក់ទំនងក្នុងការបង្កើតផែនការទីក្រុង និងជនបទ ជាពិសេសផែនការជនបទសម្រាប់ស្រុក និងឃុំ និងផែនការទីក្រុងសម្រាប់ទីប្រជុំជនទីប្រជុំជន និងតំបន់ទីក្រុងថ្មី។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃទី២៨ ខែមិថុនា

បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រឹក្សាប្រជាជនលើការធ្វើផែនការ

ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Ngoc Xuan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Duong) បានអត្ថាធិប្បាយលើមាត្រា ១៥ ស្តីពីនីតិវិធីបង្កើត ការវាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការទីក្រុង និងជនបទ រួមទាំងអនុសាសន៍បន្ថែមខ្លឹមសារប្រមូលមតិសាធារណៈលើការធ្វើផែនការអនុវត្តទៅតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

គណៈប្រតិភូ Tran Van Tien (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Phuc) បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលបញ្ជាក់ថា រដ្ឋត្រូវធានាការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់សកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ទាក់ទិននឹងនីតិវិធីនៃការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ ប្រតិភូបានស្នើថា នៅពេលកែសម្រួលផែនការមូលដ្ឋានដោយមិនផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃផែនការ អាជ្ញាធរត្រូវផ្ទេរសិទ្ធិទៅថ្នាក់ក្រោម ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្ត ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវពេលវេលាសម្រាប់រៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងអនុម័តលើការកែសម្រួលរួម និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

គណៈប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dak Nong) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងនិន្នាការបើកចំហ ទទួល និងស្រូបឥទ្ធិពលពីវប្បធម៌ជាច្រើន ការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមខ្លាំង ដែលគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតទាក់ទងនឹងស្ថាបត្យកម្ម។ សកលភាវូបនីយកម្ម ទំនើបភាវូបនីយកម្ម និងនគរូបនីយកម្មបានផ្តល់នូវផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានមួយចំនួនទៅលើតម្លៃស្ថាបត្យកម្មប្រពៃណី។ ទេសភាពជនបទក៏បាត់បង់បន្តិចម្តងៗនូវនិមិត្តសញ្ញាវប្បធម៌ដូចជាដើមចេក ផ្ទះសហគមន៍ ផ្ទះដែលមានស្ថាបត្យកម្មប្រពៃណីជាដើម។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវផែនការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ក្នុងមាត្រា៧ ស្តីពីគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមគោលការណ៍ស្តីពីការការពារ មរតក លើកកំពស់តម្លៃប្រពៃណី អត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ជាតិ និងការគោរពលំហវប្បធម៌ក្នុងតំបន់។ ដូចគ្នានេះដែរ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវប្រការ 6 មាត្រា 2 ស្តីពីការបកស្រាយពាក្យដើម្បីបន្ថែមកត្តាវប្បធម៌ដែលទាក់ទងនឹងកត្តាសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

តើភ្នាក់ងាររៀបចំផែនការ និងទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃផែនការ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យមានភាពឯករាជ្យដែរឬទេ?

គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Anh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានសម្តែងមតិថា ប្រការ ៦ និងប្រការ ៩ មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អង្គការផែនការ និងទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃត្រូវតែឯករាជ្យ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ នេះគឺពិបាកអនុវត្តណាស់។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ដោយសារលក្ខណៈនៃការរៀបចំផែនការស្ថាបត្យកម្ម វាមិនចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ថាភ្នាក់ងារវាយតម្លៃ និងអង្គការធ្វើផែនការត្រូវតែឯករាជ្យនោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ទាក់ទងនឹងមាត្រា១៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្តីពីទម្រង់ និងការជ្រើសរើសទីប្រឹក្សារៀបចំផែនការ ត្រូវមានទម្រង់នៃការចាត់តាំង និងការបញ្ជាទិញ ទម្រង់នៃការដេញថ្លៃ និងការប្រកួតប្រជែងត្រូវរងឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងពីទម្រង់នៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Anh ក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ខេត្ត និងទីក្រុងនីមួយៗ ពីតំបន់ទីក្រុងប្រភេទទី 2 ឡើងទៅ គួរអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងស្ថាបត្យកម្មក្នុងតំបន់ឱ្យបានទៀងទាត់។ សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងប្រភេទទី 1 និងខ្ពស់ជាងនេះ ត្រូវតែមាននាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្ម ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យផែនការស្ថាបត្យកម្ម។

អត្ថាធិប្បាយលើប្រការ ១ មាត្រា ១៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ការជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ឬការជ្រើសរើសតាមទម្រង់នៃការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់គំនិតធ្វើផែនការ គណៈប្រតិភូ Nguyen Phi Thuong (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើឱ្យបង្កើនដែនកំណត់នៃការដេញថ្លៃដែលបានកំណត់សម្រាប់កញ្ចប់ពិគ្រោះទាក់ទងនឹងការរៀបចំផែនការ និងការកែសម្រួលល្បឿននៃការរៀបចំផែនការមិនលើសពី ១ ពាន់លានដុង។ ជាពិសេសសម្រាប់កញ្ចប់ពិគ្រោះយោបល់ដោយប្រើមូលនិធិដែលមិនអាចដកវិញបានពីសហគ្រាស និងអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេស ការកំណត់អង្គភាពពិគ្រោះយោបល់ត្រូវបានអនុវត្តដោយមិនគិតពីដែនកំណត់។

អំពីតួនាទី និងភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតផែនការមេសម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម ក្នុងសុន្ទរកថាពន្យល់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Thanh Nghi បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃការរៀបចំផែនការសម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលគឺត្រូវបានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្លឹមសារនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល កំណត់តែផែនការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធទីក្រុងក្នុងទីក្រុងប៉ុណ្ណោះ និងមិនកំណត់សំណើគំរូនៃរចនាសម្ព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង តម្រង់ទិសអភិវឌ្ឍន៍លំហទាំងមូល និងតំបន់នីមួយៗ ដើម្បីរៀបចំលំហស្ថាបត្យកម្មទេសភាព តម្រង់ទិសអភិវឌ្ឍន៍តំបន់មុខងារនៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសូចនាករពាក់ព័ន្ធនានារបស់ទីក្រុង ទៅតាមបទដ្ឋានបច្ចេកទេស។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html