교육부 장관, 3년간 '불확실한 자리'에 앉아

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응우옌 킴 선 장관은 일반 교육 프로그램 혁신과 교사들의 삶의 질 향상을 위한 주요 연도에 대해 공유하면서, 2023년과 2024년이 교육 혁신 로드맵에서 특별한 의미를 갖는 해로, 특히 새로운 일반 교육 프로그램 시행으로 일반 교육에 큰 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

이 프로그램은 현재 전국의 모든 교육 단계에서 동시에 시행되고 있으며, 절반 이상이 완료되었습니다. 업계에서는 경험을 통해 배우는 동시에 기존 학급에 새로운 교양 교육 프로그램을 지속적으로 시행하고, 4학년, 8학년, 11학년에 새로운 프로그램을 도입하며, 최종 3학년을 위한 여건을 마련하는 등 엄청난 노력을 기울이고 있습니다.

교사들의 소득 증대와 관련하여, 최근 교육부는 정부와 총리에게 교사들의 어려움을 지원하고 점진적으로 극복하기 위한 제도와 정책에 대한 법률 문서를 공포하고 확산할 것을 권고했습니다.

유치원 교사에게는 급여 제도, 우대 수당, 근속 연수 수당, 지역 수당, 유치 수당, 장기근속 수당, 신규 채용 수당, 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무를 이전할 때의 일회성 수당 등 특별한 주의를 기울인다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선.

교육훈련부는 각 부처와 협력하여 유치원 교사에 대한 우대 수당을 늘리고 교사에게 우선권을 주는 제27-NQ/CP 결의안의 정신에 따라 급여 정책을 제안하는 제안서를 정부에 제출하고 있습니다.

교육훈련부와 내무부는 유치원 교사 수당을 10%, 초등학교 교사 수당을 5% 인상하기로 합의했습니다. 현재 정부에 제출하여 검토를 위한 서류 작업을 진행 중입니다.

- 이러한 노력은 교사, 특히 유치원 교사에 대한 대우에 어떤 변화를 가져오나요?

이번 인상률은 예상했던 10~25% 수준은 아니지만, 수백만 명의 교사들에게 소득 증대, 생계 보장, 그리고 교사들이 이 직업에 계속 종사할 수 있도록 유치 및 유지 방안에 대한 고민을 해결하는 데 큰 도움이 될 것입니다. 따라서 각 부처와 지부에서 "작지만 의미 있는" 수당이 조속히 시행될 수 있도록 적극적으로 검토하고 지원해 주시기를 간절히 바랍니다.

교육훈련부는 내무부와 표준 교육 수준(교육법 2019)에 따라 급여를 순위화하기로 합의했습니다. 이에 따라 신규 채용된 유치원 교사의 초봉 계수는 기존 1.86에서 2.10으로 조정됩니다.

또한, 교육훈련부는 코로나19 팬데믹으로 인한 어려움을 극복하기 위해 비공립 유치원 교사들을 지원하기 위해 정부에 비공립 유치원 교사 지원 결의안을 발표할 것을 권고했습니다. 그 결과, 약 5만 명의 교사에게 약 1,600억 동(VND)의 예산이 지원되었습니다.

2024년 7월 1일까지 교사 급여는 급여 개편 이후 계속 인상될 예정입니다. 이는 앞으로의 삶이 더욱 개선되고 교사들이 직업으로 생계를 유지할 수 있기를 바라는 기대를 불러일으키는 일입니다. 그때부터 교사들은 사람들을 가르치는 직업에 자신 있게 헌신할 수 있을 것입니다.

- 교육훈련부가 교사들의 급여와 수당을 인상하기 위해 많은 노력을 기울이고 있지만, 여전히 많은 걱정거리가 있으신가요?

일반적으로 교사의 급여와 수당은 직업 활동에 비해 턱없이 부족하고, 사회 보장의 필요를 충족시키기에도 부족하며, 교사의 생활 수준을 보장하기에도 부족합니다. 낮은 소득은 교사들이 자신의 업무에 만족하지 못하고, 직장을 그만두거나, 이직하거나, 채용처가 부족하고, 우수한 인재를 교직에 유치하지 못하게 하는 주요 원인입니다.

현재 전국에는 여전히 127,583명의 교사가 부족합니다. 이 숫자는 지난 학년 초 학생 수가 크게 증가했기 때문에 꾸준히 증가하고 있습니다(빈즈엉성에서만 학생 수가 35,000명 증가했습니다).

또한, 교사들의 사직 및 이직 현상도 지속되고 있습니다. 2023년 9월 기준, 전국적으로 17,278명의 교사가 사직 및 이직했습니다.

내무부 통계에 따르면 현재 각 지방에는 7만 4천 개가 넘는 미사용 할당량이 남아 있습니다. 여러 가지 이유가 있는데, 어떤 지방에서는 이를 임금의 10%를 삭감하는 데 활용하기도 하지만, 채용 담당자가 없는 지방도 있습니다.

