과학기술 발전을 촉진하기 위한 제도적 병목 현상 해소

킨테도티 - 2월 15일 오전, 토람 사무총장은 그룹 토론에서 제도적 틀을 제거하지 않고는 법이 시행될 수 없다고 강조했습니다. 현재 시행 중인 법률은 대체될 ​​수 없기 때문에 국회는 이례적인 사안을 해결하기 위해 임시 회기를 소집했습니다.

2월 15일 오전, 제15대 국회 제9차 임시국회 일정에 따라 국회의원들은 과학 기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 사무총장 토람, 정치국 위원, 하노이 당 위원회 서기 부이 티 민 호아이(하노이 국회 대표단 단장), 하노이 당 위원회 부서기, 하노이 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 뚜언(하노이 국회 대표단 부단장), 하노이 국회 대표단 부단장 팜 티 탄 마이입니다.

2월 15일 오전, 토람 사무총장과 하노이 국회 대표단 지도자들이 그룹 토론 세션을 주재했습니다. 사진: Pham Thang

긴급히 결의안 57-NQ/TW를 시행하라

하노이 국회 대표단 그룹 토론에서 토람 사무총장은 우리가 매우 중요한 의미를 지닌 결의안을 논의하고 있다고 밝혔습니다. 이 결의안은 2024년 말에 발표된 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW에서 비롯되었습니다. 그러나 이 결의안이 실제로 시행되기 위해서는 많은 어려움, 특히 현행 법 체계와 관련된 문제에 직면해 있습니다.

결의안의 효과적인 이행을 위해서는 과학기술법을 포함한 여러 중요 법률의 개정이 필요합니다. 로드맵에 따르면 이러한 개정은 빨라도 2025년 말까지 완료되지 않을 것입니다. 즉, 2025년에는 결의안 57-NQ/TW를 완전히 이행할 수 없거나, 이행하더라도 실질적인 효력을 발휘하지 못할 것입니다.

2월 15일 오전 그룹 토론 세션에서 토람 사무총장이 연설하고 있다. 사진: Pham Thang

따라서 토람 사무총장은 결의안 57-NQ/TW를 시행하기 위한 긴급 문서가 필요하다고 요청했습니다. 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안이 제출되었습니다.

"이것은 제도가 병목 현상이라는 것을 보여주는 교훈입니다. 제도를 없애지 않고서는 법을 시행할 수 없습니다. 현재 시행 중인 법은 대체할 수 없기 때문에 국회는 이례적인 문제를 해결하기 위해 임시 회기를 개최해야 합니다."라고 토람 사무총장은 강조했습니다.

토 람 사무총장은 이러한 문제들을 시급히 해결해야 하며, 해결해야 할 문제들을 검토해야 한다고 말했습니다. 결의안 초안은 또한 세 가지 집중적이고 지향성 있는 그룹을 제시합니다. 너무 세부적으로 들어가면 모든 것을 규제할 수 없게 되고, 결국 결의안 발표가 실패로 끝날 것입니다. 이러한 접근 방식은 "달리면서 동시에 줄을 서는" 정신을 보여줍니다.

2월 15일 오전 하노이 국회 대표단에서 열린 그룹 토론 세션. 사진: Pham Thang

과학기술 발전을 촉진하기 위한 우선순위를 파악한다

토 람 사무총장은 과학기술의 가치는 누구나 인정하지만, 수많은 어려움 때문에 발전하지 못했다고 지적했습니다. 과학기술법을 개정하는 것만으로는 과학기술 발전을 촉진하기에 충분하지 않다고 한다면, 입찰법 또한 문제입니다. 현재 공공 투자와 민관협력(PPP) 관리 방식은 여전히 ​​기계적이고 효율성에 초점을 맞추지 않습니다. 경제적 효율성을 고려하지 않고 엄격한 규정에 따라 관리한다면 투자 자원을 극대화할 수 없음을 실무에서 보여주고 있습니다.

하노이 국회 대표단에서 열린 그룹 토론에 참석한 국회 의원들. 사진: Pham Thang

토람 사무총장은 생산과 기업을 장려하기 위해 세금 정책도 조정되어야 한다고 말했습니다. 실제로 정부가 부가가치세를 2% 인하했을 때, 면세 조치에도 불구하고 총 재정 수입이 3,000억 동(약 1조 2천억 원) 증가한 것이 입증되었습니다. 이는 세금 정책이 직접 수입 증대뿐만 아니라 경제 발전의 동력을 창출하는 데에도 유연하게 적용되어야 함을 보여줍니다.

기업법과 관련하여 기업이 과학기술과 연계하도록 장려하는 규정이 마련되어야 합니다. 대학과 연구기관은 연구 결과를 실제에 적용하기 위해 기업과 긴밀한 협력 관계를 유지해야 합니다. 그러나 현재 많은 협력 모델이 법에 명시되지 않아 실제로 시행되지 못하고 있습니다. 이는 반드시 해결해야 할 중요한 한계입니다.

하노이 국회 대표단 부단장 팜 티 탄 마이가 그룹 토론 세션에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

토 램 사무총장에 따르면, 과학은 "미지의 땅"입니다. 옳은 방향으로 나아가는 자가 승리할 것입니다. 따라서 우선순위를 정하는 것이 필수적입니다. 이는 결의안 57-NQ/TW에 언급된 정책, 쟁점, 그리고 관점 중 일부입니다.

"제57-NQ/TW 결의안이 과학계와 국민 모두의 폭넓은 지지를 받고 있다는 것을 알고 있습니다. 가까운 시일 내에 과학기술법을 지속적으로 개정하는 과정에서 우리는 진보, 동기화, 그리고 현실과의 긴밀함이라는 정신에 따라 근본적인 문제에 집중해야 합니다."라고 토람 사무총장은 강조했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-to-lam-khoi-thong-diem-nghen-ve-the-che-de-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-phat-trien.html