정부: 정치국에 제출할 새로운 단계 인력 배치 제안

내무부 장관 팜티탄트라는 정부를 대표하여 국가기관 개편에서 발생하는 문제를 처리하는 내용의 보고서에 국회와 국회의원들에게 서명했습니다.

기관 건설과 관련하여 정부는 6월 1일부터 8월 31일까지, 특히 제15대 국회 제9차 회기에서 정부가 제15대 국회에 34개 법률과 34개 결의안을 승인을 위해 제출했으며, 분권화와 권한 위임에 대한 내용을 담은 120개 법령과 결의안을 공포를 위해 정부에 제출하여 지방자치단체가 이를 시행할 수 있는 완전하고 동시적인 법적 통로를 마련했다고 밝혔습니다.

각 부처 및 지자체에 인력 현황 보고 요청

조직기구 정비 및 완벽화 작업에 대해 보고서는 7월 1일부터 9월 1일까지 2단계 지방정부 조직 모델을 시행하면서 지방은 성(省) 인민위원회 산하 전문기관 366개를 감축했다고 밝혔다(통합 전 대비 44% 감소).

정부: 정치국에 결정을 위해 제출할 새로운 단계 인력 제안 - 1

내무부 장관 팜티탄트라(사진: 홍퐁).

전국적으로 도(省) 인민위원회 산하 전문기관이 465개 설립되었으며(34개 성·시에 통일적으로 조직된 전문기관 12개, 일부 지방에 설치된 전문기관 56개 포함), 코뮌, 구, 특구에 코뮌급 전문부서가 9,916개 설립되었습니다.

지방자치단체의 인력 배치와 관련하여, 팜티탄트라 장관은 모든 수준의 행정 단위를 정리하고 통합하고 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 기간에 현재 기관 및 단위에 있는 간부, 공무원, 공공 직원 및 계약직 근로자의 수는 처음에는 동일하게 유지되어 해당 기관 및 단위에서 업무를 배치하거나 코뮌 수준에서 업무를 배치할 것이라고 말했습니다.

이후 로드맵에 따라 인력 효율화와 구조 조정, 팀의 질 향상을 병행하여 진행하여 5년 이내에 규정에 맞는 인력 규모를 확보할 것입니다.

내무부 장관에 따르면, 정부는 각 부처, 지부, 지방자치단체(인민위원회와 지방 및 지역 단위의 인민의회)에 현재 급여 현황(7월 31일 기준)을 보고하도록 지시하고, 이를 통해 2026~2031년 기간의 급여를 제안하고, 이를 정치국 에 제출하여 심의 및 결정을 내리도록 할 예정입니다.

의원 수에 대해 정부는 이번 조치 이후 규정상 최대 정원보다 많을 수 있지만, 5년 후에는 의원 수가 올바른 규정 수준으로 돌아오도록 해야 한다고 밝혔습니다.

정부는 또한 연구 기관에 2030~2035년 기간 동안 시행할 기관 및 조직의 부국장 수 방향에 대한 규정에 관해 조언하도록 지시하고 있습니다.

기계가 원활하게 중단 없이 작동합니다.

정부의 평가에 따르면, 도·읍 단위 인민위원회 전문기관의 조직과 기구는 개편 후 즉시 운영에 들어가 연속성, 계승성이 보장되고, 기능 및 업무의 누락이나 중단, 법적 공백이 없을 것으로 예상된다.

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정부의 평가에 따르면, 지방 및 지역 단위의 인민위원회 전문 기관의 조직 구조는 개편 이후 원활하게 운영되고 있습니다(사진: Trinh Nguyen).

지방자치단체는 또한 결의를 보여주고, 지방자치단체가 결정하고, 지방자치단체가 행동하고, 지방자치단체가 책임을 진다는 모토에 따라 2단계 지방정부 조직 모델을 운영하면서 분권화, 권한 위임, 권한 분담을 효과적으로 이행했으며, 입법적 사고의 혁신, 국가 거버넌스의 혁신, 개발 창출이라는 요구 사항을 충족했습니다.

정부는 또한 기구 개편 과정에서 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 및 기타 주체에 대한 정책과 제도가 시기적절하게 해결되어 할당된 업무가 원활하게 수행되고 업무가 중단되지 않았다는 점을 인정했습니다.

하지만 정부에서는 행정절차상 지방분권화 업무 및 권한의 비율이 아직 낮은(요구수준의 약 56%에 불과) 등 단점도 솔직하게 지적했습니다.

또한, 일부 부문, 분야 및 지역의 리더십과 관리팀을 포함한 직원, 공무원, 공공기관 종사자의 질은 여전히 제한적이고 부족하며 불균등하게 분포되어 있습니다. 많은 지역에서 공무원 수는 과잉이지만 과학, 기술, 토지행정, 금융, 보건, 건설, 교통 등 분야의 전문 자격을 갖춘 인력이 부족합니다.

한편, 중앙부처와 지부에서 도, 자치구에 이르기까지 공공행정서비스센터의 인프라 시스템은 아직 동기화되지 않았으며, 재정 및 예산 메커니즘은 새로운 모델에 따라가지 못하고 있으며, 관리 영역은 더 넓어졌습니다.

앞으로 정부는 국가기관을 지속적으로 정비하는 과정에서 국회의 의사결정권한에 속하는 사안이 발생할 경우, 이를 국회 상임위원회와 국회에 즉시 보고하여 심의·의결하도록 하겠습니다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm