총무·대통령 "국회 활동을 행정화하지 말라"

10월 21일 오전, 제15대 국회 제8차 회의 개회식에서 토람 사무총장 겸 주석이 국회에서 연설을 했습니다.

기관은 "병목" 중의 "병목"이다

토람 총서기 겸 주석은 연설에서 최근 열린 제13기 중앙위원회 제10차 대회에서 많은 중요한 내용을 논의하고 결정했으며, 통일된 의식과 행동을 통해 제13차 대회 임기의 목표와 임무를 가속화하고 돌파하고 완성하며 제14차 전국대표대회를 준비하기 위한 지도와 방향에 집중했다고 밝혔습니다.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — 토람 사무총장 겸 대통령이 10월 21일 오전 국회에서 연설하고 있다.

총서기 겸 주석은 제10차 중앙회의에서 중앙위원회가 최근 중요한 성과들이 40년간의 혁신을 통해 국가의 기초, 잠재력, 지위와 국제적 위신을 더욱 공고히 하고, 새로운 면모, 새로운 지위, 힘을 창조하여 우리가 자립하고, 자신감을 갖고, 자립하고, 자립하고, 민족에 대한 자부심을 갖고, 앞으로 국가를 성장의 시대로 이끌 수 있다고 만장일치로 평가했다고 밝혔습니다. 국가의 전반적인 성과에는 일반적으로 국회, 특히 제15대 국회의 매우 중요한 기여가 있습니다. 최근 국회 활동은 혁신적이고 더욱 실질적이며 효과적이었습니다. 국회는 인민의 최고 대표 기관, 최고 국가 권력 기관으로서의 역할을 점점 더 강조해 왔습니다. 그러나 총서기 겸 주석은 국회의 조직과 활동에는 아직 극복해야 할 부족함과 한계가 있음을 솔직하게 지적했습니다. 오늘날 가장 큰 세 가지 병목 현상인 제도, 인프라, 그리고 인적 자원 가운데 제도는 "병목 현상" 중에서도 "병목 현상"이라고 사무총장 겸 대통령은 강조했습니다. 사무총장 겸 대통령은 법률 제정 및 개선의 질이 실질적인 요건을 충족하지 못했으며, 새로 제정된 여러 법률을 개정해야 했다고 분석했습니다. 규정은 실질적으로 동시성을 갖추지 못하고 여전히 중복되며, 많은 규정이 시행을 어렵게 하고 자원 손실과 낭비를 초래합니다. 국내외 투자자의 자원을 유치하고 국민의 자원을 활용할 수 있는 진정으로 유리한 환경이 조성되지 않았습니다. 또한 행정 절차는 여전히 복잡하고, 온라인 공공 서비스는 개선되었지만 편리하고 원활하지 않으며, 법과 정책 집행은 여전히 취약합니다. 권한 분산 및 위임은 철저하지 않으며, 책임 소재도 명확하지 않습니다. 국가 행정 기구의 효율화, 효과적이고 효율적인 운영, 중점 부서 축소 및 중간 단계의 조정 및 통합은 여전히 미흡합니다. 일부 부서의 접근성은 여전히 복잡하고 입법부와 행정부 간의 중복으로 인해 실질적인 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 경영의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 요구 사항.

"오랫동안 지속되어 온 단점과 한계는 시급히 극복되어야 합니다. 발전을 저해하고 낭비를 조장하며 새 시대의 국가 발전 기회를 놓치는 일이 있어서는 안 됩니다. 이는 정치 체제 전체의 책임이지만, 국회, 국회 산하 기관, 그리고 정부의 책임도 막중합니다."라고 총서기 겸 대통령은 단언했습니다. 또한, 총서기 겸 대통령은 적대적이고 반동적인 세력이 제도와 법률을 구축하고 완성하는 과정을 항상 철저히 이용하여 영향력을 행사하고, 조종하고, 심지어 파괴 공작을 벌이며, 이것이 베트남 정치를 변혁하는 "가장 짧고" "가장 빠른" 길이라고 지적했습니다. 온갖 범죄자와 이익 집단 또한 자신의 이익을 위해 온갖 수단을 동원합니다. 만약 그들이 진정으로 현명하고 용감하며 공동의 목표를 위해 행동하지 않는다면, 부적절한 제도는 국가 발전의 전환점을 초래할 수 있습니다.

