그린 채널이 오픈되면 '묻고 주기' 방식의 투자 절차가 없어질까요?

재무부는 투자 및 사업 절차를 개선하고 간소화하기 위한 정책을 제안하는 투자법(대체) 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다.

조건부 투자 및 사업 분야 규정과 관련하여, 입법예고기관은 3가지 개정안을 제시하고 1번 개정안을 권고했습니다. 이 법은 국방, 안보, 질서, 사회윤리, 공중보건 등의 이유로 조건부 투자 및 사업 분야를 결정하는 원칙만을 규정하고, 정부가 세부 목록을 정하도록 규정하고 있으며, 전문법에서는 이를 별도로 규정할 수 없습니다. 이 개정안은 불필요한 분야를 검토 및 폐지하고, 사전 심사에서 사후 심사로 전환하며, 기술 기준에 따라 관리하도록 하는 것입니다.

재무부는 투자 및 사업 절차를 간소화하고, 투자 정책 승인 권한의 분산화를 강화할 것을 제안했습니다.

베트남 산업단지금융협회 부회장 겸 사무총장인 응우옌 홍 청(Nguyen Hong Chung) 씨는 산업단지 투자 인허가 절차가 크게 개선되었지만, 여전히 심각한 병목 현상이 존재한다고 평가했습니다. 절차가 중복되고 처리 시간이 길어 투자자들에게 상당한 어려움을 야기하고 있습니다.

실제로 투자법에 따른 투자 정책 평가, 토지법에 따른 토지 이용 수요 평가, 건설법에 따른 기본 설계 평가, 환경보호법에 따른 환경영향평가(EIA) 보고서 평가는 종종 개별적으로 진행됩니다. 투자자들은 여러 건의 중복 서류를 제출해야 하고, 심지어 한 단계의 결과가 나오기 전에 다음 단계를 진행해야 하는 경우도 있어 프로젝트 진행이 상당히 지연되는 경우가 많습니다.

금 장신구 및 미술품 사업은 현재 조건부 산업입니다. 베트남 금 거래 협회(VGTA) 회장인 딘 노 방(Dinh Nho Bang) 씨에 따르면, 베트남은 매년 약 50억 달러의 원금을 수입합니다. 이 원재료로 가공된 금의 절반을 수출할 경우, 이 산업은 25~30억 달러의 수익을 창출할 수 있으며, 최대 25%에 달하는 높은 노동 부가가치를 창출하고 일자리 창출 및 외화 수입에도 기여할 수 있습니다.

방 씨에 따르면, 이 분야는 반드시 발전시켜야 합니다. 제대로 된 방향으로 발전시킨다면 금 장신구와 미술품 수출만으로도 매년 50~70억 달러의 수익을 창출할 수 있습니다.

gia-vang-hom-nay--11--1543388549-48-width640height480.jpg — 금, 보석 및 수공예 사업은 조건부 사업입니다.

최근 재무부에서 개최된 투자법(대체법) 정책협의회에서는 기관의 원활한 시행을 위해 절차를 간소화하고, 조건부 사업 개념을 명확히 하는 방안이 다수 제시되었습니다.

산업통상부 관계자는 산업단지 사업에 대한 투자 정책 승인 절차를 완전히 폐지하는 것이 아니라 적용 범위를 축소할 것을 제안했습니다. 투자법, 토지법 및 기타 전문법과의 호환성을 보장하기 위해 유연한 투자 양식을 보완해야 합니다. 책임 분담과 관련하여, 법률에 엄격한 규정을 두는 대신, 도(省) 인민위원회가 관련 부서 및 지부에 권한을 위임하도록 하는 방안을 제안했습니다.

제15대 국회 위임사무위원회 쩐 반 람(Tran Van Lam) 위원(상임위원)은 "관리할 수 없으면 금지" 또는 "관리할 수 없으면 포기"라는 두 극단에 빠지지 않도록 엄격하면서도 효과적인 관리가 필요하다고 강조했습니다. 람 위원(상임위원)은 "그린 채널" 메커니즘을 촉진하고, 사후 감사로 전환하여 번거로움을 줄이고, 투자자들에게 재정, 안보, 환경 요소에 대한 책임을 요구하고, 특혜 산업 및 직종 목록을 신중하게 검토하고, 투자법 개정 시 동시 개정이 필요한 법률을 명확히 제시할 것을 제안했습니다.