1988년 Gac Ma 사건부터 해상 분쟁 해결에 있어 베트남의 명성이 높아지는 데 이르기까지

편집자 주

1988년 3월 초, 중국 해군은 남중국해와 동중국해 함대에서 대규모 병력을 베트남의 쯔엉사 군도로 동원하여 각마-꼬린-렌다오의 3개 암초로 이루어진 삼각형 지역을 점령할 의도를 가지고 있었습니다.

1988년 3월 14일, 수송선과 베트남군이 꼬린섬, 각마섬, 렌다오섬을 보호하는 임무를 수행하고 있을 때 중국 군함이 돌격하여 각마섬의 HQ-604, 렌다오섬의 HQ-605, 꼬린섬의 HQ-505를 향해 대포를 발사했습니다.

각마 섬의 장교와 병사들은 국기를 보호하기 위해 손을 잡고 "불멸의 원"을 형성했으며, 자신의 몸으로 섬을 수호하기로 결심했습니다. 64명의 베트남 해군 병사들은 베트남 쯔엉사 군도의 각마, 꼬린, 렌다오 암초에서 국가의 주권을 수호하기 위한 전투에서 파도 속에 영원히 남을 것입니다.

37년이 지난 지금도 64명의 해군 병사(125, 126, 146여단, E83 해군 공병대)와 125 수송여단의 3척의 수송선 HQ-505, HQ-604, HQ-605는 여전히 심해 바닥에 가라앉아 있지만, 그들의 불멸의 업적은 결코 잊혀지지 않을 것입니다...

베트남 출신의 교수, 박사, 대사인 응우옌 홍 타오는 유엔 국제법 위원회 위원을 두 번 역임했으며(현재 2023년부터 2027년까지 임기), 베트남의 베테랑 외교관 이자 법률 전문가입니다. 그는 중국, 라오스, 캄보디아와의 국경 문제에 관한 주요 협상 대표단에 참여했습니다. 응우옌 홍 타오 대사는 제125해군여단 소속이었습니다.

우리는 VietNamNet에 게재된 그의 기사를 정중하게 소개하고자 합니다.

매년 3월 14일이면, 저는 쯔엉사 125 군 수송여단, 126수상특공여단, 83, 131해군공병여단과 CQ88 작전에 참여하여 불멸의 원을 만들어 조국 섬을 지키던 다른 부대의 군인들의 희생을 기억할 때마다 가슴이 아픕니다.

쯔엉사의 차가운 바닷물 속에서 보낸 당신의 시간은 헛되지 않았습니다. 그것은 바다 3개, 육지 1개로 이루어진 베트남의 조국을 형성하는 데 기여했으며, 베트남이 유엔 해양법 협약(UNCLOS)에 가입하고 적극적으로 회원국이 되어 해상 분쟁을 평화롭게 해결하도록 촉진하는 데 기여했습니다.

"지평선에 누워 있는 사람들"(카인호아성 깜람군 깜하이동읍에 각마 열사를 기리기 위해 건립된 기념비의 이름)은 온 국민의 사랑과 감사의 상징입니다. 사진: 타이 안

2025년 2월 말, 뉴욕에서 좋은 소식이 전해졌습니다. 베트남은 유엔 아시아 태평양 그룹에서 만장일치로 2025년 6월 23일부터 27일까지 개최되는 유엔 해양법 협약 당사국 회의(SPLOS) 제35차 회의의 의장국으로 지명되었으며, 회의 전에 SPLOS 회의에서 공식 승인을 받게 됩니다.

해상권익 보호

Gac Ma에서 SPLOS 의장직에 이르기까지 많은 희생, 인내, 노력을 통해 독립과 자치권을 유지하고 전 세계 모든 국가와 친구가 된 베트남은 UNCLOS의 보편적 가치를 이행, 유지 및 발전시키려는 노력에 대해 국제 사회로부터 점점 더 높은 신뢰와 인정을 받고 있습니다. UNCLOS는 전 세계와 동해에서 국제 해상 분쟁을 해결하는 가장 효과적인 법적 문서입니다.