법적 규제로 인한 '병목 현상'을 제거하는 가장 빠른 방법

이러한 문제에 직면하여, 총서기는 국회가 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치국가 건설 및 완성에 관한 제13기 당중앙위원회 결의안 27/2022에 따라 강력한 혁신을 지속할 것을 제안했습니다. 이에 따라 총서기 겸 주석은 입법 업무를 강력하게 혁신할 것을 요청했습니다. 특히 총서기 겸 주석은 입법 사고방식이 국가 관리의 요구를 보장하고 창의성을 장려하며, 모든 생산력을 해방하고, 모든 자원을 개발에 활용하는 방향으로 전환되어야 한다고 강조했습니다. 관리 사고방식은 경직되어서는 안 되며, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 반드시 버려야 합니다. 법률 조항은 안정적이고 장기적인 가치를 가져야 합니다. 법은 기본 원칙과 틀에 얽매인 문제만을 규정할 뿐, 지나치게 길 필요는 없습니다.

"정기적으로 변화하는 실무적인 문제들은 정부 와 지방 자치 단체에 할당하여 관리의 유연성을 확보해야 합니다. 국회 활동을 절대 행정화하지 말고, 법령과 회람 조항들을 법제화해야 합니다."라고 사무총장 겸 대통령은 말했습니다. 또한, 법률 제정 및 시행 과정의 혁신 필요성을 강조했습니다. 따라서 현실을 면밀히 주시하고, 베트남 현실에 기반하여 적절한 법률 규정을 제정하며, 실행 과정에서 경험을 통해 배우고, 성급하지도 완벽주의적이지도 않아야 기회를 놓치지 않을 수 있습니다. 동시에, 국민과 기업을 중심이자 주체로 삼아 정책 발표 후 정책의 효과와 질을 정기적으로 평가하여 미비점과 갈등을 신속하게 조정하고 자원의 손실과 낭비를 최소화하며, 법률 규정으로 인한 "병목 현상"을 사전에 감지하고 신속하게 제거해야 합니다. 동시에 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토로 분권화와 권한 위임을 촉진해야 합니다. 행정 절차를 철저히 개혁하고, 준수 비용을 절감하며, 국민과 기업에 최대한의 편의를 제공해야 합니다. 총서기 부부는 또한 입법 과정에서 권력을 통제하고, 규율을 강화하며, 특히 지도자의 책임을 강화하고, 부정과 "집단 이익"에 단호히 맞서 싸울 것을 요청했습니다. 총서기 부부는 또한 최고 감독 기능을 더욱 강화하고 국가의 중요 사안을 결정하는 것을 강조했습니다. 따라서 국회 최고 감독의 방식과 형태를 현실에 맞게 신속하게 연구하고 명확하게 정의하여 다른 국가 기관의 활동과 중복되어 낭비되는 것을 방지해야 합니다. 법률 문서에 대한 질의, 설명 및 감독의 질을 지속적으로 향상시키고, 감독 후 권고 사항의 이행을 감독, 검토 및 촉구하는 데 중점을 두어야 합니다. 총서기 부부는 또한 국회의 조직 및 운영을 강력하게 혁신하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장하고, 국회의원의 업무 및 권한 수행의 질과 효율성을 향상시켜 국회 활동 혁신의 핵심 요소 중 하나로 삼아야 한다고 요청했습니다. 국회와 그 기관, 국회 의원의 활동은 "역할과 책임에 부합해야" 하며, 특히 국회와 정부의 기관 간 기능, 업무, 관계를 명확히 정의하여 국가 통치 과정에서 긴밀함과 조화를 보장해야 합니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm