.jpg)
ធានាសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការ
ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនៃការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍នៃការគ្រប់គ្រងពី "មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ" ទៅជា "មុខតំណែងការងារ" ។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong (Lam Dong) បានអត្ថាធិប្បាយថា នេះជាការច្នៃប្រឌិតស្របតាមនិន្នាការគ្រប់គ្រងទំនើប រួមចំណែកដល់ការផ្សារភ្ជាប់រវាងទំនួលខុសត្រូវ និងលទ្ធផលនៃសេវាសាធារណៈ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបច្ចុប្បន្នបង្ហាញថា សមត្ថភាពកសាងមុខតំណែងការងារ និងការពិពណ៌នាវិជ្ជាជីវៈរវាងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាននៅតែមានភាពខុសគ្នាច្រើន ខណៈចំនួនអង្គភាពសេវាសាធារណៈមានច្រើនណាស់។ បើគ្មានក្របខ័ណ្ឌគំរូ ស្តង់ដារអប្បបរមា និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការបំប្លែងជាក់លាក់ទេ ការអនុវត្តនឹងធ្លាក់ចូលទៅក្នុងទម្រង់បែបបទយ៉ាងងាយស្រួល និងខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។
.jpg)
គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការផ្លាស់ប្តូរជាកាតព្វកិច្ច ដោយប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងរយៈពេល 12 ខែចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ដើម្បីចេញក្របខ័ណ្ឌនៃមុខតំណែងគំរូ ការពិពណ៌នាមុខតំណែងគំរូ និងក្របខ័ណ្ឌសមត្ថភាពអប្បបរមា។ លើសពីនេះ គួរតែមានយន្តការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តរួមមួយ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងលទ្ធភាព។
ស្តីពីសិទ្ធិមន្ត្រីរាជការក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ និងធុរកិច្ច (ប្រការ១៣) ប្រតិភូបានលើកឡើងថា បទប្បញ្ញត្តិពង្រីកសិទ្ធិមន្ត្រីរាជការក្នុងការចូលរួមចំណែកដើមទុន និងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងសហគ្រាស សហករណ៍ មន្ទីរពេទ្យ គ្រឹះស្ថាន អប់រំ មិនមែនសាធារណៈជាដើម គឺស្របតាមគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ធនធានវិជ្ជាជីវៈ ជាពិសេសលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ អប់រំ និងសុខាភិបាល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូថុង បានកត់សម្គាល់ថា ប្រសិនបើមិនមានការគ្រប់គ្រងទេ បទបញ្ញត្តិនេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ ជាពិសេសនៅពេលដែលមន្រ្តីទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែងដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យមន្ត្រីដែលជាអ្នកដឹកនាំ ឬអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវប្រកាស និងស្វែងរកការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអ្នកគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ នៅពេលពួកគេចង់ចូលរួមក្នុងដំណើរការ ឬបង្កើតអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងដំណើរការអាជីវកម្មដែលមានទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ ឬកិច្ចសន្យាជាមួយអង្គភាពដែលមន្ត្រីធ្វើការ។
គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីយន្តការកិច្ចសន្យា ការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះកម្មសិទ្ធិបញ្ញាក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវនៅអង្គភាពវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងជៀសវាងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាការងារ កិច្ចសន្យាការងារ និងកិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ប្រតិភូយល់ឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់ច្បាស់លាស់អំពីព្រំដែនរវាងក្រុមបុគ្គលិក។ ការខកខានក្នុងការបំបែកពួកវាឱ្យច្បាស់អាចនាំឱ្យមានចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ វិវាទលើរបប ការធានារ៉ាប់រង ពេលវេលាធ្វើការ ទំនួលខុសត្រូវលើសំណង។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានសង្កត់ធ្ងន់បន្ថែមទៀតថា ជំពូកទី V នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់ ដែលបង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការក្នុងសម័យកាលថ្មី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វានៅតែមានភាពផ្ទុយគ្នារវាងការតំរង់ទិសនៃការបង្កើតថ្មី និងខ្លឹមសារដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារ។ ទោះបីជាសេចក្តីព្រាងប្តូរទៅជាគំរូគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើ "មុខតំណែងការងារ" វានៅតែរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបញ្ជី ស្តង់ដារនៃមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ ចំណាត់ថ្នាក់ ការផ្សព្វផ្សាយ ការតែងតាំងជាដើម ដែលនាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការអនុវត្ត។
គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ប្រសិនបើយើងប្តូរទាំងស្រុងទៅគំរូ "មុខតំណែងការងារ" យើងគួរតែដកចេញ ឬផ្ទេរបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំណងជើងការងារទៅជាឯកសារណែនាំ ដោយរក្សាទុកវាសម្រាប់មុខជំនាញជាក់លាក់មួយចំនួនដូចជា ការអប់រំ និងសុខភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងត្រូវបង្កើតយន្តការដែលត្រូវគ្នារវាងមុខតំណែងការងារ និងចំណងជើងការងារ ដើម្បីជៀសវាងការប៉ះទង្គិចនៅពេលដាក់ពាក្យ។
.jpg)
ដោយយល់ស្របនឹងទិសដៅបើកទូលាយឱ្យមន្ត្រីរាជការចុះកិច្ចសន្យាការងារជាមួយស្ថាប័ន និងអង្គការនានាក្រៅពីកន្លែងការងារ ប្រតិភូ Duong Khac Mai (Lam Dong) មានប្រសាសន៍ថា នេះជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ទាំងការលើកកម្ពស់សមត្ថភាព កម្លាំង និងភាពវៃឆ្លាតរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងការបង្កើនប្រាក់ចំណូលស្របច្បាប់។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "មិនមែនគ្រប់គ្នាសុទ្ធតែអាចធ្វើការនៅខាងក្រៅបានទេ មានតែអ្នកដែលមានសមត្ថភាព មានកិត្យានុភាព និងជឿទុកចិត្តពីអង្គការផ្សេងទៀតក្នុងការសហការ ទើបមានឱកាស។
លើសពីនេះ ប្រតិភូ ដួង ខាកម៉ៃ ក៏បានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព លទ្ធភាព និងជៀសវាងការកេងប្រវ័ញ្ច។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Truong Giang (Lam Dong) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរទទួលមរតកមាត្រា៥ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ យោងតាមប្រតិភូ ប្រសិនបើរក្សាទុកដូចសេចក្តីព្រាងបច្ចុប្បន្ន ការអនុវត្តនឹងអូសបន្លាយ និងពិបាកអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ស្នើសុំមិនបញ្ជាក់លម្អិតក្នុងច្បាប់ទេ ប៉ុន្តែត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ និងអនុវត្តជាបណ្ដោះអាសន្ន មុននឹងរដ្ឋសភាប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយស្ដីពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលរំពឹងទុកក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ។
.jpg)
ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់នេះ ប្រតិភូមួយចំនួនក៏បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈជូនគ្រូបង្រៀនផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ខ្លឹមសារប្រមាណ ៧៨% ស្តីពីការជ្រើសរើស ប្រើប្រាស់ ការវាយតម្លៃ ផ្លាស់ប្តូរ តែងតាំងមុខតំណែង ជាដើម ត្រូវបានច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនមានត្រឹមតែ ២០% ប៉ុណ្ណោះ ដែលស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈ។ល។ ដូច្នេះហើយ បើមិនកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ វាអាចនាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នារវាងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន ជាពិសេសនៅពេលមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។
អភិវឌ្ឍអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃដំណាក់កាលថ្មី។
ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីជិត២០ឆ្នាំ ចាប់តាំងពីច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ (២០០៦) វិសោធនកម្មគឺចាំបាច់ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃឧស្សាហកម្មអាកាសចរណ៍។ ដោយមានរចនាសម្ព័ន្ធ ១១ ជំពូក ១០៩ មាត្រា (៩៣ មាត្រាតិចជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយសង្ខេប ច្បាស់លាស់តាមគោលការណ៍ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាមួយការអនុវត្តអន្តរជាតិ សំដៅកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់រួមបញ្ចូលគ្នាប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអាកាសចរណ៍វៀតណាម។
