제12차 중앙당대회: 제14차 전국당대회 준비과정에서 중요한 한 걸음을 내딛다

토람 총서기는 제12차 중앙회의가 당의 제14차 전국대표대회 준비 과정에서 중요한 단계라고 확인했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

이틀간의 긴박하고 진지하며 민주적이고 책임감 있는 작업 끝에 제13기 중앙위원회 제12차 회의가 모든 의제를 마무리하고 오늘(7월 19일) 오후 폐막했습니다. 이번 회의에서는 전략적 의의와 장기적 방향을 지닌 세 가지 핵심 내용에 대해 논의하고, 심오하고 포괄적인 의견을 제시하며, 높은 공감대를 형성했습니다. 이는 제14차 당대회 준비에 직접적으로 기여하고, 새 시대 국가의 지속적인 혁신과 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

정치국 과 사무국을 대표하여 회의 폐회 연설을 한 토람 사무총장은 회의의 중요한 성과를 요약하고 회의 직후에 즉시 시행해야 할 주요 과제와 해결책을 확인했습니다.

3개 문서의 내용을 일관되고 통합적이며 동기적인 축을 따라 정치 보고서로 통합합니다.

제14차 전국당대회에 제출할 문서의 방향과 관련하여, 중앙위원회는 혁명적 공격 정신과 끊임없는 혁신 정신에 따라 정치보고, 사회 경제 보고, 당건설총괄보고 등 3개 문서의 내용을 일관되고 통일적이며 동시적인 축을 따라 하나의 정치보고로 통합하여 제14차 전국당대회에 제출하기로 결정했습니다.

중앙집행위원회는 새로운 정치보고를 다음과 같은 방향으로 완성할 것을 요구했습니다. 계승과 혁신을 보장하고, 국가의 발전 현실을 정확히 반영하며, 특히 정치, 경제, 문화, 사회, 국방, 안보, 외교 등에서 뛰어난 성과를 거두어야 합니다. 우리가 오늘날 누리고 있는 기반, 잠재력, 지위, 국제적 위신은 수천 년에 걸친 민족 문명의 결정체, 특히 베트남 공산당의 95년 영도, 베트남 사회주의 공화국의 80년, 40년의 혁신, 그리고 여러 세대의 당원과 대중의 위대한 공헌과 희생 덕분이라는 관점을 견지해야 합니다.

제14차 당대회 임기 목표와 2045년, 2050년, 그리고 그 이후의 비전을 명확히 정의하고, 이를 두 가지 목표, 즉 당의 영도 100년, 베트남 사회주의 공화국 건국 100주년과 연계합니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 고급 인력 양성, 그리고 심층적인 국제 통합의 이점을 효과적으로 활용하는 것을 포함한 새로운 발전 동력을 강조합니다.

당의 건설과 정풍 사업의 핵심적 역할을 확고히 하며, 부패, 낭비, 소극적 행위를 방지하고, 개인주의, 집단적 이익, 사상, 도덕, 생활양식의 타락을 반대하며, 권력에 대한 통제력을 강화하고, 당의 지도력, 통치력, 투쟁력을 향상시키며, 국가 통치 능력을 향상시키고 정치 체제의 조직과 기구를 운영하는 것을 확고히 합니다.

2일간의 긴박하고 진지하며 민주적이고 책임감 있는 작업 끝에 제13기 중앙위원회 제12차 대회에서 제안된 전체 프로그램이 완료되었습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

중앙집행위원회는 정치국과 비서처에 14차 당대회를 준비하는 각 분과위원회가 문서를 완성하고, 당과 사회 전반에서 광범위한 협의를 계속 조직하여 질과 합의, 전략적 위상을 확보하도록 지시하도록 지시했습니다.

당규약 관철 보고와 혁신 40년 총화 보고도 이와 같은 정신에 따라 더욱 완벽히 보완되어야 하며, 이를 통해 전당의 단결과 통일을 유지하는 토대와 앞으로의 국가 발전 전략을 구상하는 토대가 되어야 합니다.

제도적 개혁은 빠르고 지속 가능한 발전을 촉진하는 획기적인 진전입니다.

국가의 개혁과 혁신을 지속하기 위한 정치적 기반을 마련하기 위해 중앙위원회의 여러 결의안과 결론을 수정 및 보완하는 내용과 관련하여, 도람 총서기는 중앙위원회가 관행을 요약하고, 여러 현행 법률과 제도의 어려움과 부족점을 평가하여 수정 방향을 제시했으며, 이를 통해 법적 병목 현상을 제거하고 새로운 시기의 발전을 촉진하기 위한 방향을 제시했다고 말했습니다.

