Druck zur Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zum Jahresende

Quang Ninh strebt danach, im Jahr 2024 das höchste Wirtschaftswachstumsziel sowie die sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen und setzt sich das Ziel, durch die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals über 95 % des angepassten Plans zu erreichen.

Laut dem Bericht des Volkskomitees der Provinz lag die Auszahlungsrate für öffentliches Investitionskapital in Quang Ninh bis zum 30. November 2024 bei nur 48 % und damit unter dem nationalen Durchschnitt (geschätzt 60 %) und unter dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 (54,2 %). Es gibt immer noch 7 Einheiten mit Auszahlungsraten unter dem Durchschnitt der gesamten Provinz.

Die Fertigstellung des Hauptsitzes des Provincial Media Center ist für Juni 2025 geplant. Foto: Manh Truong

Das Volkskomitee der Provinz und die Investoren haben sich auf Führung und Leitung konzentriert, um Aufgaben und Lösungen entschlossen und synchron umzusetzen, um den Baufortschritt zu beschleunigen, Projekte in Betrieb zu nehmen und öffentliches Investitionskapital im Jahr 2024 bereits ab den ersten Tagen und Monaten des Jahres 2024 auszuzahlen. Der Auszahlungsfortschritt ist jedoch langsam, da sich viele Investoren auf die Umsetzung der Zahlung und Einziehung von Vorschüssen, die Fertigstellung des Kapitalplans 2023, dessen Umsetzung und Auszahlung bis 2024 verlängert wurde, und die Rückzahlung der verbleibenden, auf 2024 übertragenen Vorschüsse konzentrieren.

Tatsächlich ist das für die Verlängerung des Umsetzungszeitraums von 2023 auf 2024 gewährte Kapital beträchtlich und beträgt bis zu 1.564 Milliarden VND (davon 1.028 Milliarden VND für Projektmanagementgremien der drei Provinzen, was 66 % des gewährten Kapitals entspricht). Das ist 3,29-mal mehr als das von 2022 auf 2023 gewährte Kapital (475 Milliarden VND). Der Saldo der bis 2024 überwiesenen Vorschüsse ist ebenfalls relativ hoch (sowohl anteilsmäßig als auch in absoluten Zahlen): 5.821 Milliarden VND, davon 3.122 Milliarden VND für 03 Projektmanagement-Boards, was 53,6 % des Gesamtsaldos der bis 2024 überwiesenen Vorschüsse entspricht. Andererseits wurde die Auszahlung auch während der Verkündung der Gesetze und Verordnungen zum Bodengesetz 2024 unterbrochen. Einige Rechtsdokumente sind nicht synchron, Verwirrung bei Organisation und Umsetzung hat den Fortschritt der Landrodung und der Verfahren zur Änderung des Forstnutzungszweckes einiger Projekte beeinträchtigt. Darüber hinaus gibt es für einige Übergangsprojekte große Kapitalallokationspläne und Vorschussverträge ab Ende 2023, sodass sich die Auftragnehmer auf die Bauarbeiten konzentrieren, um das vorgestreckte Kapitalvolumen zurückzuzahlen. Insbesondere das regnerische Wetter von Juni bis September 2024 und die Auswirkungen des Sturms Nr. 03 ( Yagi ) beeinträchtigen den Projektfortschritt im Allgemeinen direkt, insbesondere bei Übergangsprojekten im Verkehrssektor.

Wir müssen jedoch auch offen zugeben, dass neben objektiven Gründen der Hauptgrund für die langsame Auszahlung nach wie vor in der Organisation und Umsetzung liegt. Obwohl es Investoren und Orte mit einer guten Rechtsgrundlage für die Auszahlung gibt, gibt es immer noch Investoren und Orte mit niedrigen Auszahlungsquoten. Dies zeigt, dass die Beteiligung, Rolle und Verantwortung der Führungskräfte nicht gefördert wurden und unklar sind. Die Organisation und Umsetzung sowie die Koordination bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen zwischen Investoren und Abteilungen, Zweigstellen und Orten sind nach wie vor unzureichend. Hinzu kommt die Angst und Verantwortungslosigkeit vieler Beamter und Staatsbediensteter (einschließlich der Führungskräfte) bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. Die Qualifikation einiger Beamter in den Bereichen Projektmanagement, Grundstücksrecht, Investitionen, Bauwesen und Staatshaushalt ist nach wie vor begrenzt.

Um das Auszahlungsziel von über 95 % des angepassten öffentlichen Investitionsplans sicherzustellen, muss die gesamte Provinz bis zum 30. Januar 2025 zusätzlich 6.300 Milliarden VND auszahlen. Dies ist eine äußerst anspruchsvolle Aufgabe, die von Investoren und Kommunen verlangt, die erzielten Ergebnisse weiterhin zu fördern, Einschränkungen und Mängel wirksam zu überwinden, drastischere und wirksamere Anstrengungen zu unternehmen, Disziplin und Ordnung zu stärken und über Pläne und Maßnahmen zu verfügen sowie deren Umsetzung zu überwachen und voranzutreiben. Einheiten, die mit der langsamen Auszahlung befasst sind, müssen bestehende Probleme, Schwierigkeiten und Hindernisse dringend prüfen, beheben und sofort überwinden und alle Maßnahmen ergreifen, um den Umsetzungsfortschritt zu beschleunigen und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 abzuschließen. Im Prozess der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals müssen Investoren Auszahlungsverfahren wie Verfahren zum Zählen oder Akzeptieren des Volumens oder Verfahren für Zahlungs- und Abrechnungsaufzeichnungen umgehend und zügig abschließen, um die große Menge des ausstehenden Kapitals auszahlen und die gesetzten Ziele erreichen zu können.

Zu dieser Zeit ist das Wetter günstig, trocken und es regnet wenig. Daher ist es auch ein günstiger Zeitpunkt, den Baufortschritt wichtiger Projekte zu beschleunigen und alle Projekte in der gesamten Provinz zu starten.

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