10월 13일 오전, 2025-2030년 임기의 첫 정부당대회가 하노이 국립회의센터에서 공식적으로 엄숙하게 개막되었습니다. 정부당위원회 전체에 속한 2,211개 기층 정당 조직의 209,000명 이상의 당원을 대표하는 453명의 공식 대의원이 참석했습니다.
토 램 사무총장이 대회에 참석하여 연설을 했습니다.
VietnamPlus는 2025-2030년 임기 제1차 정부당대회에서 서기장 의 연설을 정중히 소개합니다.
“당, 국가, 베트남 조국 전선의 존경하는 지도자들과 전직 지도자들께!
존경하는 의회 상임위원회 여러분!
존경하는 대표단 여러분, 귀빈 여러분, 그리고 대회에 참석하신 대표단 여러분!
오늘, 전국이 당의 제14차 전국대표대회를 환영하는 성과를 이루기 위해 경쟁하는 분위기 속에서, 저는 당, 국가, 베트남 조국전선의 지도자들과 전임 지도자들과 함께 2025-2030년 임기 제1차 정부당대회에 참석하게 되어 매우 기쁩니다.
이번 대회는 베트남 사회주의 공화국 정부 수립 80주년을 기념한 만큼 더욱 의미가 있습니다.
당과 국가 지도자들을 대신하여, 당과 정부 전체의 모든 당원의 지성과 통일된 의지, 그리고 발전 열망을 대표하는 지도자, 전임 지도자, 저명한 대의원, 그리고 453명의 공식 대의원에게 최선의 축원과 감상을 전하고 싶습니다.
친애하는 동지 여러분!
정부당위원회는 중앙위원회 직속의 크고 중요한 당위원회이며, 국가 행정, 사회경제적 발전, 국방과 안보 보장, 대외관계 확대 및 국가 통합을 관리하는 데 있어 정부, 총리 및 산하 당 조직에 대한 직접적인 지도와 지시의 중심입니다.
정부당 상무위원회는 정치국 지침 45에 따라 품질과 진행을 보장하면서 체계적이고 철저한 방식으로 대회 준비 과정을 지휘했습니다.
정치국은 또한 제1차 정부당대회의 문서 및 인사업무와 관련된 지시를 내리고 방향성 있는 의견을 제시했다.
초안문서의 내용은 제14차 전국당대회 초안문서에 명시된 주요 관점과 방향, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 결의, 결론, 지시, 그리고 당과 정부의 현재 실무 상황을 면밀히 따르고 있습니다.
2020~2025년을 돌이켜보면, 우리는 많은 어렵고 갑작스럽고 예상치 못하고 전례 없는 도전에 직면해야 했습니다(코로나19 팬데믹, 자연재해, 무력 충돌, 주요 국가 간의 전략적 경쟁, 일부 주요 파트너의 무역 정책 변화 등).
그러나 당의 지도 아래, 정치 시스템 전체의 지원을 받는 정부당위원회(현 정부당위원회)는 지도력, 단결력, 창의성, 결의력을 발휘하여 행동, 집중적인 실행, 현실에 가까운 돌파구를 찾아냈으며, 많은 중요하고 포괄적인 성과를 거두었습니다. 특히 다음과 같은 뛰어난 성과가 있습니다.
첫째, 당 건설 사업을 전면적이고 동시적으로 전개하여 당 지도력 역량과 당원의 자질을 향상시키는 데 중점을 둡니다.
둘째, 코로나19 팬데믹을 성공적으로 통제하고, 국민의 건강을 보호하며, 상황을 신속하게 바꾸고, 공급망 중단의 영향을 제한하며, 수십억 VND 규모의 사회경제 회복 및 발전 프로그램을 효과적으로 시행하고, 6,800만 명 이상의 근로자와 140만 개 이상의 기업이 어려움을 극복하도록 지원하여 회복 및 성장 기간을 위한 토대를 마련합니다.