법률 제정에 대한 연구는 다음과 같은 방향으로 진행됩니다. 법률 조항은 근본적으로 안정적이고 장기적 가치를 가져야 합니다. 개발-건설 내용을 규제하는 법률은 국회의 권한 하에 기본적 문제와 원칙적 문제만을 규제하고, 자주 변경되는 실무적 문제는 정부, 부처, 지자체, 지방자치단체에 위임하여 현실에 맞게 유연하게 규제해야 합니다.

새로운 발전 모델에 따라 국가 법체계의 구조를 지속적으로 혁신하고 완성한다. 중앙위원회의 의견을 바탕으로 정치국에 이번 회의에 제출된 결의안의 내용을 수정, 보완, 완성하는 결론을 내리도록 지시한다.

중앙집행위원회는 다음과 같이 천명했습니다. 제도 개혁은 돌파구이며, 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진하는 핵심 동력입니다. 따라서 각급 및 각 부문은 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 아직 미흡하고 모순되는 법률 문서를 적극적으로 검토하고 수정 및 보완해야 합니다. 동시적이고 통일적이며 투명하고 실행 가능한 법률 제도를 구축하여 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하고 국민의 정당한 권리를 보장해야 합니다. 국가 관리에 기술 적용을 촉진하고 관리형 행정 모델에서 서비스형 행정 모델로 전환해야 합니다.

기준과 조건을 충족하지 못하는 사람들을 "빠져나가게" 하지 않겠다고 결심했습니다.

제14차 당대회 인사 방향에 대해, 총서기 도람은 최근 중앙과 지방 단위의 조직 기구를 정비하고 간소화하는 데 막대한 양의 작업을 완료하는 데 지도하고 지시하는 데 중점을 두어야 했지만, 정치국은 인사분과위원회에 제11차 당대회에서 중앙위원회의 의견을 충분히 연구하고 수용하여 제14차 당중앙위원회 인사 방향 초안을 완성하도록 지시했으며, 동시에 지방, 기관 및 단위에 대한 공식 중앙당원 구성 및 인원 배치에 대한 방향을 개발하고 규정에 따라 제12차 중앙위원회 회의에 제출하여 심의하도록 지시했다고 말했습니다. 이러한 내용은 논의 후 기본적으로 중앙위원회에서 합의되었고 매우 동의되었습니다.

중앙위원회는 만장일치로 다음과 같이 선언했습니다. 제14차 당대회 인사사업 방향은 특히 중요한 문서로, 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 총서기 및 국가의 주요 지도 직책을 위한 인사를 준비하고 선출하는 전체 사업을 결정하여 제14차 당대회의 성공을 위해 기여하고, 당의 지위를 지속적으로 강화하고 전국에 대한 전면적, 절대적, 직접적인 당의 지도 역할을 더욱 명확하게 확언합니다. 특히 혁명의 강력하고 동시적이며 전면적인 실시를 지휘하여 중앙에서 기층까지 조직 기구를 정리하고 간소화하여 국가의 번영 발전 시대에 진입합니다.

인사업무는 '열쇠 중의 열쇠'이므로 제14차 당대회를 위한 인사준비는 반드시 동시성, 과학적, 체계적, 엄격하고 민주적이며 객관적이고 투명한 방식으로 진행되어야 하며, 당 규정, 민주중앙집권제 원칙, 법률 규정을 적절히 관철해야 합니다.

당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 인사를 양성하는 사업은 당의 기본 관점과 원칙을 준수하고 옹호해야 하며, 국가 이익을 최우선으로 생각해야 하며, 기준과 구조, 계승, 안정, 혁신과 발전, 보편성과 특수성, 양성 전문성과 강점, 실천 능력, 위신, 업무 경험, 발전 방향 간의 관계를 조화롭고 합리적으로 처리해야 합니다. 특히 간부를 평가, 배치, 활용하는 척도로 간부의 자질, 효율성, 업무 성과, 헌신도를 제고해야 하며, 구조, 연령, 성별, 민족, 지역의 적절성을 확보해야 합니다.

