TP - 교육훈련부 전 차관이자 2018년 일반교육 프로그램, 29호 결의안(근본적이고 포괄적인 교육 개혁), 88호 국회 결의안(교과서 개혁)을 만든 사람 중 한 명인 응우옌 빈 히엔 박사가 티엔 퐁과 공통 교과서 제안에 관해 대화를 나누었습니다.
Báo Tiền Phong•20/08/2025
모든 교과서는 동등하다
최근 프로그램, 표준 서적 세트, 그리고 여러 보충 문서에 대한 제안이 있었습니다. 이 제안에 대해 어떻게 생각하십니까?
제 생각에, 이런 의견은 아마도 오래된 교육적 사고방식에서 비롯된 것일 겁니다. 즉, 지식 전달에 지나치게 중점을 두는 "명령형, 중앙집권적" 교육으로, 우리가 첫 해에 시행하는 개방적이고 사회화되고 포괄적인 교육을 개발하고, 학습자의 자질과 능력을 개발하고, 각 개인의 잠재력을 극대화한다는 정책에 위배됩니다.
일반 교육과 관련하여, 이 의견은 1학년부터 12학년까지 여러 세트의 교과서를 사용한 통일된 프로그램으로 새로운 일반 교육 프로그램을 구현하는 주기를 거친 후의 혁신의 초기 성공 여부를 철저히 평가하여 추가 개선이 필요하다는 사실을 주의를 기울이지 않았습니다.
2018년 일반교육 프로그램에 대한 교사 연수. 사진: 응힘 후에
하지만 교육부가 국회 결의안 88호를 이행하기 위해 표준교과서를 편찬해야 한다는 의견도 있습니다. 더 자세한 의견이 있으신가요?
결의안 88호의 다음 단락을 다시 주의 깊게 읽어 주십시오. "기관 및 개인이 교양 교육 프로그램을 기반으로 교과서를 편찬하도록 장려합니다. 새로운 교양 교육 프로그램을 적극적으로 시행하기 위해 교육훈련부는 교과서 편찬을 조직합니다. 이 교과서 편찬은 기관 및 개인이 편찬한 교과서와 동등하게 평가 및 승인됩니다."
전직 부차관 응우옌 빈 히엔은 "교육훈련부는 '한 프로그램, 여러 교과서'를 지속적으로 더 잘 시행하기 위해 적절한 해결책을 진지하게 수용하고, 고려하고, 제안해야 한다"고 말했습니다.
국회가 교육부에 교과서 편찬을 요청한 이유는 분명 "새로운 교양 교육 프로그램을 적극적으로 시행하기 위한 것"이었으며, 이는 교육 프로그램이 발표될 당시(2014년) 학교용 교과서를 편찬하는 단체나 개인이 없을 것이라는 우려와 일맥상통했습니다. 그러나 실제로 최근 몇 년 동안 그러한 우려는 사라졌습니다. 학교가 선택할 수 있는 질을 보장하는 "사회화된" 교과서들이 많이 등장했기 때문입니다. 따라서 더 이상 교육부가 편찬하는 교과서는 필요하지 않습니다.
다양한 교과서 세트의 역할에 대해 좀 더 자세히 말씀드리겠습니다. "동등하게 평가되고 승인"되기 때문에 모든 교과서 세트는 동등하며, 어떤 세트가 더 공식적이고 표준적인지, 어떤 세트가 참고용인지 판단할 수 없습니다. 따라서 교육부가 표준 교과서 세트를 편찬해야 하고, 다른 세트(있는 경우)는 참고 자료일 뿐이라고 한다면, 이는 결의안 88에 위배되는 것이지 "일반 교육 프로그램을 기반으로 단체 및 개인의 교과서 편찬 장려"에 위배되는 것이 아닙니다. 또한 결의안 29에도 위배됩니다. "모든 교육 단계, 교육 및 훈련 프로그램, 그리고 모든 사람의 평생 학습 요구를 충족하는 콘텐츠 및 학습 자료의 다양화"에도 위배됩니다.
더 나은 성과를 내기 위해서는 흡수가 필요합니다
일부 사람들은 교과서 선택이 전적으로 책의 질에 따른 것이 아니라 출판사의 마케팅에 영향을 받으며, 학생들이 전학을 갈 때 새로운 교과서를 사야 하기 때문에(두 학교가 같은 교과서를 사용하지 않기 때문에) 낭비가 발생한다고 말합니다. 이 문제에 대해 어떻게 생각하십니까?
이러한 우려는 정당하며, 우리는 이를 해소하고 있습니다. 교과서 선정과 관련하여, 결의안 88호를 다시 읽어주시기 바랍니다. "일반 교육기관은 교육훈련부의 지침에 따라 교사, 학생, 학부모의 의견을 바탕으로 사용할 교과서를 선정해야 합니다." 교사는 지역의 자연적, 사회적 조건과 학교의 교육 여건에 가장 적합한 최고 품질의 교과서를 선택해야 합니다. 도서를 판매하려는 출판사는 도서 소개 및 교사 연수를 효과적으로 진행해야 합니다. 교육부는 특정 교과서에 대한 연수가 아닌, 전반적인 교육 프로그램 및 교육 방법에 대한 교사와 학교 관리자 연수를 더욱 강화해야 합니다. 결의안 88호의 요건을 준수해 주시기 바랍니다.
전학 시 학생들이 교과서를 추가로 구매해야 하는 어려움과 관련하여, 현재 학교에서는 학교에서 선정한 교재와 교사들이 사용할 수 있도록 다른 교과서 세트의 일부 도서를 포함한 공동 책장을 설치하도록 장려하고 있습니다. 학생들은 이를 통해 학습에 활용할 수 있으며, 이전 학년 학생들은 다음 학년 학생들이 사용할 수 있도록 중고 도서를 기증합니다. 일부 학생들의 어려움을 해소하기 위해서는 이러한 노력을 더욱 강화해야 합니다. 가까운 시일 내에 국가가 교과서 대금을 면제해 주면 이러한 어려움은 더 이상 발생하지 않을 것이며, 공동 책장의 효과 또한 충분히 발휘될 것입니다.
현재의 여론을 고려할 때, 여러 교과서 문제를 해결하기 위해 무엇을 제안하시겠습니까?
이 정책의 추가 시행을 제한할 타당한 이유는 없다고 생각합니다. 하지만 학부모와 사회의 많은 우려 또한 매우 타당합니다. 교육부는 "하나의 프로그램, 여러 교과서"를 더욱 효과적으로 시행하기 위해 진지하게 수용하고, 검토하고, 적절한 해결책을 제시해야 합니다.
주요 과제는 세 가지입니다. 첫째, "일강다교과서"의 장점과 세계적 추세에 대한 적합성을 간부, 국민, 학부모에게 명확하게 보고하고 설명하여 국회 결의안 제88호에 명시된 대로 많은 저자들이 교과서를 집필하도록 장려해야 합니다. 둘째, 이 정책을 시행하는 과정에서 발생하는 현실적인 어려움과 문제점을 해결하기 위한 적절한 해결책을 시급히 마련해야 합니다. 셋째, 관리자와 교사들이 일반 교양 교육 프로그램과 새로운 교과서, 선진 교육/교수법, 시험 및 평가에 대한 올바른 이해를 갖도록 지속적인 혁신과 교육 및 양성을 강화하여 전국민의 혁신과 창의성을 바탕으로 새로운 일반 교양 교육 프로그램을 성공적으로 시행해야 합니다.
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