또한, 매년 평균 약 1만 명의 교사 퇴직이 발생하고 있습니다. 지방자치단체의 채용 상황은 심각한 어려움을 겪고 있습니다. 2022년 정치국과 사무국은 정부에 2만 7천 명 이상, 총 6만 5천 명 이상의 교사 채용을 승인하고 배정하여 채용 수요를 일부 상쇄했습니다.

그러나 부족 인원에 비하면 이 수치는 여전히 미미하며, 교사 부족 문제를 근본적으로 해결하지 못했습니다. 따라서 가장 중요한 것은 충분한 교사를 확보하는 것입니다. 교사들이 직업에 충실하고, 동기를 부여받으며, 끊임없이 혁신과 자기혁신을 추구하도록 하는 것입니다.

- 교육훈련부 장관과 산하 기관은 앞으로 위의 미해결 문제를 해결하기 위해 어떤 해결책을 가지고 계십니까?

앞으로 교육훈련부는 교사들의 업무가 원활하게 이루어지고 스트레스와 압박감이 줄어들도록 전문적인 문제들을 적극적으로 해결해 나갈 것입니다. 교육부는 지도와 연구를 강화하고, 특히 중등학교 통합 교과목에서 교사들의 어려움을 해소할 수 있도록 적절한 조정을 할 것입니다.

교육부는 또한 교사 양성 대학이 채용할 교사를 충분히 양성하도록 더욱 긴밀히 지시했으며, 법령 116을 조정하고, 지역 주문 메커니즘과 관련된 일부 문제를 제거했으며, 교사 양성 학생의 생활비를 지원했습니다.

교육훈련부는 또한 유치원 교사를 구 교육법 기준에 따라 채용하기 위한 임시 허가를 국회에 제출하는 과정에 있으며, 이는 교사가 2030년까지 기준을 충족해야 한다는 것을 요구합니다. 이는 또한 IT 및 외국어 교사를 유연하게 확보하기 위한 임시 조치로 간주됩니다.

저는 교육 부문에 지금 가장 필요한 것은 교육훈련부가 교육 혁신을 위한 여건을 강화하기 위한 계획을 마련하여 정부와 국회에 제출하도록 하는 결의안이라고 생각합니다.

충분한 교사와 교실, 튼튼하고 넓은 교실, 외딴 지역의 교사를 위한 충분한 공공 주택, 학교에 충분한 화장실, 교육을 위한 충분한 장비, 활동을 위한 충분한 재정 투자 등의 최소한의 조건이 없다면, 아무리 노력하더라도 우리의 기대와 큰 목표를 달성하기 어려울 것입니다.

교육훈련부 장관이 2023-2024년 새 학년을 맞아 학생과 교사들을 방문하여 격려했습니다.

- 교육 부문의 "지휘관"으로 거의 3년을 보낸 지금, 교육 부문이 많은 중요한 일들을 해냈다는 것을 알 수 있습니다. 그렇다면 앞으로 장관님께서는 어떤 문제에 주의를 기울이고 해결해 나가실 계획입니까?

교육훈련부는 지난 10년간의 혁신을 조사, 정리, 평가하고, 이를 촉진하기 위한 방향을 제시하며, 동시에 국가 발전과 국제 통합의 여정에서 국가에 고품질의 인적 자원을 제공하고, 인적 개발이라는 목표를 달성하기 위해 더 나은 방향으로 조정하고 있습니다.

또한 교육훈련부는 1학년부터 12학년까지 완료하는 데 2년 이상 걸리는 새로운 프로그램에 따른 일반교육 프로그램 혁신 요구 사항을 계속 이행하고 있습니다.

우리는 이 시기가 중요한 시기라고 생각합니다. 남은 내용을 구현하고 각 내용과 각 과제를 실제로 평가하여 2025년까지 일반 교육 혁신의 전체 과정을 비교적 완벽하게 파악할 수 있도록 하고, 필요하다고 판단될 경우 다음 단계에서 개선을 위한 조정을 할 수 있도록 준비합니다.

향후 몇 년 안에 새로운 유아 교육 프로그램을 시험하고 실제 적용하기로 결정했습니다. 유아 교육, 일반 교육, 고등 교육의 세 단계가 동시에 혁신하고 교육의 질을 향상시킴으로써, 업계에 포괄적인 성과를 가져올 수 있을 것입니다.

- 2024년 새해를 맞아 장관님께서는 학생, 교사, 학부모에게 어떤 메시지를 전하시나요?

최근 교육계 여러 포럼에서 교육훈련부는 학교, 교사, 그리고 교육 관리자들에게 학부모와의 공유, 협력, 그리고 교류에 주의를 기울일 것을 당부해 왔습니다. 교육계는 혁신의 과정에 있으며, 좋은 혁신 결과를 보장하는 중요한 요소 중 하나는 학부모의 협력, 공유, 그리고 동반자 관계입니다.

앞으로도 학부모님들께서 교육의 새로운 측면에 지속적으로 관심을 기울여 주시기를 바랍니다. 학부모님과 학교 간의 협력은 학생들이 안전한 학년을 보내고 학교가 학년 목표를 달성할 수 있도록 하는 중요한 단계입니다.

매우 감사합니다!

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