세계 정세가 급변하는 이 시점에, 우리는 동해에서 격동의 시기를 거치며 외교 정책과 국가 안보, 그리고 국방이 베트남을 오늘날의 상황으로 만든 데 기여했다는 사실을 더욱 깊이 인식하고 있습니다. CQ 88에 참여한 장교와 병사들은 도발을 위해 선제 사격하는 계략에 속지 말고, 필요할 경우 침착하고, 적극적이며, 용감하게 대응할 준비가 되어 있었습니다. 최소한의 손실로 본토의 바다와 섬을 수호하는 동시에 외교 협상의 길을 열어 향후 해상 경계 설정의 기반을 마련했습니다.

베트남은 쯔엉사 군도의 21개 섬, 암초, 그리고 여울에 대한 입지를 확보한 후, 해상에서의 권리와 이익을 보호하기 위한 외교적 노력을 지속하기 위해 군도의 범위와 국제법적 근거를 결정해야 하는 선택에 직면했습니다. 1988년 말, 베트남 외교 및 국방 법무관들은 DK1 여울을 쯔엉사 군도에 편입할 것인지, 아니면 본토에서 뻗어 나온 대륙붕에 편입할 것인지를 선언해야 하는 난제에 직면했습니다. 동해의 상황과 각마(Gac Ma) 병사들의 희생은 베트남이 1982년 해양법 협약의 비준을 지지하는 데 주저했던 마음을 극복하게 만들었습니다. 당시 협약의 발효 시기는 아직 불투명했습니다.

UNCLOS는 연안국이 합법적으로 바다로 진출할 수 있도록 허용했으며, 베트남은 1977년 5월 12일 베트남 사회주의 공화국 정부 선언을 발표하여 동남아시아에서 최초로 협약 초안의 정신에 따라 200해리의 배타적 경제 수역과 대륙붕을 확립한 국가입니다.

이 선언은 베트남의 해양 선언으로 볼 수 있습니다. 이 선언과 유엔해양법협약(UNCLOS)이 발효되기 전인 1994년 6월 23일 비준을 통해 베트남은 육지 면적보다 3배 더 넓은 해양 면적을 가진 국가가 되었습니다. 베트남은 구식 지리서에 묘사된 S자 모양의 본토에 국한되지 않고 바다를 마주한 국가가 되었습니다. 호찌민 시대는 우리 조상들이 남긴 국경을 유지하는 것뿐만 아니라, 오늘날처럼 완전한 국경을 가진 해양 국가인 베트남을 탄생시킨 시대였습니다.

기준 시스템 선언을 완료하세요

2025년 2월, 베트남은 베트남-캄보디아 역사적 수역 경계선의 O 지점에서 A24 지점(베트남과 중국 간 통킹만 경계획정 협정 제1항)까지 기선 체계를 선언했습니다. 베트남의 기선 체계는 대륙 연안을 따라 직선 기선 방식과 유엔해양법협약(UNCLOS)에서 규정한 박롱비 섬의 통상 기선 방식을 모두 적용합니다.

이 신청은 향후 호앙사 군도와 쯔엉사 군도 내 두 군도에 대한 기선 제도의 완성을 위한 토대를 마련합니다. 기선 제도 덕분에 베트남은 영해, 접속 수역, 배타적 경제 수역, 대륙붕의 경계를 명확하게 정의할 수 있는 기반을 확보하게 되었으며, 이를 통해 베트남 해역의 더욱 효과적이고 효율적인 관리에 기여할 수 있게 되었습니다.

베트남은 동해에서 외측 대륙붕 한계 제출을 완료한 국가 중 하나입니다. 베트남과 말레이시아는 2009년 5월 7일 동해 외측 대륙붕 한계에 대한 공동 의견을 CLCS에 제출했고, 2009년 5월 6일 동해 북부 외측 대륙붕 한계에 대한 별도 의견을 제출했습니다. 베트남은 중부 지역 외측 대륙붕 한계에 대한 세 번째 의견을 2004년 7월 17일에 제출했습니다.

