교육 부문의 새로운 기회(최종 기사): 강력한 베트남으로의 여정에 대한 호소

결의안 71-NQ/TW는 단순한 정치 문서가 아니라 국가 교육의 전략적 청사진입니다. 이는 강력한 교육 시스템 없이는 강력한 국가가 존재할 수 없다는 진실을 확증합니다.

응우옌 시 둥 박사는 결의안 71호가 교육이 국가 운명을 결정하는 결정적인 요소임을 분명히 밝혔다고 밝혔습니다. (출처: VGP)

어느 날 아침, 고지대의 낡은 섬유 지붕이 있는 교실에서 아이들은 소박한 나무 의자에 빽빽이 앉아 있었습니다. 선생님이 숫자와 문자를 설명하는 것을 듣는 아이들의 눈은 반짝였습니다. 그들을 바라보면, 그들의 삶을 바꾸고자 하는 불타는 열망이 생생하게 느껴졌습니다. 그렇게 초라한 교실에서 온 나라의 운명이 시작될 수도 있었습니다.

따라서 2025년 8월 22일, 정치국은 교육 및 훈련 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW(결의안 71)를 발표하여 교육 및 훈련이 최고의 국가 정책일 뿐만 아니라 "국가 운명의 결정적 요소"임을 천명했습니다. 이는 단순한 문서가 아니라, 강력한 베트남으로 나아가는 여정에서 교육을 최우선 순위에 두는 호소이기도 합니다.

새로운 맥락과 요구 사항

베트남은 발전의 중요한 단계에 접어들고 있습니다. 2045년까지 선진국 고소득 국가로 도약한다는 포부를 실현하기 위해서는 창의적 역량과 글로벌 통합 역량을 갖춘 고급 인력이 필요합니다.

한편, 세계는 전례 없는 변화를 겪고 있습니다. 산업혁명 4.0, 인공지능, 디지털 전환, 기후 변화, 글로벌 인재 경쟁 등이 그 예입니다. 천연자원은 점차 고갈되고, 오직 인적자원만이 무한합니다. 지식, 기술, 그리고 재능을 갖춘 자만이 미래를 지배할 것입니다.

베트남의 교육 방식은 보편화, 국민의 지식 함양, 국제 통합, 국제 대회에서의 높은 입상 등 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 여전히 지역 간 격차, 과도한 시험 압박, 시설 부족, 그리고 불균형적인 교수진 등 많은 한계가 존재합니다. 일부 학생들은 인간적인 면모를 배우고 창의력을 기르기보다는 여전히 시험 공부에 몰두하고 있습니다. 바로 이러한 맥락에서 기술 향상뿐 아니라 제도적 틀을 깨고 사고방식을 쇄신하며 탁월한 메커니즘을 구축하고자 하는 정신을 담은 결의안 71호가 탄생했습니다.

사고와 제도의 혁신을 통한 돌파구

결의안 71호는 베트남 교육에 대한 장기적인 전략적 비전을 제시하며, 명확한 이정표를 제시합니다. 2030년까지 유치원 및 일반 교육은 역내에서 선진 수준에 도달해야 하며, 사회와 경제의 점점 더 엄격해지는 요구를 충족할 수 있는 인적 자원을 양성해야 합니다. 2035년까지 국가 교육 시스템은 구조, 내용, 방법 면에서 현대화되어야 하며, 교육 기회의 공정성을 보장하고 교육의 질적 수준을 향상시켜야 합니다. 궁극적인 목표는 베트남이 독립 100주년을 맞이하는 2045년까지 현대적이고 공평하며 수준 높은 교육 시스템을 구축하여 베트남을 세계 교육 강국 20여 개국으로 끌어올리는 것입니다.

결의안 71호는 단순한 정치 문서가 아니라 국가 교육의 전략적 청사진입니다. 이는 한 가지 진실을 확증합니다. 강력한 교육 시스템 없이는 강력한 국가가 존재할 수 없습니다. 모든 가정, 모든 교사, 모든 학생, 모든 시민이 이 사업에서 각자의 역할을 다해야 합니다.

이러한 비전을 실현하기 위해 결의안은 근본적인 지침 관점을 확고히 합니다. 학습자는 모든 교육 활동의 중심이며, 교사는 변화의 원동력입니다. 학교는 지식과 가치 창출의 토대입니다. 국가는 교육 기관을 이끌고 만드는 역할을 하지만, 교육의 대의는 국가만의 책임이 아니라 사회 전체의 협력을 필요로 합니다.

개학일에 Than Phuong Quyen 교사와 Kim Giang 초등학교(하노이 Khuong Dinh 구)의 1학년 학생들. (사진: Nguyet Anh)

특히 사고방식과 제도의 혁신은 획기적인 발전으로 여겨집니다. 제도와 정책의 강력한 개혁만이 교육의 새로운 발전 여지를 창출할 수 있기 때문입니다. 결의안은 또한 도덕성, 지성, 체력, 미학을 아우르는 포괄적인 교육 시스템 구축이라는 목표를 강조하며, 새로운 시대를 맞아 베트남 국민을 위한 가치 체계를 구축하고, 국가 정체성을 확립하며 국제 사회에 통합될 수 있는 역량을 갖추도록 하는 것을 목표로 합니다.

이러한 비전과 지침적 관점에서, 결의안 71호는 가장 필수적인 단계부터 변화를 가져올 수 있는 구체적이고 획기적인 정책들을 제시합니다. 예를 들어, 유치원 및 초등학교 교사에게는 최소 70%, 교직원에게는 30%, 특히 어려운 분야의 교사에게는 100%의 교사 직업 수당을 지급하는 정책은 교사들의 소득을 증가시킬 뿐만 아니라, 사회가 교사직을 존중하고 장려해야 한다는 강력한 메시지를 전달합니다.

2026-2027학년도부터 통일된 교과서를 적용하고, 2030년까지 모든 학생에게 무상 교과서를 제공하는 로드맵은 지식 접근의 형평성을 보장하고 학부모의 부담을 줄이려는 의지를 보여줍니다. 이와 함께 영어를 제2외국어로 전환하기 위한 외국어 교육 강화 정책은 젊은 세대에게 통합의 문을 열어주는 것을 목표로 합니다.

"2045년의 포부 속에서, 오늘의 모든 학생은 미래의 씨앗이며, 모든 교사는 국가 운명의 씨앗을 뿌리는 사람입니다. 교육에 대한 투자는 가장 수익성 있는 투자이며, 국가의 장수와 발전을 위한 가장 확실한 '보험'입니다."

특히, 결의안은 현대 기술을 적용하는 방향으로 시험 방법의 혁신을 강조합니다. 즉, 컴퓨터로 시험을 실시하고, 노동 시장과 연계된 국가 교육 및 인적 자원 데이터 시스템을 구축하는 것입니다.

이를 통해 부담을 줄이고 투명성을 높이며 교육과 활용 사이의 실질적인 연계를 구축할 수 있습니다. 전체 혁신 과정은 인공지능을 경영 및 교육 분야에 광범위하게 적용하는 포괄적인 디지털 혁신 플랫폼을 기반으로 합니다. 이는 베트남 교육을 세계에 더욱 가깝게 다가가는 동시에 디지털 시대에 적응할 수 있는 능력을 갖춘 신세대 시민을 양성하는 데 큰 진전입니다.

결의안 71은 학습자가 모든 교육 활동의 중심이며, 교사가 변화의 원동력임을 강조합니다. (사진: Pham Thanh Thuy)

강력한 교육 시스템이 없다면 강력한 국가는 존재할 수 없습니다.

결의안 71호는 결의안 29호(2013년)에서 천명된 바와 같이 교육을 "최우선 국가 정책"에서 "국가 운명의 결정적 요소"로 격상시켰다는 점에서 전략적 의미를 지닙니다. 이러한 변화는 단순한 표현 방식이 아니라, 개발 사고의 중요한 진전을 반영합니다. 강력한 베트남은 모든 정책의 중심에 사람을 두는 강력한 교육 시스템을 기반으로만 건설될 수 있습니다.

2045라는 포부 속에서, 오늘의 모든 학생은 미래의 씨앗이며, 모든 교사는 국가 운명의 씨앗을 뿌리는 사람입니다. 교육에 대한 투자는 가장 수익성 있는 투자이며, 국가의 장수와 발전을 위한 가장 확실한 "보험"입니다. 이 결의안은 국내적 차원에 그치지 않고 국제적 통합의 문을 열어줍니다. 영어가 제2외국어가 되고, 시험이 투명하고 현대적인 컴퓨터를 통해 치러지며, 교육 및 인적 자원 데이터가 세계 노동 시장과 직접 연결될 때, 베트남의 젊은 세대는 전 세계 친구들과 어깨를 나란히 할 수 있는 충분한 역량을 갖추게 될 것입니다.

"교육은 더 이상 학교만의 책임이 아니라, 국가 전체의 공동 사명입니다."