셋째, 2021년부터 2025년까지 전체 기간 동안 22개 중 26개의 주요 사회경제적 목표가 달성되거나 초과 달성될 것으로 예상되며, 나머지 목표들은 거의 달성될 것으로 예상됩니다. 거시경제는 안정세를 유지할 것이며, 연평균 GDP 성장률은 약 6.3%로 역내 최고 수준을 기록할 것으로 예상됩니다.
GDP 규모는 2020년 3,460억 달러에서 2025년 약 5,100억 달러로 증가하여 베트남은 세계 32위, ASEAN 4위를 차지합니다. 1인당 GDP는 2021년 대비 1.4배 증가한 약 5,000달러에 도달합니다. 인플레이션은 연간 4%로 통제되어 경제의 주요 균형을 보장합니다.
넷째, 특히 제도와 인프라 분야에서 전략적 혁신을 단호하고 동시에 실행하여 사람과 기업이 겪는 어려움과 장애물을 제거하고, 행정 절차와 사회 경제적 발전의 투명성을 높입니다.
2025년 말까지 베트남은 3,200km가 넘는 고속도로와 1,700km가 넘는 해안도로를 완공하게 되며, 이는 제13차 당대회에서 설정한 목표를 훌쩍 뛰어넘는 수치입니다. 또한, 롱탄 국제공항 1단계가 기본적으로 완공되어 국가 기반 시설의 새로운 모습을 선보일 것입니다.
오랫동안 지속되어 온 문제 처리를 강화하고, 국민과 기업계의 신뢰를 강화(약한 은행 5개, 적자 및 진행이 부진한 프로젝트 12개 처리)하는 동시에 총 자본금이 약 6조 VND에 달하는 약 3,000개 프로젝트에 대한 장애물을 검토하고 제거합니다.
행정 기구가 간소화되었고, 2단계 지방 정부 모델이 초기에는 더 효과적으로 운영되고 있습니다.
다섯째, 국방과 안보 역량이 공고화되고 강화되었습니다. 외교와 국제 융합이 심화되어 평화롭고 안정적인 환경이 유지되었습니다. 문화, 사회, 환경이 뚜렷하게 변화하고 국민의 물질적, 정신적 삶이 끊임없이 향상되었습니다.
다차원적 빈곤율은 4.1%에서 1.3%로 급격히 감소하여 5개년 계획보다 4개월 앞서 임시 및 노후 주택을 철거한다는 목표를 달성했습니다.
정치국과 사무국을 대표하여, 정부당위원회가 2020-2025년 임기 동안 이룬 중요한 성과들을 진심으로 환영하고, 인정하며, 칭찬합니다. 이는 당위원회가 다음 임기를 시작하는 데 새로운 토대이자 원동력이 될 것입니다.
매우 긍정적인 결과 외에도, 정부당위원회 보고서에 명시된 단점과 한계에 대해 "진실을 똑바로 보고, 진실을 올바르게 평가하고, 진실을 명확하게 진술"하는 개방적이고 솔직한 정신을 높이 평가합니다.
거시경제적 위험은 여전히 남아 있고, 경제 구조조정과 성장의 질적 향상은 여전히 더디며, 특히 교통, 도시, 의료, 교육, 디지털 인프라 등 사회기반시설은 아직 동기화되지 않았습니다. 제도와 법률은 여전히 많은 문제점을 안고 있으며, 분권화, 권한 위임, 행정절차 개혁은 아직 미흡하고, 일부 분야의 국가 관리 효율성은 여전히 제한적입니다.
특히 하이테크 산업 분야의 인적 자원의 질은 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 경제의 생산성과 경쟁력은 아직 획기적인 진전을 이루지 못했습니다. 일부 국민의 삶은 여전히 어렵고, 홍수, 교통 체증, 교통 안전, 환경 등 많은 시급한 사회 문제가 근본적으로 해결되지 않았습니다.