인력의 도입 및 선발은 규정된 기준과 조건에 따라야 하며, 일반적으로 계획에 따라 진행하되 지나치게 엄격하게 진행해서는 안 되며, 구체적인 실행 방안을 고려하여야 하며, 계획 외부의 요소를 제외하지 않고 뛰어난 리더십 자질과 역량을 갖춘 인력을 선발하여 새로운 시기 혁명의 과업 요구에 가장 잘 부합해야 합니다. 동시에 2026-2031년 임기 동안 중앙 및 지방 단위의 부서, 성, 지부, 기관 및 단위의 주요 리더십 직책을 맡을 인력과 차기 임기 동안 베트남 조국 전선 및 사회정치 조직의 인력을 배치하는 계획과 긴밀히 연계되어야 합니다.

14기 중앙위원회에 참여할 자격과 기준, 조건에 부합하지 않는 사람이 "빠져나가는" 일이 없도록 단호히 조치해야 합니다. 동시에, 당 중앙위원회에 선출되거나 계획되고 임명된 인원이 형사책임을 묻기 위해 심사, 징계 또는 기소되는 상황을 제한하고 신속하게 극복할 수 있는 효과적인 해결책과 조치가 있어야 합니다.

14기 중앙당위원회 위원의 조직과 인원을 지방, 기관, 단위에 배정하는 방향에 대하여 중앙위원회는 동의하고 높은 공감대를 형성하였으며, 배정 방향이 비교적 신중하고, 밀접하고, 계승적이며, 실제 상황에 가깝고, 설득력이 있다고 판단하였다. 또한, 당의 정치적 과업을 수행하고 나라의 당의 새로운 발전단계에서 고위 당 간부진을 건설하는 데 필요한 지도적 요구와도 밀접히 연결되었다.

토람 총비서는 당위원회, 당 조직 및 전체 정치 시스템에 12차 중앙회의 결론을 철저히 전파하고 각 간부와 당원이 올바르게 이해하고 올바르게 실행하며 높은 공감대를 형성하도록 요청했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

로드맵에 따라 각급 당대회를 성공적으로 조직하고 지휘하는 데 중점을 둡니다.

각급 당대회와 관련하여, 중앙집행위원회는 2025년부터 2030년까지의 각급 당대회가 특별한 의의를 지닌다고 결정했습니다. 이는 전당과 전인민을 위한 대규모 정치 활동일 뿐만 아니라, 당 제14차 전국대표대회의 성공적인 개최를 위한 전제 조건이기도 합니다.

현재 정치 체제에서 2단계 지방 행정 단위 모델을 따르는 기관 및 조직이 운영되고 있습니다. 각급 당 위원회 및 조직은 로드맵에 따라 각급 당대회의 성공적인 조직을 이끌고 지시하는 데 집중해야 합니다. 기층급 대회는 2025년 7월 31일 이전에 완료해야 합니다. 기층급 바로 위급 대회와 코뮌, 구, 특구 당위원회가 2025년 8월 31일 이전에 완료해야 합니다. 성급 당대회와 중앙위원회 직속 당위원회는 2025년 10월 31일 이전에 완료해야 합니다. 동시에 당위원회는 대회 준비 및 조직 과정에서 과제와 해결책을 철저히 논의하여 14차 전국당대회 문서와 자체 대회 문서의 완성에 계속 기여하고 지도, 지시 및 실행에서 혁신과 혁명을 보여야 합니다.

중앙위원회는 중앙조직위원회, 성·시 당위원회, 산하 당위원회에 각급 대회를 조직하기 위한 계획을 긴급히 수립하고, 발생하는 문제를 신속히 처리하며, 소극적이거나 지연되거나 내부 분열이 발생하지 않도록 요구했습니다.

인사 사업과 관련하여 중앙위원회는 다음과 같은 요구에 대해 높은 공감을 표했습니다. 당의 인사 통일 영도 원칙을 확고히 견지하고, 절차를 정확하게 이행하며, 객관적이고 투명하며, 민주적이면서도 진지하고, 불건전한 로비 활동을 지양해야 합니다. 각급 간부단을 구성함에 있어 전략급 간부 양성에 중점을 두는 방침 외에도, 임무를 충실히 수행할 수 있는 강력한 기층 간부팀을 구축하고, 정치적 자질, 도덕성, 실천 능력, 혁신적 사고, 과감한 사고, 과감한 행동, 과감한 책임감, 인민에 대한 애착, 발전 비전을 갖춘 간부를 선발하여 핵심 요직에 배치해야 합니다.

토람 서기장은 중앙집행위원회가 응우옌쑤언푹, 보반트엉, 부옹딘후에, 레민카이 동지를 모든 당직에서 해임하고, 응우옌티킴티엔 동지를 당에서 제명하고, 도득주이 동지가 제13차 당 중앙집행위원회 위원직을, 보치콩 동지가 제13차 당 중앙집행위원회 후보위원직을 맡지 못하도록 하는 징계 조치를 취하기로 결정했다고 밝혔습니다.