베트남은 지역 해상 분쟁 해결을 위해 유엔해양법협약(UNCLOS)을 적용하는 데 있어 선도적인 국가입니다. 베트남의 해상 분쟁 해결 관행은 협약 규정의 정확성을 더욱 강화하고 입증하며, 협약 규정을 설명하고 명확하게 하는 데 기여합니다.

베트남은 해양경계 획정에 형평성의 원칙을 창의적으로 적용했습니다. 해양경계 획정 과정에서 베트남은 인도네시아와 400해리 미만의 거리에서 배타적 경제수역과 대륙붕에 대한 두 개의 별도 경계를 체결한 최초의 국가였습니다.

베트남은 또한 협약 제74조 및 제83조의 규정에 따라 최종 경계획정 협상에서 잠정 조치를 적용하는 데 있어 선도적인 국가입니다. 1995년 페트로베트남-페트로나스(말레이시아)가 체결한 태국만 지정 해역 공동개발 계약은 전 세계에서 중복 해역에서 석유 및 가스 공동개발 협력의 가장 성공적인 모델 중 하나입니다.

공동 탐사 협력은 석유 및 가스 분야뿐만 아니라 어업 분야에서도 이루어지고 있습니다. 2004년 베트남과 중국 간 통킹만 어업 협력 협정은 12년의 유효 기간을 두고, 양측의 이견이 없을 경우 3년 더 연장될 수 있도록 했습니다. 이 협정은 1년 연장 후 2020년에 만료되었습니다.

공동 개발 협력의 또 다른 형태는 1982년 베트남-캄보디아 공통 역사 수역 조약입니다.

1988년에 투친과 DK1 지역을 중국 본토에서 확장된 대륙붕에 편입하기로 한 결정과 2009년에 베트남과 말레이시아 사이의 200해리를 넘는 확장된 대륙붕 경계에 대한 서류를 제출하기로 한 결정은 베트남이 나중에 스프래틀리 군도의 해당 구역이 영해를 12해리로 제한하고 배타적 경제 수역과 대륙붕을 가질 수 없다고 선언하는 근거가 되었습니다.

동해 해상 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 모든 조치를 취한다.

베트남은 해상 경계 설정 문제 외에도 동해 당사국 행동 선언(DOC)과 동해 당사국 행동 강령(COC) 협상 과정을 수립하고 이행하는 과정에서 주변국과 함께 동해 해상 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 모든 조치를 적용하도록 적극적으로 추진하고 있습니다.

이를 통해 장기적인 안정을 이루고 지역 정세를 복잡하게 만드는 활동을 억제할 수 있는 토대가 마련되었습니다. 베트남은 1982년 해양법 협약 우호국 그룹 설립 이니셔티브의 발의자 중 하나입니다.

베트남은 2012년 해상법, 1998년 해안경비대 조례, 2018년 해안경비대법을 공포하고, UNCLOS에 따라 바다의 관리와 이용을 위한 포괄적인 법적 틀을 마련한 일련의 법률 문서를 제정한 선구자이기도 합니다.

연안국인 베트남은 해양 관리, 해양 협력, 해양 환경 보호, 그리고 해양 분쟁 해결 등에서 발생하는 문제 해결에 있어 협약의 규정을 항상 충실히 준수해 왔습니다. 베트남의 현실은 협약이 베트남을 포함한 개발도상국들이 공정한 해양 법질서와 지속가능한 발전을 위한 투쟁에서 필수적인 법적 도구임을 입증하는 데 기여했습니다.

1988년 각마 사건에서 장교와 군인들이 희생한 것과 전국의 군대와 국민들의 사심없는 노력이 오늘날의 베트남을 만들어냈습니다. 베트남은 2025년 6월에 열리는 세계 회의를 주재할 의장으로서 자신 있게 의사봉을 휘두르고, 각국이 해상에서 포괄적이고 공정하며 평화로운 법적 질서를 수립할 수 있도록 손을 맞잡을 것입니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/tu-gac-ma-1988-toi-chu-tich-cac-nuoc-thanh-vien-cong-uoc-luat-bien-2025-2378053.html