គណៈប្រតិភូ Duong Khac Mai (Lam Dong) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការពិតដែលថា ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានបន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីអាកាសចរណ៍រយៈកម្ពស់ទាប ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចអវកាសរយៈកម្ពស់ទាប ដែលជាវិស័យដែលប្រទេសជាច្រើនកំពុងផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់។ តាមពិតទៅ នៅប្រទេសវៀតណាម យានជំនិះគ្មានមនុស្សបើក (UAV) និងយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើកបម្រើដល់វិស័យការពារជាតិ កសិកម្ម ភស្តុភារ សន្តិសុខ ជាដើម។ គ្រឹះស្ថានក្នុងស្រុកជាច្រើនដូចជា Viettel និងអង្គភាពឧស្សាហកម្មការពារជាតិបានផលិត UAVs ដោយជោគជ័យសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងៗគ្នា។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ ប្រសិនបើត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងតឹងរ៉ឹងក្នុងច្បាប់ សកម្មភាពអាកាសចរណ៍នៅរយៈកម្ពស់ទាបនឹងបង្កើតលំហអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចថ្មី ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ជំរុញការបង្កើតថ្មី រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឧទាហរណ៍ថា៖ នាពេលខាងមុខ គំរូតាក់ស៊ីហោះនៅទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ គឺជានិន្នាការជៀសមិនរួច ដែលរួមចំណែកកាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ក្នុងទីក្រុង។
លើសពីនេះទៀត គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយច្បាប់ស្តីពីការការពារដែនអាកាសប្រជាជន ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់យន្តហោះស៊ីវិល ជាពិសេសយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពអាកាសចរណ៍ និងសន្តិសុខជាតិ។
ប្រតិភូ Tran Nhat Minh (Nghe An) បានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែម និងបំភ្លឺគោលគំនិតមួយចំនួនក្នុងមាត្រា ២ ពន្យល់អំពីលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលអនុវត្តច្បាប់។ ជាពិសេស វាចាំបាច់ក្នុងការបែងចែកគំនិតនៃ "សុវត្ថិភាពអាកាសចរណ៍" និង "សុវត្ថិភាពហោះហើរ" ពីព្រោះគោលគំនិតទាំងពីរនេះគឺខុសគ្នានៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ "សុវត្ថិភាពហោះហើរ" គឺជាផ្នែកមួយនៃ "សុវត្ថិភាពអាកាសចរណ៍" ។

ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យបន្ថែមនិយមន័យនៃ "ប្រតិបត្តិការជើងហោះហើរ" ដែលជាពាក្យដែលប្រើច្រើនដងក្នុងសេចក្តីព្រាង ប៉ុន្តែគ្មានការពន្យល់ជាក់លាក់។ ការផ្លាស់ប្តូរនិយមន័យនៃ "ធាតុគ្រោះថ្នាក់" ពីមាត្រា 97 ដល់មាត្រា 2 ដើម្បីភាពងាយស្រួលនៃសេចក្តីយោង និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ។ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការបញ្ចូលគំនិតនៃ "ឥន្ធនៈអាកាសចរណ៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព (SAF)" នៅក្នុងមាត្រា 2 ដោយសារតែលក្ខណៈឯកទេសតូចចង្អៀតរបស់វា។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា 54 ស្តីពីការបដិសេធមិនដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរដែលមានសំបុត្រ និងបានបញ្ជាក់ពីកៅអីនៅលើជើងហោះហើរ ឬកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការធ្វើដំណើរ ប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា៖ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្វិលសងថ្លៃសំបុត្រ និងថ្លៃសេវា ក្នុងករណីដែលក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនបដិសេធអ្នកដំណើរដោយហេតុផលមិនមែនផ្ទាល់ខ្លួន ដូចជាហេតុផលសុខភាព ការការពារជំងឺ ឬការស្នើសុំ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើអ្នកដំណើរល្មើសនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ នោះប្រហែលជាមិនមានការសងប្រាក់វិញទេ។
ទាក់ទងនឹងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់ការប្តឹងផ្តល់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៧៥ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់រយៈពេល ២ ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលយន្តហោះទៅដល់គោលដៅ ឬគួរមកដល់ ខណៈក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០១៥ កំណត់រយៈពេល ៣ ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូស្នើឱ្យកែសម្រួលឱ្យស្របតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណី ធានាឱ្យបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tang-giam-sat-phong-ngua-xung-dot-loi-ich-10392416.html
Kommentar (0)