일부 계층과 부문의 리더십과 방향은 때로는 단호하거나 철저하지 않습니다. 혁신 정신, 사고의 대담함, 행동의 대담함, 책임을 맡는 대담함은 균일하지 않습니다.
일부 주요 프로젝트와 프로그램에 대한 준비는 여전히 느리고, 행정적 규율과 질서가 엄격하지 않으며, 회피, 밀어붙이기, 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움이 여전히 존재합니다.
당 간부들과 당원들, 특히 위원들은 여전히 자질과 능력이 제한되어 있으며, 심지어 규율과 법을 위반하고 있습니다. 일부 지역의 검사, 감독, 부패 방지 활동은 여전히 형식적이고 통일성이 부족합니다.
주된 원인은 일부 당 위원회와 조직이 실제로 적극적이고 창의적이지 않으며, 지도와 방향에 대한 결의력이 부족하고, 많은 간부와 당원의 역량, 책임감, 모범을 보이는 의식이 부족하며, 일부 지역의 협조가 긴밀하지 않고, 검사 감독 작업이 정기적이고 시기적절하지 않기 때문입니다.
이러한 제약은 우리가 새로운 임기를 더 높은 결의와 더 강한 행동으로 맞이하고, 약점을 극복하고, 모든 잠재력과 장점을 발휘하고, 당과 정부를 진정으로 강화하고, 나라의 새로운 발전 단계에서 점점 더 높아지는 요구를 충족시키는 데에 큰 교훈이 됩니다.
대회에서는 당위원회, 정부, 정부의 효율성, 특히 정부기구 운영을 지도하고 조직하는 업무를 극복하고 개선하기 위한 근본적인 해결책과 전략을 마련하기 위해 원인, 특히 주관적인 원인을 솔직하고 명확하게 논의하고 분석해야 합니다. 이는 중요하고 시급한 과제로, 가능한 한 빨리 완료되어야 합니다. 그래야만 "곧은 길과 명확한 길"을 가질 수 있고, 이제 우리는 새로운 시대로 "꾸준하고 확고하게" 나아가야 합니다.
친애하는 동지 여러분!
세계 정세는 끊임없이 급격하고 복잡하게 변화하고 있으며, 시대적 변화도 많습니다. 기회와 도전이 뒤섞여 있지만, 도전이 더 큽니다.
우리나라는 2단계 지방정부 모델을 운영하면서 역사적인 전환기를 맞고 있습니다. 개발 공간이 재계획되고 있으며, 많은 정책, 전략적 방향, 획기적인 솔루션이 시행되고 있습니다.
이제 우리는 기회를 잡고, 베트남의 정보력과 인류의 선진 지식을 결합하여 지름길을 택하고, 신속하게 "전략적 자율성" 상태를 확립하고, 높고 지속 가능한 성장률을 달성하고 유지하기 위해 모든 노력을 기울이고, 두 가지 100년 전략적 목표를 성공적으로 이행해야 할 때입니다.
당과 정부는 다음과 같은 정신으로 실행을 조직하는 데 있어 핵심적이고 선구적인 역할을 하는 만큼 그 책임이 매우 무겁습니다.
첫째, 모든 것을 국가와 인민의 이익에 이바지한다. 둘째, 당의 영도를 엄격히 따르고, 인민의 정당한 의지와 염원을 충분히, 적시에 경청한다. 셋째, 전 사회 단결을 중심 삼아 국내외의 모든 자원을 최대한 동원하여 발전을 도모한다.
정치 보고 및 행동 프로그램은 방향, 목표, 타겟, 과제, 해결책, 전략적 혁신 및 구체적 과제를 제시하여 매우 높은 수준의 투지와 행동을 보여주었습니다.
저는 이에 감사하며 기본적으로 동의합니다. 그리고 다음과 같이 3가지 추가 요구 사항과 5가지 주요 업무 방향을 강조하고 기록하고 싶습니다.
