언론법 개정안: 언론의 건강하고 지속가능한 발전을 위한 장애물 제거

문화사회위원회는 제3차 전원회의에서 언론법(개정안) 초안을 검토한 결과, 당의 전문적이고 인도주의적이며 현대적인 언론·미디어 건설에 대한 정책과 지침을 제도화하기 위해 언론법을 개정할 필요성에 동의했습니다. 그러나 초안을 지속적으로 연구하고 완성하여 언론사가 강점을 발휘하고 지속 가능한 수입원을 확대할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

언론은 광고에 의존하기 때문에 좋은 선전 활동을 하는 데 어려움을 겪습니다.

개정 언론법 제정 과정에서 언론 경제는 중요한 고려 사항이었습니다. 이에 따라, 개정 언론법은 언론사의 수입원 확대를 위한 여건 조성 및 운영상의 애로사항 해소를 위한 여러 조항을 보완·완성했습니다. 여기에는 국가 투자 및 재정 지원(제10조), 언론사의 수입원 확대(제21조), 결사 및 협력에 관한 규정(제24조 및 제25조), 광고에 관한 규정(제38조) 등이 포함됩니다.

문화사회위원회는 베트남 언론이 혁명적 언론이라는 데 동의하며, 따라서 특히 정책 전달, 선전, 명령에 따른 정책 보급 업무에 대한 국가의 투자와 지원이 필요하다고 생각합니다. 실제로, 많은 역동적인 언론사는 행사 조직, 비즈니스 간행물 출판, 조직/개인과 계약을 맺고 부록을 제작하거나 텔레비전 서비스 사업을 하는 등 전달 활동과 관련하여 자신의 강점을 홍보합니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈이 회의에서 연설하고 있다. 사진: 람 히엔

그러나 초안 법률에는 이 문제에 대한 포괄적이고 동시적인 정책 체계를 갖추기 위한 "언론 경제" 개념이 부족하고, 일부 규정은 구체적이지 않아 "언론 경제"에 실질적인 큰 변화를 가져오지 못했으며, 언론사가 직면한 문제와 어려움을 해결하지 못했으며, 공공 투자 및 자율 메커니즘과 관련된 구체적인 규정이 부족합니다(제10조 3항).

일부 규정은 언론을 이용하거나 상업화하는 것을 방지하기 위해 구체적인 지침이 필요합니다. 예를 들어 언론사 및 언론사 산하 부서의 사업 활동, 서비스 및 협회에서 발생하는 수익에 대한 규정(제21조 2항 c목), 언론사가 공공 자산의 관리 및 사용에 관한 법률 규정에 따라 협회 활동을 위해 공공 자산을 사용하는 것에 대한 규정(제24조 3항) 등이 있습니다.

문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 미디어 관련 제작 및 사업 활동이 문화 산업의 일부임을 강조하며, 언론사가 올바르고 건강한 분야에서 운영되도록 장려하고 방향을 제시하며, 부정적인 영향을 미치는 상업화 추세를 지양해야 한다고 말했습니다. "언론사가 각자의 강점에 따라 합법적이고 합법적으로 사업에 참여하고, 지속 가능한 발전을 위해 역량에 따라 수익을 창출할 수 있는 여건을 조성하는 정책을 수립해야 합니다."

위원회 부위원장인 타반하는 언론이 광고와 사업에 의존한다면 틀림없이 압박과 지배를 받게 되어 선전과 여론 유도라는 본연의 역할을 제대로 수행하기 어려울 것이라고 말했습니다.

인간성, 전문성, 현대성이라는 3대 핵심가치를 지향합니다.

언론법 개정안은 "주요 멀티미디어 미디어 기관"에 대한 조항을 추가했습니다. 이는 디지털 전환과 정보 경쟁 심화라는 맥락에서 국가 경영 체계가 미디어와 언론을 현대 기술 플랫폼에 통합하는 추세에 적극적으로 대응하고 있음을 보여줍니다.

초안에 따르면, "중점 멀티미디어 미디어 기관은 여러 유형의 언론사와 그 산하 언론사를 포함하는 언론사이며, 정부 규정에 따라 특별 재정 제도를 이용할 수 있다"고 규정되어 있습니다. 문화사회위원회는 초안 작성 기관이 중점 멀티미디어 미디어 기관 선정 기준 및 특별 재정 제도 원칙에 관한 조항을 초안에서 보완하거나, 국회 의견수렴을 위해 제출된 초안 서류에 첨부된 시행 지침서에 해당 조항을 명시할 것을 권고합니다.

언론을 위한 발전 공간 조성. 출처: HNM

또한, 2019년 4월 3일 총리가 2025년까지 국가 언론 발전 및 관리 계획을 승인한 결정 362/QD-TTg에 명시된 6개 주요 멀티미디어 언론사(베트남 텔레비전, 베트남의 소리, 베트남 통신사 , 냥단 신문, 인민군 신문, 인민경찰 신문 포함) 외에도, 명성과 브랜드를 구축한 일부 지역이나 단위에 주요 멀티미디어 언론사를 추가하는 것을 고려해야 합니다. 동시에, "주요 멀티미디어 언론사"라는 문구를 "주요 멀티미디어 언론사 - 미디어 기관"으로 변경하는 것도 고려하십시오.

특히 인터넷과 소셜 네트워크가 급속히 발전하고 정보통신 활동에 정보기술이 응용되는 상황에서, 언론활동이 발전할 수 있는 여건을 진정으로 조성하기 위해서는 '주요 멀티미디어 언론소통 그룹'에 대한 연구와 구축이 필요하다는 의견도 나오고 있다.

이 문제와 관련하여, 문화체육관광부 레 하이 빈 상임차관은 초안 작성 기관이 이 내용을 기획하고 국제 모델(특히 중국 모델)을 면밀히 검토했지만, 정부 상임위원회 및 국회 상임위원회와 검토 및 협의를 거쳐 현재 계획은 결정 362/QD-TTg를 시행하는 것이라고 밝혔습니다. 따라서 초안 법률에는 "핵심 멀티미디어 통신 기관" 모델만 언급되어 있습니다. 레 하이 빈 차관은 그룹 모델을 지속적으로 모니터링하고 경험을 도출하여 "숙성"되면 관할 기관에 제출할 것이라고 밝혔습니다.

레 하이 빈 차관은 또한 언론법 초안(개정)이 인간성, 전문성, 현대성이라는 세 가지 핵심 가치를 목표로 언론을 위한 발전 공간을 만드는 것을 목표로 설계되었다고 확인했습니다. 새로운 조항은 언론 경제의 장애물을 제거하고, 언론인이 정직한 직업으로 생계를 유지할 수 있는 환경을 조성하고, 괴롭힘 행위를 피하는 데 중점을 둘 뿐만 아니라, 사이버 공간에서의 언론 활동에 대한 규정을 업데이트하여 주류 언론이 입장을 확립하고 독자가 진실하고 인도적인 정보에 접근할 수 있도록 돕습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html