기구의 효율화를 위해서는 중앙이 모범적인 모델로서 주도권을 가져야 한다.

“이제부터는 중앙, 당위원회, 국회 , 정부가 모범을 보여야 합니다.”라고 람 총서기는 기구를 간소화하고 자원을 개발에 투입해야 한다고 강조했습니다.

"전국은 후에를 위해, 후에는 전국을 위해"

10월 31일 오전, 국회는 하이퐁 시 도시 정부 조직 및 중앙정부 산하 후에시 설립에 관한 결의안 초안을 분과별로 논의했습니다. 토람 사무총장은 분과별로 이 내용에 대해 발표했습니다.

토람 서기장은 중앙정부 산하의 후에시 설립에 대해 언급하면서, 이는 오랜 정책이지만, 이를 시행하려면 인구, 개발 규모 등 중심도시가 되기 위한 모든 기준을 충족하는 것이 가장 중요하며, 감정에 따라 결정할 수 없다고 말했습니다.

다음으로, 발전 전망이 있어야 합니다. 사무총장은 후에시가 지역의 성장 거점이 되도록 계산해야 하며, 중앙 집권 도시가 되었을 때 뒤처지거나 부담이 되지 않도록 해야 한다고 말했습니다.

토 램 사무총장이 그룹에서 연설하고 있다.

서기장은 좋은 농촌 모델을 구축하는 것과 같은 사례를 들었습니다. 도시가 도시화되도록 내버려 둔 채 새로운 농촌을 건설하는 데만 급급해서는 안 됩니다.

중앙 도시가 되어 특별한 제도를 누리고자 하는 사고방식을 지양해야 한다고 강조하며, 사무총장은 다음과 같이 말했습니다. "물론 성장 거점이 되려면 혁신, 사회경제 발전, 예산 수입 및 지출의 선두에 서야 하며, 이를 실현할 수 있는 특별한 제도가 필요합니다. 하지만 잠재력이 없으면서 인센티브를 받기 위해 중앙 도시가 되려고만 한다면 성공할 수 없습니다."

동시에 서기장은 중앙집권적 도시가 될 때 경제 발전 외에도 '급격한 발전'이 아닌 조화와 지속 가능성이 필요하다고 요청했습니다.

사무총장은 지금까지 후에가 모든 기준을 충족했으며 중앙이 운영하는 도시가 될 자격이 있으며, 지역 주민들이 직면한 어려움을 공유해야 한다고 말했습니다.

"전국이 후에를 위해, 후에는 전국을 위해" 사무총장은 말하며 중앙 집권 도시로의 전환 기간이 길지 않기를 바랐습니다.

번거로운 장비에 참을성이 없다

하이퐁시의 도시 정부 조직에 관한 결의안 초안에 대해 논평하면서, 사무총장은 간소화되고, 효과적이며, 효율적이고 비공식적인 도시 정부 메커니즘을 구축해야 한다는 필요성을 강조했습니다.

서기장께서는 제12차 당대회 이후 중앙결의안에서 국가 기구가 복잡하고 비효율적이며 간소화가 필요하다고 평가하셨습니다. 지금까지는 코뮌, 군, 그리고 부, 국, 총국 등 일부 부처와 지부만 간소화했을 뿐, 도와 중앙은 간소화하지 못했습니다.

그는 "매년, 매 학기마다 우리는 기구의 구성에 대해 이야기하지만, 가장 중요하게 고려해야 할 점은 기구가 불편한지 여부입니다."라고 말했습니다.

국회는 하이퐁시의 도시 정부 조직과 중앙 정부 산하의 후에시 설립에 관한 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다.

이제부터는 중앙, 당위원회, 국회, 정부가 모범적인 지도자로서 앞장서야 합니다.

그는 아직도 많은 부처와 지부의 관리가 불분명하고, 문제가 생겼을 때 누가 해결을 책임져야 하는지 모르는 경우가 많은 현행 제도의 현실을 직시하고 솔직하고 담대하게 대처하는 것이 필요하다고 생각합니다.

"복잡한 장치는 발전을 저해할 것입니다. 많은 부처와 지부가 명확한 기능과 임무를 가지고 있지 않고, 지역별로 분산되지 않아 요청과 제공의 문제가 발생합니다.

지방 당국이 조치를 취했어야 했고, 지방 당국이 책임을 져야 했지만, 그들은 이를 묵인했습니다. 전문가 한 명이라도 다른 의견을 내놓으면 전체 시스템을 중단하고, 회의를 열어 평가하고 설명해야 했습니다. 몇 달 동안 논의했지만 해결책은 없었습니다."라고 사무총장은 말했습니다.

사무총장은 기구를 간소화하지 않고서는 발전이 불가능하다고 강조했다.

그는 현재 예산 지출의 70%가 급여, 정기적 비용, 운영 장비 유지에 사용된다는 예를 들었습니다.

우리가 이런 식으로 기구를 계속 운영한다면, 개발에 투자할 돈도, 대규모 프로젝트를 수행할 돈도, 국가 방위와 안보, 빈곤 감소, 사회 보장 등에 쓸 돈도 남지 않을 것입니다.

정기적으로 급여와 기구 운영에 40% 정도만 지출하는 주요 국가들과 비교해 볼 때, 사무총장은 "매우 조급하다!"고 표현했습니다.

따라서 사무총장은 직원 감축, 정기 지출 감축, 개발을 위한 자원 확보를 위한 효율적인 기구 구축을 지속적으로 요청했습니다.

사무총장이 언급한 또 다른 중요한 요소는 노동 생산성이었습니다. 사무총장은 이 목표가 이번 임기 내에 달성되지 못할 위기에 처해 있다고 지적하며, "경제는 현재 성장하고 있지만, 실제 노동 생산성은 저조하며 심지어 이전 기간에 비해 감소하고 있습니다."라고 강조했습니다.

통계에 따르면 베트남의 노동 생산성 증가율은 점차 감소하고 있으며, 이는 역내 다른 국가들에 비해 훨씬 낮은 수준입니다. 2021년부터 2025년까지의 노동 생산성 증가율은 약 4.8%로 추산되는데, 이는 2016년부터 2018년까지의 평균 6.1%보다 낮은 수치입니다. 따라서 노동 생산성 증가율은 감소하고 있습니다.

이번 학기 목표는 6.5%이므로 노력할 수 있는 기간은 1년밖에 남지 않았지만 지금까지는 5%에도 못 미치는 성과만 거두었습니다.

그는 노동 생산성을 높이려면 높은 노동 기술, 과학기술의 응용, 그리고 좋은 경영방법이 필요하다고 믿는다.

지속 가능한 발전을 원한다면, 우리는 생산, 자립, 그리고 자강이라는 현실에 의지해야 합니다. 따라서 생산성을 높이고 모든 사람이 생산과 사업에 참여하도록 하는 것 외에는 다른 방법이 없습니다. 수혜자보다 근로자가 더 많아야 합니다.

"새로운 시대에 우리는 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하는 목표를 향해 가속화해야 합니다. 이를 위해서는 경제 규모를 현재의 세 배로 늘리고, 1인당 소득도 세 배로 늘려야 합니다. 생산성을 높이지 않고서는 이를 달성할 수 없습니다."라고 사무총장은 말했습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm