각 토지에 대한 '신분증' 발급: 시장 투명성의 핵심

앞으로 전국적으로 데이터베이스가 있는 약 4,900만 개의 토지 구획에 식별 코드가 부여될 예정입니다. 또한, 데이터가 없는 토지 구획은 지방 당국에서 식별을 위해 검토 및 업데이트될 예정입니다.

많은 전문가들은 각 토지 구획을 식별하는 것이 토지 관리의 효율성을 개선하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 토지 절차를 간소화한다고 믿습니다. - 사진: QUANG DINH

농림환경부는 지방자치단체에 토지 데이터베이스 조정을 시행하고 각 토지 구획에 대한 식별 코드를 구축하도록 지도하고 있습니다.

토지 관리 효율성 개선

농업환경부 토지관리국 부국장 마이 반 판(Mai Van Phan) 씨에 따르면, 이는 2단계 지방 정부 모델에 따른 토지 관리 디지털화를 통해 행정 개혁 정책을 실현하는 데 중요한 단계입니다. 각 토지 구획에는 위치, 경도, 위도에 따라 인코딩된 12자리 고유 식별 코드가 부여됩니다.

토지 식별 코드 할당 프로세스와 관련하여 판 씨는 특징적인 지점을 결정하고, 베트남 좌표계(VN2000)에서 국제 좌표계(WGS84)로 위치를 변환하고, 토지 구획 위치를 인코딩하고, 이를 토지 데이터베이스에 업데이트하는 4단계로 구성된다고 말했습니다.

지적 데이터베이스가 없는 지역의 경우, 관리기관은 토지 사용증과 소유주의 주민등록증을 수집하여 각 필지에 대한 초기 데이터를 생성합니다. 면 단위 인민위원회는 이를 검토 및 조정한 후, 일반 토지 정보 시스템을 업데이트합니다.

판 씨에 따르면, 초기 식별 코드는 토지의 좌표와 위치 정보만 저장하고, 토지의 크기, 면적, 가치 정보는 토지 데이터베이스에 통합됩니다. 토지 식별 코드는 주민등록증의 코드와 유사하며, 각 토지에는 하나의 코드만 있습니다. 이 식별 코드를 통해 사람들은 토지 데이터 시스템에 접속하여 해당 토지의 위치를 ​​확인할 수 있습니다.

그는 "모든 토지 정보를 토지 식별 코드에 입력할 수는 없습니다. 공유할 수 있는 토지 정보가 있고, 공유할 수 없는 정보가 있기 때문입니다."라고 덧붙였습니다.

토지식별번호 발급은 한 토지에 여러 개의 적색등기부호가 있는 상황을 해소하고, 사기를 줄이며, 분쟁을 최소화하고, 지명 시스템, 디지털 토지행정 시스템 및 기타 국가 데이터베이스와의 공동 사업 플랫폼을 구축할 것입니다. 동시에, 부동산 시장은 현재의 수작업 및 종이 관리 방식보다 더욱 탄탄한 법적 기반과 데이터를 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

하노이 법학대학교 이사회 부회장인 응우옌 꽝 뚜옌(Nguyen Quang Tuyen) 부교수에 따르면, 각 토지 구획을 식별하는 것은 토지 투명성 지수를 개선하는 데 도움이 되며, 이는 우리가 오랫동안 논의해 온 사항입니다. 더욱이, 각 토지 구획에 특정 코드를 부여하는 것은 명확하고 정확하며, 명확하고 생생한 정보를 확보하는 것입니다.

"이를 통해 국가 관리 기관은 표준 정책 및 법률 개발에 필요한 참고 정보를 확보할 수 있습니다. 동시에 토지 관리의 효율성을 높이고, 시장을 점진적으로 정화하며, 자산을 명확하게 파악할 수 있습니다. 현재로서는 개인이 얼마나 많은 부동산을 소유하고 있는지 파악하기가 매우 어렵습니다."라고 투옌 씨는 말했습니다.