기본 기계는 큰 문제 없이 잘 작동합니다.

2단계 지방 정부 모델 운영과 관련하여, 토람 사무총장은 회의에서 34개 성·시, 3,321개 코뮌, 구, 특별구에서 2단계 지방 정부 모델을 구현한 초기 보고서를 인정했으며, 각 성, 각 지역, 전국적으로 내생적 동기를 보충, 지원, 창출하는 방향으로 공간을 재편했다고 밝혔습니다.

시행 19일 후의 예비 결과는 다음과 같습니다. 기본 장치가 원활하게 작동하고 큰 문제가 없으며 공무원들이 초기에 적응했습니다. 업무 처리 절차가 비교적 원활하고 공공 서비스가 더 빨리 해결되었습니다. 국민들이 동의하고 새로운 모델이 더 효과적일 것으로 기대합니다.

그러나 중앙위원회는 또한 다음과 같이 지적했습니다. 지도 규정을 지속적으로 개선하고 상호 연결된 업무 프로세스를 구축해야 합니다. 업무 배정 및 분권화의 단점을 즉시 조정해야 합니다. 특히 코뮌 단위의 간부 재교육 및 양성의 질을 향상시켜야 합니다. 모델의 운영 효과에 대한 모니터링, 검사 및 정기 평가를 강화해야 합니다.

중앙위원회는 정부당위원회, 중앙당기관당위원회, 조국전선당위원회, 중앙대중조직당위원회, 성·시당위원회에 상황을 면밀히 감시하도록 지시하고, 6개월 후에 종합적인 정리를 하여 현실에 맞는 조정안을 제시하도록 했습니다.

회의에서는 전략적 중요성과 장기적 지향성을 갖고 제14차 전국당대회 준비에 직접적으로 기여하며 새로운 시기에 국가의 지속적인 혁신과 지속 가능한 발전을 촉진하는 세 가지 핵심 내용 그룹에 대해 논의하고 심층적이고 포괄적인 의견을 제시했으며 높은 합의에 도달했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

제12차 중앙회의의 결론을 철저히 전파하기 위한 조직

12차 중앙회의의 결론을 효과적으로 이행하기 위해, 도람 총서기는 각급 당위원회, 당 조직, 전체 정치 체제가 12차 중앙회의 결론을 철저히 전파하는 데 주력하고, 각 간부와 당원이 올바르게 이해하고, 올바르게 이행하며, 높은 공감대를 형성하도록 보장할 것을 요청했습니다.

동시에 초안문서의 완성을 가속화하고, 의견을 널리 수렴하며, 집단지성을 촉진하고, 간결하고, 이해하기 쉽고, 비전적이며, 전략적인 방식으로 초안문서를 완성합니다.

혁신과 개발을 촉진하고, 장벽을 제거하고, 국민과 기업의 이익을 보장하기 위한 법적 개정안을 시급히 검토하고 제안합니다.

모든 급의 당대회를 위한 준비를 체계적이고, 사려 깊고, 민주적이고, 절차적이며, 엄격한 방식으로 진행해야 하며, 특히 문서와 인력 면에서 더욱 그렇습니다.

2단계 정부 모델을 지속적으로 완성하는 동시에, 직원의 질, 서비스 정신, 공공 행정의 효과성을 향상시킵니다.

국경절 80주년과 주요 국경일을 기념하는 행사를 잘 조직하여 전국의 당과 인민, 군대에 대한 열정적인 경쟁 분위기와 기쁨, 신뢰와 자부심을 조성하고, 조국 수호, 국가 발전, 민생 개선이라는 목표를 달성해야 합니다.

"우리는 새로운 기회에 직면해 있지만, 동시에 많은 도전에 직면해 있습니다. 세계와 지역 정세는 기회와 도전이 얽혀 복잡하게 변화하고 있습니다. 따라서 당과 국민, 그리고 군대 전체가 발전에 대한 신념과 열망을 견지하고, 평화롭고 발전적이며 강하고 번영하며 행복한 베트남을 건설하기 위한 전면적인 혁신을 계속해 나가야 합니다."라고 토람 사무총장은 말했습니다.

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoi-nghi-trung-uong-12-danh-dau-buoc-di-quan-trong-trong-qua-trinh-chuan-bi-dai-hoi-xiv-cua-dang-155841.html