결의안 71호가 발효되어 실질적인 변화를 가져오기 위해서는 수많은 과제를 극복하고 필요한 모든 조건을 충족해야 합니다. 무엇보다도 투자 재원이 중요합니다. 교육 예산은 이미 상당한 비중을 차지하고 있지만, 투명하고 효과적이며 낭비 없이 배분되지 않는다면 근본적인 변화를 이루기 어려울 것입니다. 이와 함께, 교원을 개혁의 중심에 두고, 인재 유치, 재교육, 그리고 정기적인 양성을 위한 정책이 마련되어야 합니다. 이를 통해 "교사는 교사, 학생은 학생"이라는 모토가 진정으로 실현될 수 있습니다.

또 다른 필수적인 조건은 인프라와 기술입니다. 대도시뿐만 아니라 외딴 지역에도 장비, 인터넷, 디지털 인프라에 대한 접근성이 있어야 합니다. 그렇지 않으면 불평등 격차가 더욱 벌어질 것입니다.

제도와 정책 측면에서는 "공무원 파견 합법화" 상황을 극복하고, 안정성, 실현 가능성, 그리고 일관성을 보장하며, 창의성에 유리한 법적 환경을 조성할 수 있을 만큼 강력한 개혁이 이루어져야 합니다. 더 중요한 것은 사회적 사고의 전환입니다. 교육은 점수 획득에만 치중하는 교육에서 역량과 자질을 함양하는 교육으로, 시험 대비 교육에서 창의성 교육으로 전환되어야 합니다. 이러한 과제들을 동시에 해결해야만 베트남 교육은 결의안 71호에 명시된 사명을 온전히 달성할 수 있습니다.

마지막으로, 결의안 71은 단순한 정치 문서가 아니라 국가 교육의 전략적 청사진입니다. 이는 다음과 같은 진실을 확언합니다. 강력한 교육 시스템 없이는 강력한 국가가 있을 수 없습니다. 모든 가정, 모든 교사, 모든 학생, 모든 시민은 이 사업에서 각자의 역할을 다해야 합니다. 교육은 더 이상 학교만의 책임이 아니라 온 국민의 공동 사명입니다.

정치국 4개 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국대회에서 람 서기장은 다음과 같이 강조했습니다.

결의안 71호에 관하여: 교육과 훈련을 국가 발전의 핵심 동력이자 최고의 국가 정책으로 명확히 규정해야 합니다. 교육에 대한 투자는 "국민정신"을 투자하고, 함양하고, 강화하는 것이며, 국가의 미래에 대한 투자입니다. 이는 모든 핵심 분야 중 핵심이며, 생산성 향상, 국가 경쟁력 강화, 그리고 발전 의지 함양의 근본적인 원동력입니다. 교육과 훈련은 "품질을 축으로, 교사를 핵심으로, 기술을 지렛대로"라는 모토를 따릅니다.

해결책은 크게 8가지로 나뉜다. 첫째, 교육 수준 및 직업별 국가 산출 기준을 구축하고, 의무 인증 제도를 시행하며, 사명에 따른 공개 순위를 매긴다.

둘째, 프로그램과 평가를 혁신하고, 학업성취도 저하를 줄이며, 광범위한 과외 수업을 근절하고, 핵심 기술에 초점을 맞춘 표준화된 평가를 시행합니다.

셋째, 교직원의 혁신: 새로운 전문적 기준, 성과에 따른 인센티브, 교사 유치 장학금, 교육 규모 확대, 교사의 윤리와 명예 보장.

넷째, 대학의 자율성과 책임을 강화하고, 기업과 공동으로 프로그램을 만들고, 유급 인턴십을 늘리고, 혁신 센터를 건설합니다.

다섯째, 공급망 연계 직업교육을 고도화하고, 이중 모델에 따른 실질적 학습-실질적 업무 체계를 구축하며, 디지털 기술 자격증을 인정하고 기업 평가를 실시합니다. 여섯째, 교육의 디지털 전환: 국가 개방형 학습 자료, 평생 전자 학습 기록, 안전한 시험 플랫폼, 데이터 보안 강화.

일곱째, 교육 재정을 집중적으로 지원하여 취약계층을 적절한 해결책(편애가 아닌)으로 지원하는 데 주력하고, 지역 및 산업의 요구에 따라 기술 개발 기금, 교육 주문 메커니즘을 구축합니다.

여덟째, 국제화: 학점 인정, 공동 프로그램, 국제 전문가 유치, 산업별 외국어 수준 향상.

출처: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-cuoi-loi-hieu-trieu-trong-hanh-trinh-di-toi-mot-viet-nam-hung-cuong-328157.html