세 가지 요청에 관하여
첫째, 의식을 통일하고, 나라를 부유하고, 번영하고, 문명화되고, 행복한 발전의 시대로 확고히 이끌겠다는 목표를 명확히 정의합니다.
둘째, 더 큰 노력과 더 강한 포부를 가지고, 예측, 리더십, 그리고 방향 제시 능력을 향상시키며, 국가 운영을 혁신합니다. 낡은 사고방식과 틀에서 벗어나 실질적인 방향, 과제, 그리고 해결책을 제시합니다. 이 모든 것은 국가의 경제, 문화, 사회 발전을 위한 것이며, 궁극적으로 국민의 물질적·정신적 삶과 행복을 증진하는 것을 목표로 합니다.
셋째, 강한 정치적 의지, 명확한 도덕성, 높은 책임감, 사고에 대한 대담함, 실행에 대한 대담함, 책임에 대한 대담함, 어려움과 도전에 대한 대담함을 갖춘 "인재, 비전, 헌신"의 간부 및 공무원 팀을 구축합니다.
행정적 사고에서 서비스적 사고로 전환하고, "모든 책임 수행"에서 "철저한 업무 수행"으로 전환해야 합니다. 공익을 위해 혁신을 감행하는 공무원들에게 동기를 부여하고 보호하는 장치와 정책이 마련되어야 하며, 국가 기관과 정부가 약자와 갈등을 두려워하는 사람들의 안전한 피난처가 되는 것을 막아야 합니다.
5가지 핵심과제에 대하여
첫째, 정부당위원회는 정치 체제에서 특별한 위치를 차지합니다. 전략적 수준의 지도자와 관리자들이 모이는 곳이자, 당의 정책과 지침이 국가의 법률, 제도, 정책을 통해 직접적으로 구체화, 제도화, 조직되는 곳입니다. 따라서 정부당위원회는 정치적 기개, 지성, 혁신, 그리고 공직윤리의 모범이 되어야 하며, 국가 행정 기구 전체에서 단결, 의지 통일, 행동의 중심이 되어야 합니다.
각급 당 조직과 당 위원회를 진실로 깨끗하고 강력하게 건설해야 합니다. "어두운 곳도 없고 회색도 없다", "틈새도 없고 모호한 곳도 없다", "금지 구역도 없고 예외도 없다"는 모토로 부패, 낭비, 부정을 단호히 예방하고 퇴치해야 합니다. 특히 역량이 충분하고 임무를 수행할 수 있는 지도자를 중심으로 간부와 당원들로 구성된 팀을 건설해야 합니다. "발전을 창조하고, 성실하고, 결단력 있게 행동하고, 인민을 위해 봉사하는" 정부를 건설해야 합니다.
동시에 기관 내 조직 모델을 지속적으로 완성하고, 업무 프로세스와 규정을 검토 및 보완하며, 기능, 업무, 업무 관계를 명확히 정의하여 원활하고 효율적인 업무 진행을 보장하고, 권한 분산과 위임 과정에서 발생하는 지연과 장애를 극복합니다.
정부의 실적은 정부당위원회의 역량과 전투력을 측정하는 기준입니다.
둘째, 경제 발전에 집중하고, 거시경제 안정을 유지하며, 인플레이션을 억제하고, 주요 균형점을 확보한다. 2026년부터 2030년까지의 목표는 두 자릿수 성장을 달성하는 것이다.
유연하고 효과적인 통화 및 재정 정책을 시행합니다. 생산과 사업의 병목 현상과 어려움을 제거합니다. 기존 성장 동인을 차단하고 새로운 동인(디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제)에서 획기적인 발전을 이룹니다. 미처리 프로젝트와 취약한 은행을 효과적으로 처리하는 데 주력하여 경제-금융 시스템의 건강과 지속 가능성을 보장합니다.
새로운 성장 모델을 확립하고, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 동력으로 삼아 급속하면서도 지속 가능한 발전을 보장하며, 특히 전략기술 분야에서 점차 자립을 도모한다(이 내용은 최근 제13차 중앙회의에서 결의되었다).
국내 시장을 강력히 개발하고, 제품 품질을 개선하여 국제 시장을 확대하고 다각화하며, 지역 및 글로벌 공급망에 더욱 깊이 있고 광범위하게 참여한다. 지역 사회가 사람들의 삶에 영향을 미치는 홍수 및 환경 오염 문제를 철저히 해결하고 사회 경제적 발전을 이루도록 지시하고 폭풍, 홍수 및 자연 재해에 사전적이고 체계적으로 대처할 계획을 세운다.
셋째, 세 가지 전략적 혁신(제도, 인프라, 인적 자원) 구현에 집중하십시오. 제도는 모든 생산력을 자유롭게 활용하고, 모든 개발 자원을 활용하며, 행정 절차를 간소화하고, 창의적인 스타트업을 장려하며, 투자 및 사업 환경을 개선하여 경쟁 우위를 확보해야 합니다.
전략적 인프라(교통, 항만, 고속철도, 도시철도)를 완성하는 데 투자하고, 우주, 해양, 지하 공간을 효과적으로 활용하여 새로운 경제 개발 기회를 창출하는 프로그램을 연구하고 실행합니다.
경제 성장 요구에 부응하고 에너지 안보를 확보하기 위한 에너지 인프라를 개발합니다. 지역 및 국제적으로 중요한 여러 국가 주요 문화, 스포츠, 교육 및 의료 프로젝트 건설에 투자합니다. 교육과 훈련을 "최우선 국가 정책"으로 간주하는 관점을 일관되고 단호하게 이행하여 지역 및 세계와 동등한 수준의 현대적인 국가 교육 시스템을 구축하고 모든 교육 단계에서 명확한 질적 변화를 창출합니다.
과학기술개발, 혁신, 국가디지털전환의 요구에 부응하기 위해 인재개발 및 활용, 고품질 인력양성에 주력합니다.
정치 시스템 및 기업 사회의 기관 운영뿐만 아니라 모든 사회 경제 분야에서 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 적용을 촉진합니다.
넷째, 경제와 사회가 조화를 이루는 문화를 발전시키고, 국민의 삶을 소중히 여기며, 누구도 소외되지 않도록 하며, 문명하고, 단결되고, 진보적인 사회를 건설합니다.
사회적 진보와 형평성을 실현하고, 의료와 사회보장의 질을 향상시키며, 민족 및 종교 문제, 양성 평등, 포괄적 인간 개발에 중점을 둡니다.
자원을 효과적으로 관리하고 사용하고, 환경을 보호하고, 기후 변화에 적극적으로 적응하고 대응합니다.
다섯째, 국방과 안보를 보장하고, 외교 활동의 효과성과 국제 사회 통합을 강화한다. 국방과 안보 역량을 강화하고, 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 확고히 수호하며, 정치 안정과 사회 질서 및 안전을 보장한다.
외교 및 국제 통합 활동을 동시적이고 효과적으로 전개하여 베트남의 국제적 위상과 위상을 공고히 하고 강화합니다. 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 유지합니다.
친애하는 동지 여러분!
저는 정부당위원회가 강력한 정치적 입장과 단결 정신, 높은 결의, 지성, 그리고 일어서려는 열망을 가지고 그 영광스러운 전통을 계승하고, 할당된 모든 임무를 훌륭하게 완수하며, 전 당, 인민, 군대와 함께 제14차 전국당대회 결의안을 성공적으로 이행하여 우리나라를 평화, 독립, 민주, 부, 번영, 문명, 행복의 새로운 발전 시대로 이끌어 사회주의를 향해 확고히 나아갈 것이라고 믿습니다.
모든 동지들의 건강과 행복, 성공을 기원합니다.
대회의 큰 성공을 기원합니다.
매우 감사합니다./.
출처: https://www.vietnamplus.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-lan-thu-nhat-post1069985.vnp
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