농업 및 환경 분야의 장애물과 어려움 제거

10월 14일 오후, 국회 부의장 레 민 호안의 지시로 국회 상임위원회는 농업과 환경 분야의 15개 법률의 일부 조문을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

국회의장 Tran Thanh Man이 연설합니다.

국회 부의장인 레 민 호안이 회의를 주재했습니다.

행정절차 간소화

농업 및 환경 분야 15개 법률(환경보호법, 식물보호검역법, 축산법, 생물다양성법, 제방법, 측량 및 지도제작법, 수문기상법, 임업법, 자연재해예방 및 관리법, 수자원법, 해양 및 섬자원환경법, 수의학법, 관개법, 어업법, 경작법 포함)의 일부 조문을 개정 및 보충하는 법률안이 농업환경부 장관 대행인 Tran Duc Thang에 의해 제출되었습니다. 따라서 이 법률의 제정 및 공포는 2급 지방정부의 기구 및 조직을 재편하는 당의 정책을 이행하기 위한 것입니다. 동시에, 분권화, 분산화, 행정절차 간소화, 투자 및 사업 조건 축소, 법률 규정으로 인한 '병목 현상'과 농업 및 환경 분야의 국가 관리 관행에서 발생하는 부적절성을 해소합니다.

농업환경부 장관 대행 Tran Duc Thang이 연설합니다.

초안법은 총 17개 조로 구성되었으며, 2급 지방정부를 조직할 때 행정기구 정비, 분권화, 권한 위임, 권한 확정에 관한 내용, 투자 및 사업 조건과 행정 절차를 간소화하는 내용, 법률 규정으로 인한 어려움, 부족, 병목 현상을 신속하게 해결하고 처리하는 내용의 3개 조로 구성되어 있습니다.

분권화 시 검사·감독 및 역량 강화 강화

과학기술환경위원회 부위원장인 타딘티가 제출한 검토 보고서에 따르면, 위원회는 초안 법률 개정의 범위에 동의한다고 밝혔습니다. 보고서에 따르면, 개정안과 보충안은 1,000개가 넘는 법률 문서를 신중하게 검토했으며, 2025년에 법적 수준에서 즉시 처리해야 할 필요성을 시급히 검토했고, 실무적으로 검증되었으며, 명확한 정치적 근거가 있다고 합니다.

과학기술환경위원회 부위원장인 타딘티가 검토 보고서를 발표했습니다.

초안 법률에서 수정 및 보완될 세 가지 정책 그룹에 관하여, 위원회는 법령 131/2025/ND-CP 및 법령 136/2025/ND-CP에 규정된 기구 및 2단계 지방 정부 구성에 대한 규정을 계속 검토하여 권한의 적절한 분권화, 실행 가능성 및 초안 법률 조항의 일관성을 보장하고, 권한을 분권화할 때 검사, 감독 및 역량 강화를 강화하는 메커니즘을 보완하여 느슨한 관리를 방지하고, 규정 및 법 집행의 일관성과 균일성을 보장하며, 동시에 이 정책을 효과적으로 시행하기 위해 부정적인 영향을 처리하고 해결하기 위한 감소 및 자원에 대한 로드맵을 결정할 것을 제안했습니다.

또한 위원회는 법률 개정 및 보충의 병목 현상을 파악하기 위한 보다 명확한 보고서를 요청했습니다. 병목 현상이란 정책 시행에 여전히 부적절하거나 제한적이어서 극복하고 처리할 적절한 해결책이 없는 법률 조항을 의미합니다.

국회 의장인 쩐 탄 만은 이 법안이 국가 기구를 간소화하는 정신에 입각한 중요하고 시기적절한 법안이라고 말하며, 정치국, 사무국, 토 람 사무총장이 농업과 환경 분야에 많은 관심을 가지고 있다고 밝혔습니다.

회의의 모습

국회의장에 따르면, 이 개정안은 현행법의 병목 현상과 걸림돌을 제거하기 위한 것으로, 세 가지 쟁점에 초점을 맞추고 있습니다. 따라서 국회의 권한에 속하는 사안은 체계적으로 명확히 규정되어야 하며, 시행령과 회람의 발행은 정부와 전문 관리 부처의 책임입니다. "특히 농촌 농업 분야에서 국민과 기업에 어려움과 걸림돌을 야기하는 모든 것은 반드시 해결되어야 합니다."

국회의장은 기구 정비와 권한 분담 정책군에 초점을 맞춰, 자치단체 단위의 교육 및 재정 지원에 관한 규정을 추가하고, 부처와 지방 간 교차 감시 메커니즘을 구축하며, 농업과 환경 분야에서 지연과 권력 남용을 방지하기 위해 새로운 기술을 활용해야 한다고 지적했습니다.

행정절차 간소화 및 투자 환경 개선과 관련하여, 국회 의장은 중복되는 조항들을 얼마나 많이 폐지했는지 검토하고, 동시에 기업들이 쉽게 접근할 수 있도록 공공정보포털에 공개해야 한다고 강조했습니다. 사료, 비료 등 제조업체에 대한 사후 검사 제도를 무작위 검사 방식으로 보완하고, 소규모 농업 사업에 대한 환경영향평가 수수료를 면제 및 감면하여 농업 발전 여건을 조성해야 합니다.

환경 보호와 지속가능한 농업 발전과 관련하여 국회 의장은 농업의 기후변화 적응에 관한 별도의 장을 신설할 것을 제안했습니다. 제품 이력 추적, 생물다양성 관련 규제 강화, 민관 협력 메커니즘 구축 등도 새롭게 검토할 만한 사안입니다.

국회 부의장인 레 민 호안은 회기를 마무리하며 정부에 초안 작성 기관과 관련 기관에 국회 상임위원회와 검토 기관의 의견을 연구하고 수용하여 초안 법률 문서를 완성하도록 지시하고, 과학기술환경위원회에 검토 보고서를 작성하여 국회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 지시할 것을 요청했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html