각 토지 구획에 대한 "식별"을 발행하는 것은 투명하고 동기화된 토지 데이터를 구축하는 기초입니다. - 사진: QUANG DINH

토지 절차가 더 간단해질 것입니다

그는 사람들이 토지 구획에 대한 데이터에 쉽게 접근하고 관리 기관이 토지 시장을 통제할 수 있도록 토지 데이터를 정보 시스템 및 국가 인구 데이터베이스와 통합하는 것을 지지하지만, 사회의 일부, 즉 집단적 이해관계가 어떤 이유에서든 자신들이 보유한 자산이 노출되기 때문에 정보를 통합하기를 원하지 않는 경우 장애물이 있다고 말했습니다.

베트남 부동산협회 부회장 응우옌 반 딘(Nguyen Van Dinh)은 투오이 트레(Tuoi Tre)와의 인터뷰에서 토지 정보 작성 과정과 관련된 토지 식별 정보를 VNeID의 인구 데이터와 연결하면 향후 디지털 플랫폼에서 진행되는 절차가 더욱 수월해질 것이라고 말했습니다. 토지 관련 절차는 디지털 플랫폼에서 많은 서류를 제출하지 않고도 매우 신속하게 처리될 것입니다.

각 토지 구획은 VNeID의 인구 데이터 시스템과 연결된 토지 데이터 시스템에서 식별, 인코딩 및 업데이트됩니다. 이를 통해 개인과 기업의 행정 절차가 크게 단축될 것입니다. 국가가 관리하는 시스템에서 데이터를 이용할 수 있게 되면 토지 관련 절차를 밟고자 하는 개인과 기업은 현재처럼 많은 서류를 공증할 필요가 없어질 것입니다.

딘 씨는 "토지 양도 거래는 암호화 및 데이터 전송을 통해 처리되며, 이를 통해 관리 기관은 거래 동향을 모니터링하고, 시장 활동을 파악하고, 시장에서 부동산 운영을 관리할 수 있습니다."라고 말했습니다.

딘 씨에 따르면, 토지 확인은 두 가지 목표를 지향합니다. 첫째, 사람들이 관련 절차를 가능한 가장 간단하고 빠르게 처리할 수 있도록 돕습니다. 둘째, 국가 관리 기관이 토지 시장을 통제할 수 있도록 돕습니다.

장기적으로 딘 씨는 토지 식별이 토지 식별 코드에 포함된 각 토지의 크기, 면적, 가치 등의 정보를 업데이트하는 것을 목표로 해야 한다고 권고했습니다. 이를 통해 사람들은 현재처럼 복잡한 서류와 기록을 가지고 다닐 필요 없이 절차를 진행할 때 모든 데이터를 손쉽게 확보할 수 있을 것입니다.

인구 데이터와 통합하지만 데이터는 안전하게 유지

2014년 토지법 시행 요약 보고서에 따르면, 지금까지 자연 토지 면적의 77%만이 측정되었고, 자연 토지 면적의 23%는 지도에 표시되지 않았습니다.

따라서 측량 정보를 지속적으로 작성하고 각 토지의 경계, 랜드마크, 면적을 명확하게 정의하여 식별을 위한 입력 자료를 확보하는 데에는 여전히 인력과 시간을 투자해야 합니다. 정보가 없으면 식별이 매우 어렵습니다.

응우옌 꽝 뚜옌 부교수는 토지 데이터와 인구 데이터를 통합한 후 제기해야 할 다음 과제로 데이터 보안을 꼽았습니다. 또한, 기밀 정보로서 공개가 불가능한 정보가 존재하기 때문에 관련 법규를 검토하고 수정 및 보완하는 것이 필수적입니다.

"국가 관리 목적으로만 사용되는 정보가 있습니다. 따라서 모든 국민에게 공개되는 정보와 관리 기관에서만 사용할 수 있는 정보를 구분할 필요가 있습니다."라고 투옌 씨는 말했습니다.

데이비드 잭슨(Avison Young Vietnam의 사장):

투명하고 동기적인 데이터 구축의 기초

영국의 여왕 토지 등록부(HMLR)와 싱가포르 토지 관리청(SLA)의 경험은 토지 소포 식별 시스템이 효과적인 토지 관리에 중요한 역할을 한다는 것을 보여줍니다.

HMLR은 국가가 운영하는 절차와 기록을 통해 토지 소유권에 대한 신뢰할 수 있는 정보를 제공합니다.

SLA는 정확한 공간적, 법적 참조를 보장하기 위해 지적 조사에 통합되는 고유한 소포 식별자를 발급합니다.

각 필지에 고유 식별 코드가 부여되면, 중복된 도면 번호와 필지 번호 문제가 해결되고, 전국적으로 투명하고 동기화된 데이터베이스가 구축될 것입니다. 따라서 부동산 시장은 더욱 투명하고 효율적이며 신뢰할 수 있게 운영될 것이며, 정확하고 완전하며, 올바른 형식을 갖추고 중복되지 않으며 지속적으로 업데이트되는 "정확하고 충분하며 깨끗하고 생생한" 데이터를 제공할 수 있게 될 것입니다.

구현 과정에는 명확한 로드맵이 필요하며, 첫 번째 단계에서는 완전히 변환하기 전에 기존 도면 번호와 구획 번호를 새로운 식별 코드와 병행 적용해야 합니다. 토지는 고정 자산이므로 지리적 위치(좌표)에 따른 코딩은 절대적으로 정확해야 하며, 단 한 번만 발급되어야 합니다. 또한 경계 변경 시 지장이 발생하지 않도록 행정 단위 시스템과 분리해야 합니다. 이는 고도의 기술적 요건으로, 신중하고 동시적인 구현이 요구됩니다.

Vo Hong Thang 씨(DKRA 그룹 컨설팅 및 프로젝트 개발 서비스 이사):

토지 소포 식별의 이중적 이점

성공적인 토지 필지 확인은 여러 가지 큰 이점을 가져다줄 것입니다. 무엇보다도, 완전한 국가 데이터베이스를 구축하게 됩니다.

이를 통해 국가는 각 지역의 부동산 시장 가격 변동을 모니터링하고, 더욱 효과적인 관리 정책과 솔루션을 개발할 수 있는 충분한 도구를 갖추게 될 것입니다.

이를 통해 시장이 더 투명해지고 부동산 붕괴나 거품의 위험이 줄어드는 데에도 도움이 됩니다.

완전하고 투명한 데이터베이스는 세무 의무 이행을 효과적으로 지원하고 세금 손실을 방지하는 데에도 도움이 됩니다.

이는 향후 재산세 부과를 위한 매우 합리적인 준비 단계이기도 합니다. 특히, 이러한 데이터 동기화는 현재 가장 골치 아픈 문제인 토지 분쟁 해결에도 도움이 됩니다.

그러나 호찌민시, 하노이 등 주요 지역과 중앙 정부 주도의 도시에서 먼저 시범 운영을 실시해야 합니다. 시스템 개선 및 안정화가 완료되면 전국적으로 확대 적용하여 국가 데이터 지도를 구축하고 전국을 파악할 수 있도록 할 것입니다.

Le Quoc Kien 씨(호치민시 거주자):

사람들은 거래 가격 내역을 명확하게 알 수 있습니다.

각 토지를 식별하면 매매 또는 분할 거래 후 최신 소유자 정보를 정확하게 업데이트하고 이름을 개인 식별 코드와 연결하는 등 보다 완전한 정보를 제공하며, 가능하다면 공증 시스템에서 거래 가격 내역이 있어야 하며, 이러한 정보는 이미 지적도에 있습니다.

현재의 지적도에서는 각 토지에 소유자의 이름이 적혀 있지만, 매매나 분할 거래가 이루어진 후에는 최신 소유자 정보가 정확하게 업데이트되지 않습니다.

각 토지의 위치를 ​​더욱 정확하고 완벽하게 파악하고 지적도를 공개하면(현재는 공개하지 않고 담당 공무원만 볼 수 있음), 사람들은 그 토지의 소유자가 누구인지 정확히 알 수 있어 많은 이점을 얻을 수 있을 것입니다.

사람들은 토지 소유자가 누구인지 정확히 알 수 있게 되어 사기 및 편취 위험을 줄일 수 있습니다. 또한, 공증 시스템을 통해 거래 가격이 동기화되면 이전 매매 가격 내역도 알 수 있습니다.

바오 응옥 - 응옥 히엔

출처: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm