과학기술혁신 및 디지털 전환에 대한 법적 정책 완성 첨단기술 분야 국가 경쟁력 강화

첨단기술법(개정안)은 과학자와 기업, 특히 첨단기술 분야의 투자, 생산 및 사업 부문의 큰 관심을 끌고 있습니다. 특히, 이 법의 개정은 정치국의 제57-NQ/TW 결의안의 정신을 제도화하고, 과학 기술에 기반한 성장 모델, 혁신 및 국가 디지털 전환을 위한 투명하고 안정적이며 매력적인 법적 통로를 마련하려는 결의를 확인하는 것을 목표로 합니다.

어려운 지역의 CNC 프로젝트에 대한 "특별 인센티브"에 대한 규정

최근 과학 기술환경위원회 제14차 본회의에서 고기술법안(개정안)에 대한 의견을 제시한 대의원들은 모두 고기술법을 개정하여 제도를 완성하고 고기술(CNC) 개발을 위한 동시적 법적 통로를 마련해야 한다는 데 동의했습니다.

특히, 세계가 CNC(기계 제조)가 핵심적인 역할을 하며 각국의 경쟁력과 자주적 발전을 좌우하는 새로운 발전 단계에 접어들고 있는 상황에서, 베트남은 CNC 관리 및 개발에 대한 사고방식과 접근 방식을 신속하게 혁신해야 합니다. 특히, 첨단기술법 개정은 발전 추세에 발맞춘 정책 기반을 마련하고 CNC의 국가 경쟁력을 강화하는 데 중요한 단계입니다.

첨단기술법 초안(개정안)에 대한 의견을 제시하기 위한 회의 개요. 사진: Pham Thang

대의원들은 초안 검토를 통해 초안이 당과 국가의 지침, 정책 및 전략에 부합하며 제도화되었다고 밝혔습니다. 그러나 정치국 결의안 제57-66-68호 "삼중"의 내용에 따른 획기적인 발전 요건을 충족하기 위해, 초안 작성위원회는 CNC 및 전략 기술 연구 개발 활동을 촉진하기 위한 획기적인 정책 및 조치를 지속적으로 검토, 연구하고 더욱 명확하게 제도화해야 합니다. 또한 정치 체제 조직을 간소화하고 행정 단위를 배치하며, 첨단 기술 국가 관리의 분권화 및 권한 위임과 관련된 정책을 수립해야 합니다. 또한, 입법 과정에서 혁신적 사고를 구현하기 위해 초안에서 정부 권한 하에 있는 국가 관리 내용에 대한 특정 규정을 검토 및 삭제해야 합니다.

구체적으로, 국가의 첨단기술 및 전략기술 개발 정책과 관련하여, 대표단은 소수민족, 산악지대, 국경지대 및 사회경제적으로 어려운 지역의 CNC 프로젝트에 대한 특별 인센티브를 지속적으로 검토하고 제공할 것을 제안했습니다. 여기에는 법인소득세 면제 및 감면, 디지털 인프라 개발 투자에 대한 0% 이자율 대출 지원, 사회경제적으로 어려운 지역의 CNC 구역에 대한 우선 토지 할당, 소수민족, 산악지대, 국경지대 및 섬 지역 주민을 대상으로 디지털 전환 교육 프로그램을 공부할 수 있도록 전액 장학금을 제공하는 교육 장려 정책이 포함됩니다.

대표단에 따르면, 이 콘텐츠는 민족 정책과 관련된 획기적인 발전, 과학, 기술, 혁신 발전 및 국가 디지털 전환에 관한 결의안 제57-NQ/TW의 이행에 기여할 것입니다. 기술 인프라에 대한 투자를 우선시하고, 5G 네트워크 커버리지 목표 달성을 위해 노력하며, 마을과 촌락에 100% 전력을 공급하는 정책을 가지고 있습니다. 기술 적용, 디지털 전환, 그리고 사회경제적 발전에서 소수 민족을 지원하는 것은 개발 격차를 해소하기 위한 시급한 과제입니다.

"첨단 농업지대" 규제 철폐 검토

실제 시행이 미흡하여 다른 지원 정책에 자원을 집중하기 위해 CNC 농업지대 관련 규정을 폐지하는 것과 관련하여, 농업 분야에서 CNC 적용을 발전시키는 데 있어 이 모델의 역할과 필요성은 아직 명확히 규명되지 않았습니다. 대표단은 초안 작성 기관이 제시한 근거가 설득력이 없으며, 더욱 실질적인 연구와 면밀한 평가가 필요하다고 밝혔습니다.

국회의원 응우옌 반 티(박닌)는 "우리 당과 국가는 농업을 국가적 이익이자 경제의 핵심 축으로 인식하고 있습니다. 따라서 현재와 미래에 우리나라 농업은 CNC에 투자되어야 하며, CNC 연구 및 적용을 촉진해야 합니다."라고 말했습니다. 2025년 9월 13일자 정부 결의안 278/NQ-CP는 ​​"효과적인 정책 공표를 위해 법률 초안의 CNC 농업 구역 관련 규정을 면밀히 검토하고 보완"할 것을 요구할 뿐, 이 모델을 폐지할 것을 요구하지는 않습니다. 응우옌 반 티 의원은 "따라서 과거 CNC 적용 정책이 농업 부문의 불필요한 특성 때문인지, 시행 기관의 문제인지, 아니면 비효율적인 정책으로 이어진 것인지 검토해야 합니다."라고 강조했습니다.

이러한 내용에 동의하며, 응에안성 국회대표단 부단장인 타이 티 안 쭝은 전국적으로 19개 성과 시에 34개의 CNC 농업지대가 계획되어 있으며, 이 중 하노이, 탄호아, 푸옌, 하우장, 빈증에 400헥타르가 넘는 대규모 CNC 농업지대 6곳이 지정되어 있고, 전국에 수백 개의 CNC 농업지대 모델이 형성되어 있다고 지적했습니다. 정 의원은 "CNC 농업지대 관련 규정이 누락된다면, 현재 CNC 농업지대의 기능을 이행하여 농업, 농민, 농촌 개발 목표(예: 농업 분야의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 획기적인 발전 창출 및 관련 법적 문제 해결에 관한 결의안 제19-NQ/TW, 결의안 제57-NQ/TW)를 달성할 책임은 어느 기관에 있습니까?"라고 질문했습니다.

대표단의 의견을 받은 과학기술부 대표는 과학기술부가 고기술 농업지역에 대한 규정을 철폐할지 여부를 검토해 왔다고 밝혔습니다. 실제로 이 규정을 철폐하면 많은 단위, 지방자치단체, 기업에 큰 영향과 어려움을 초래할 수 있기 때문입니다. 따라서 과학기술부는 초안 법안의 조항을 수용하고 지속적으로 연구하고 검토하여 현실과 부합하고 새로운 상황에서 국가의 개발 요구 사항을 충족하는지 확인할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html