국회 상임위원회는 10월 13일 회의에서 국민접수법, 민원신고법, 고발법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 의견을 제시했습니다. 이는 앞으로 열릴 제10차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출될 법안 초안 중 하나입니다.
초안 법안의 새로운 내용에 대해, 정부 부총감인 레 티엔 닷은 이 초안이 지방 당국, 법원, 검찰청 및 감찰원의 새로운 조직 모델에 따라 시민 접수, 불만 및 고발 처리 업무의 권한과 책임을 조정한다고 말했습니다.
특히, 이 법안에는 온라인 시민 접수에 대한 조항이 추가되었습니다.
정부 부감찰관 레 티엔 닷(사진: 홍퐁).
초안법에 따르면, 면 단위 인민위원회 위원장은 매월 최소 2일 이상 시민 접견 장소에서 시민을 직접 접견해야 합니다. 현행법은 면 단위 인민위원회 위원장의 "최소 1주일에 1일" 시민 접견 의무를 규정하고 있습니다.
국회 부의장 응우옌 티 탄은 이 내용에 대해 논평하면서, 최근 불만과 고발을 처리하는 데 있어 존재와 한계의 이유 중 하나는 책임자들이 국민을 직접 접수하지 않고, 심지어 "권한의 위임" 상황에서도 대리인에게 권한을 위임하는 경우가 많기 때문이라고 말했습니다.
탄 씨는 "이로 인해 청원과 소송이 장기화되고, 일부 소송은 예상대로 해결되지 않는다"며 시민 수용에 대한 허가를 고려할 것을 제안했습니다.
대표단 업무위원회 위원장인 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai)는 또한 법률에 "허가 없이 국민을 받아들이는 것"을 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다.
대표단 작업위원회 위원장 응우옌 탄 하이(사진: 홍퐁).
그녀에 따르면, 법률에 따르면 도인민위원회 위원장은 한 달에 한 번 시민을 접견하고, 그 후 문제를 해결하기 위해 기관을 접견하고, 듣고, 지시해야 하며, 위원장이 대리인에게 권한을 위임하고, 대리인이 후자에게 권한을 위임하는 상황을 피해야 한다고 합니다.
하이 여사는 "지도자의 책임이 매우 높고, 지도자의 의사결정권이 매우 중요하기 때문에, 어떠한 권한 위임도 절대 허용하지 않는다는 요건을 법제화하는 것이 필요하다"고 의견을 밝혔습니다.
그녀는 과거에 지방과 도시에서 시민 접수와 불만 및 고발 처리를 감독할 때 많은 권한 위임이 시민 접수의 질에 영향을 미쳤다는 것을 발견했다고 지적했습니다.
하이 씨는 "사람들은 리더를 만날 수 없어서 많이 여행해야 하지만, 리더를 만날 수 있다면 15~20분 만에 문제를 해결할 수 있을 것"이라고 말했다.
지역적인 관점에서 하노이 인민위원회 부위원장인 팜티탄마이는 지방 및 코뮌 위원장이 한 달에 시민과 가져야 하는 최소 회의 횟수를 규정하고, 이에 더해 사례별로 사건을 위임하거나 해결 권한을 위임할 수 있도록 제안했습니다.
마이 씨는 "이러한 규정은 의장이 시민들을 받아들여야 한다는 원칙을 보장하는 동시에 유연성도 보장한다"고 말했다.
초안 작성 기관 대표인 르 티엔 닷 차장은 이 법안의 취지가 "국민을 접견할 권한이 없다"는 것이라고 단언했습니다. 그는 "수장은 정기적으로 국민을 접견해야 하며, 현행법의 조항은 동일합니다"라고 강조했습니다.
국회 부의장인 쩐 꽝 프엉이 회의에서 연설하고 있다(사진: 홍퐁).
정부 부감찰관은 읍 단위 인민위원회 위원장이 매달 두 번씩 정기적으로 시민을 접견하는 규정을 설명하며, 이러한 규정은 현실에 부합한다고 밝혔습니다. 2단계 지방 정부 모델에 따르면 읍 단위는 관리 범위가 넓고 업무량이 많기 때문입니다.
"공산당 인민위원회 위원장이 한 달에 두 번 이상 시민을 접견해야 한다는 규정이 없다면, 권한이 위임되는 상황이 쉽게 발생할 것"이라고 닷 씨는 말했다.
토론을 마무리하며, 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 성(省) 및 자치구 인민위원회 위원장이 한 달에 하루나 이틀만 시민을 접견하도록 규정된 경우에는 위원장의 승인을 받을 수 없다고 밝혔습니다. 그러나 특정 사안의 경우 위원장의 승인이 가능합니다.
출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-tinh-phai-truc-tiep-tiep-dan-dinh-ky-khong-duoc-uy-quyen-20251013141158523.htm
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