교사가 55세 이전에 은퇴할 수 있도록 하는 규정은 특권과 혜택을 창출할 것입니다.

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10월 8일, 국회 상임위원회는 교원법 초안에 대한 2차 의견을 제시했습니다. 많은 의원들이 교사 임금 정책 및 특혜 제도에 대한 규정에 관심을 보였습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 정부 보고서를 발표하면서, 개정 후 법안 초안은 이전에 제37차 국회 상임위원회에 제출된 법안 초안보다 조항이 26개 적다고 밝혔습니다.

특히, 이 법안은 교사의 급여, 수당 및 지원 정책에 대한 여러 내용을 규정하고 있으며, 향후 급여 개혁 시행 맥락에 적합하고 획기적인 변화를 보장하기 위해 신중하게 검토되었습니다.

교사법 개정으로 예산이 증액될 예정입니다. 정부 보고서에 따르면, 교사 인건비 추가 지출은 월 약 1조 680억 동(약 1,068억 VND)으로, 연간 12조 8,160억 동(약 1,281억 VND)의 예산이 추가로 소요될 것으로 예상됩니다.

만약 규정에 따라 교사를 채용하여 행정직 급여 체계에서 급여가 1급 인상될 경우, 급여 지급에 추가되는 비용은 월 약 220억 VND에 달해, 예산은 매년 2,640억 VND를 추가해야 합니다.

이 법안은 또한 교사와 강사 자녀의 수업료 면제 정책을 구상하고 있습니다. 이 정책이 시행될 경우, 국가 예산은 9조 2천억 동(약 1,000억 원)을 추가로 지출해야 합니다.

우대 및 특별 정책은 괜찮지만, 특권 및 혜택은 권장하지 않습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘은 이 법안이 매우 잘 시행되었다고 평가하면서, 교사가 특별 공무원이며 원칙적으로 일부 특별 규정을 제외하고 법 체계에서 공무원에게 적용되는 모든 혜택과 정책을 누릴 수 있다고 확인했습니다.

"예를 들어 공무원 제도에서 가장 높은 급여, 휴일, 여름 방학은 연간 10일인 반면 교사는 교육 수준에 따라 최대 연간 4~8주입니다. 당연히 여름 방학 동안에도 많은 전문적인 활동을 해야 합니다."라고 딘 씨는 말했습니다.

교사 지원 정책에 대해 국회 부의장은 "솔직히 말해서 저도 교사이고, 학교에 다니는 아이들이 있는데, 이번 조례안은 매우 인도적입니다. 교사가 근무하는 친자녀와 합법적으로 입양한 자녀에게 수업료를 면제하는 것은 인도적입니다."라고 말했습니다.

하지만 그는 이 규정이 공립학교에서는 수업료를 면제해 주지만 사립학교에서는 면제해 주지 못하는 것은 아닌지 의문을 제기했습니다. 하지만 만약 수업료가 그렇게 면제된다면 민감한 사안이 될 것입니다.

"아이가 학교에 갔는데 선생님이 저를 개학식에 초대했어요. 선생님은 제가 아빠라고 말하지 말라고 하셨죠. 친구들은 선생님이 거물이라고 해서 짜증이 났어요. 엄마는 교사였는데, 선생님이라고 말하지 말라고 했어요. 선생님들이 특혜를 받고 친구들이 차별한다고 하더라고요." 그는 당시 상황을 이렇게 설명했습니다.

따라서 딘 씨에 따르면, 이 내용을 어떻게 규제해야 할까요, 아니면 정부가 초안법처럼 법률에 명시하지 않고 어려움을 겪는 교사들을 위한 지원 정책이 마련되는 방향으로 규제해야 할까요?

국회 부의장은 "특혜 정책과 특혜 제도는 좋지만, 특권과 혜택을 규정해서는 안 된다"고 말했다.

퇴직과 관련해 법안 제28조는 "유치원 및 장애인학교 교사는 정해진 연령보다 5년을 초과하지 않는 범위에서 퇴직할 수 있으며, 조기 퇴직으로 인한 연금 수급액 공제를 받지 않는다"고 규정하고 있다.

딘 씨는 "교사는 55세 이전에 퇴직할 수 있지만 연금은 공제되지 않는다"는 규정을 재검토할 것을 제안했습니다. 이러한 규정이 만들어질 경우 사회보험법을 개정해야 하는데, 이는 바람직하지 않습니다. 더욱이 이러한 규정은 "특권"이 되어 최근 통과된 사회보험법과 모순될 것입니다.

문화교육위원회 위원장인 응우옌닥빈은 상임위원회가 교사 급여 및 수당 정책에 대한 규정에 기본적으로 동의한다고 말했습니다.

다만, 평가기관 내에서는 교사 유치 지원 정책, 특히 교사 자녀 수업료 면제 정책이 제대로 이행되도록 지원 범위와 수혜 대상을 명확히 정하고, 자원의 효과를 철저히 평가해야 한다는 의견도 있습니다.

주택법의 규정과 '농촌지역'에서 일할 때의 필수적 조건에 따라 집단숙박이나 공공주택 임대를 보장하는 정책도 그 영향을 명확하게 평가하는 것이 좋습니다.

교사 급여를 배정하기 위한 자금 출처를 명확히 하라

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 교사 급여 및 복리후생 정책이 획기적인 내용 중 하나이며, 이를 통해 교직원을 유치하고 개발하는 데 도움이 된다고 평가했습니다.

그는 기본적으로 법안 초안에 명시된 정책에 동의하지만, 정부가 더 자세히 설명하고 설득력 있는 주장을 해야 한다고 제안했습니다.

예를 들어, 초안 법안은 교사를 위한 많은 수당을 유지할 것을 제안하고 있는 반면, 중앙위원회의 급여 개혁 결의안 27은 일부 유형의 수당, 특히 직업에 따른 수당, 유치 수당 등을 축소하거나 통합하는 문제를 제기하고 있습니다.

따라서 이를 임금정책 개혁의 맥락에서 완전하고 설득력 있게 설명하고 분석하는 것이 필요하다.