환경보호 정책 및 법률 시행: 환경 절약, 순환경제 모델 및 재활용 산업 촉진

최근 국회 감독 위원회와 정부 간의 "2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 시행"에 대한 실무 회의에서 감독 위원회 위원들은 환경 경영 사고방식을 혁신할 필요성, 특히 환경 경제화, 환경 산업 발전, 순환 경제 모델 촉진, 재활용 산업의 필요성을 권고했습니다.

경제 금융위원회 부위원장 도안 티 탄 마이:
투자 자원과 실행 가능성에 맞게 목표와 타겟을 조정합니다.

최근 환경 보호 활동에 대한 정부와 총리 의 과감한 방향과 관리에 감사드립니다. 환경 지표는 점차 긍정적인 방향으로 개선되고 있습니다... 하지만, 정부에 2020년 환경보호법 및 관련 지침 조항들의 이행 현황 평가 및 요약에 대한 모니터링팀에 더 많은 정보를 제공해 주시기를 요청드립니다. 또한, 2020년 환경보호법의 여러 조항에 대한 개정 및 보완 로드맵을 제공해 주시기를 요청드립니다.

경제금융위원회 부위원장 도안 티 탄 마이

이와 함께 정부는 정책, 결의, 결정 등에서 달성해야 할 환경보호 목표와 세부목표를 재평가하고, 특히 생활고형폐기물의 발생원 수집 및 분류, 도시 생활폐수의 수집 및 처리, 공예촌 폐수 처리, 도시 대기질 개선 등에 대한 목표의 실행 가능성을 구체적으로 분석해야 한다. 투자 자원에 따라 목표와 세부목표를 조정하고 실행 가능성을 확보해야 한다.

특히 사회자본 유치가 어려운 분야인 하수사업, 도시하수처리, 공예마을하수처리 등 환경보호사업에 대한 환경관련 지출재원과 투자지출을 균형있게 배분하고 합리적으로 배분한다.

정부는 환경품질기준의 공포가 운영사업 및 신규투자사업의 생산기술 혁신과 환경처리장비 투자에 대한 준수 및 투자능력에 미치는 영향을 종합적으로 평가하여 환경보호의 목표를 달성하는 동시에 기업의 생산 및 경영활동과 경제의 투자환경에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

과학기술환경위원회 상임의원 응우옌 응옥 손:
환경 관리 사고의 혁신

모니터링 결과 보고서 초안과 결의안 초안을 완성하기 위해, 정부는 앞으로 획기적인 해결책을 제안하기 위한 정치적, 법적, 실질적 기반을 파악하고 강조하고 명확히 해야 한다고 제안합니다.

과학기술환경위원회 상임의원 응우옌 응옥 손

구체적으로 환경 경영 사고를 혁신하고 환경 보호를 중요한 내용으로 삼아야 합니다. 환경은 경제, 사회, 환경이라는 세 가지 핵심 가치로 국가 사고, 비전, 발전 방향의 핵심입니다. 특히 환경의 경제화, 환경 산업 발전, 순환 경제 모델 구축, 재활용 산업 활성화는 가속화되고 돌파구가 마련되는 현 시대에 더욱 중요합니다. 이러한 핵심 내용은 국회 결의안에 반영되어야 합니다.

정부는 환경보호법 시행 전, 시행 후, 보고 시점(2025년 6월 30일로 시기를 정할 수 있음)의 3개 기간으로 나누어 전국의 심각한 환경오염을 유발하는 사업장 수에 대한 보고서를 지속적으로 검토하고 보완해야 합니다. 이를 통해 기간별 증감률을 비교할 수 있는 근거를 마련하고, 이를 통해 관행 변화를 평가할 수 있습니다.

정부는 실행 조직의 많은 미비점과 한계점을 솔직하게 지적해 왔습니다. 그러나 감독 위원회에 제출된 보고서는 조직과 개인의 책임, 그리고 미비점과 한계점의 처리 과정을 명확히 밝히지 않았습니다.

예를 들어, 새로운 상황의 요건을 충족하기 위해 환경 관련 TCVN과 QCVN을 검토, 수정, 교체하는 과정이 느립니다. 정부 보고서는 책임 소재를 명확히 밝히기는 했지만, 누구의 책임인지, 어떻게 처리해야 하는지는 명시하지 않았습니다. 또한 환경 보호 활동에 사회적 자원을 동원하는 데 관한 규정도 제대로 마련되지 않은 것이 문제입니다.

정부는 위와 같은 상황이 향후 조직 및 실행 과정에서 발생하지 않도록 각 기관 및 개인의 존재 및 한계에 대한 책임을 명확히 보고하고, 교훈을 도출하는 것이 바람직하다.

정부 보고서는 또한 환경 부문의 인적 자원이 여러 어려움에 직면해 있으며, 경영 요건을 충족하지 못하고 점점 더 복잡해지는 환경 문제, 특히 과거 군 및 면 단위에서 환경 관리 업무를 담당했던 간부 및 공무원 수를 감당하지 못하고 있다고 지적했습니다. 국제 경험을 참고한 결과, 베트남의 인구 100만 명당 환경 관리 인력 비율은 역내 및 세계 다른 국가들에 비해 현저히 낮은 것으로 나타났습니다. 따라서 정부는 이러한 상황을 극복하기 위한 해결책을 제시해 줄 것을 요청합니다.

환경 보호 예산이 증가했음에도 불구하고, 정부 보고서는 이것이 여전히 주요 과제 중 하나임을 인정하고 있습니다. 그렇다면 정부는 특히 두 자릿수 성장을 목표로 하는 이 시기에 실제 필요 환경 예산과 비교하여 현재 환경 예산을 어떻게 평가하고 있을까요?

국가 예산 외에도 정부는 인프라와 환경 기술에 대한 투자를 위해 다른 재정 자원, 특히 민간 부문을 동원하기 위한 솔루션에 대해 보다 명확하게 보고해야 합니다.

정부 보고서는 세금 및 환경보호 부담금과 같은 경제적 수단의 적용에 대해서도 언급했습니다. 그러나 이러한 수단의 시행은 효과적이지 못했습니다. 정부는 경제적 수단 적용의 미비점을 더욱 명확하게 보고하고, 오염 유발자들이 효과적이고 공정하며 투명한 방식으로 비용을 지불할 수 있도록 하는 해결책을 제시할 것을 요청합니다.

국회의원 Nguyen Quang Huan (호치민시):
2050년까지 탄소 순제로를 위한 명확한 로드맵

정책 및 법률 시행과 관련하여 정부 보고서는 2020년 환경보호법을 시행하는 문서 평가에 중점을 두었습니다. 그러나 모니터링 대표단의 개요에서는 이 작업에서 다른 법률 문서도 언급했습니다.

국회의원 응우옌 꽝 후안(호치민시)이 연설합니다.

구체적으로, 2022년 총리 결정 이행에 대한 평가는 다음과 같습니다. 녹색 에너지 전환에 대한 행동 프로그램을 승인하고 운송 부문에서 탄소 및 메탄 배출을 줄이는 결정 제876/QD-TTg; 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약 당사국 총회 결과를 이행하기 위한 과제 및 솔루션에 대한 프로젝트를 승인하는 결정 제888/QD-TTg; 2050년까지의 기후 변화에 관한 국가 전략을 승인하는 결정 제896/QD-TTg. 이는 환경 보호에 중점을 둔 매우 중요한 3가지 결정이지만 정부 보고서에서는 언급하지 않았습니다.

총리 결정 제888/QD-TTg호 이행 조치와 관련하여, 우리는 아직 경제 부문 및 직종별 배출량 감축을 위한 로드맵을 발표하지 않았습니다. 따라서 정부는 2050년까지 순 배출량을 "0"으로 줄이기 위한 로드맵을 발표해야 합니다. 구체적으로는 교통 부문의 감축량, 농업 및 에너지 부문의 감축량을 제시하고, 이를 바탕으로 각 부문 및 지역별 구체적인 계획을 수립해야 합니다.

동시에 정부는 미세먼지 저감과 온실가스 감축이라는 개념을 아직 명확히 밝히지 않고 있습니다. 이 두 개념은 매우 중요합니다. 명확하게 설명하지 않으면 혼란과 부적절한 조치로 이어질 수 있습니다.

저는 또한 정부의 인식과 행동에 있어서 통일이 필요하다는 견해에 동의합니다. 환경에 대한 지출은 개발 투자에 대한 지출, 환경 경제화의 실행을 의미합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/viec-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-kinh-te-hoa-moi-truong-thuc-day-mo-hinh-kinh-te-tuan-hoan-cong-nghiep-tai-che-10387139.html