Erörterung von Plänen zur Bewältigung von Übergangsprojekten für BOT und BT

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Gehen Sie die Probleme und Schwierigkeiten der Übergangsprojekte von BT entschlossen an, um den Weg für neue Projekte zu ebnen.

„Ziel ist es, die Probleme und Schwierigkeiten von Übergangsprojekten vollständig zu lösen, um die Anziehung neuer Projekte zu erleichtern. Denn wenn Übergangsprojekte nicht attraktiv sind, wird das bei Investoren kein Vertrauen in die Beteiligung an neuen Projekten schaffen“, erläuterte Herr Tran Hao Hung, Direktor der Abteilung für Ausschreibungsmanagement im Ministerium für Planung und Investitionen, die Ansichten des Redaktionsausschusses mit Vertretern von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen.

Zu den Schwierigkeiten und Problemen, mit denen Übergangsprojekte für BOT und BT derzeit konfrontiert sind, zählen der Synthese des Redaktionsausschusses zufolge Probleme bei der Zahlung und Begleichung von Darlehenszinsen nach der Bauphase für in bar gezahlte BT-Projekte; Zahlungen an Investoren in Fällen, in denen der BT-Vertrag zwar unterzeichnet wurde, der Inhalt aber zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung nicht den gesetzlichen Bestimmungen entspricht, sowie Handhabungsprobleme aufgrund fehlender gesetzlicher Bestimmungen zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung, …

Im Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des PPP-Gesetzes hat der Redaktionsausschuss vorgeschlagen, Inhalte hinzuzufügen, die es BT-Projekten ermöglichen, vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes Verträge zu unterzeichnen, in denen die Zinskosten nach der Bauzeit und die im Finanzplan des Projektvertrags festgelegten angemessenen Gewinne in die zu zahlende Gesamtinvestition des Projekts einbezogen werden.

Es wird auch vorgeschlagen, dass Projektverträge, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes unterzeichnet wurden, weiterhin gemäß den Bestimmungen des Projektvertrags umgesetzt werden. Falls das Gesetz zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Projektvertrags keine Bestimmungen enthält, richtet sich die Umsetzung nach den Bestimmungen dieses Gesetzes.

Um die Einheitlichkeit der gesetzlichen Regelungen zu gewährleisten, wird im Gesetzentwurf vorgeschlagen, Absatz 2, Artikel 134 des Baugesetzes dahingehend zu ändern, dass die aus dem Staatshaushalt gezahlten Gesamtinvestitionen für BT-Projekte die Gesamtinvestitionen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Bau und Zinsen nach der Bauzeit umfassen und im Finanzplan angemessene Gewinne ermittelt werden.

Bei BT-Projektverträgen, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes unterzeichnet wurden und in bar bezahlt werden, werden die Zinsaufwendungen nach der Bauzeit und der angemessene Gewinn, sofern sie im Finanzplan des Projektvertrags festgelegt sind, in die Gesamtinvestition des Projekts für die Zahlung einbezogen.

Sofern die von staatlichen Inspektions- und Prüfungsagenturen abgeschlossenen und aus Landfonds bezahlten BT-Projektverträge den jeweils geltenden gesetzlichen Bestimmungen entsprechen, kann das Projekt weiterhin umgesetzt werden und die Zahlungen können gemäß den Bestimmungen des unterzeichneten BT-Projektvertrags erfolgen.

Für BT-Projektverträge, die aus Landfonds finanziert werden und bei denen staatliche Inspektions- und Prüfbehörden Inhalte festgestellt haben, die nicht mit den jeweils geltenden gesetzlichen Bestimmungen übereinstimmen, und für die Verwaltungssanktionen und Abhilfemaßnahmen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen umgesetzt wurden, werden jedoch mehrere Optionen vorgeschlagen.

Erstens wird der BT-Vertrag gekündigt, falls der Investor das BT-Projekt nicht gebaut hat.

Zweitens: Falls der Investor ein BT-Projekt gebaut hat, ihm aber noch kein Grundstück zur Zahlung zugeteilt wurde, verhandelt die zuständige staatliche Behörde mit dem Investor über eine Änderung und Ergänzung des Vertrags. Dabei gibt es zwei Möglichkeiten: Erstens wird dem Investor der Grundstückswert ausgezahlt, der dem Wert des fertiggestellten BT-Projekts entspricht. Die um die Differenz zwischen dem Grundstückswert und dem Wert des fertiggestellten BT-Projekts erhöhte Grundstücksfläche (sofern vorhanden) wird nicht ausgezahlt. Zweitens: Falls der Grundstücksfonds zur Zahlung nicht abgetrennt werden kann, wird der Grundstücksfonds zur Zahlung durch Versteigerung der Landnutzungsrechte verkauft und der BT-Vertrag wird mit dem Erlös aus dem Verkauf des Grundstücksfonds gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ausgezahlt.

Für den Fall, dass der Investor ein BT-Projekt errichtet hat, das Projekt jedoch auf dem BT-Zahlungslandfonds errichtet hat, nennt der Redaktionsausschuss ebenfalls zwei Fälle. Fall 1: Die zuständige staatliche Behörde vereinbart mit dem Investor, den Vertrag zu ändern und zu ergänzen, um die Umsetzung des Projekts fortzusetzen und den Investor gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zum Zeitpunkt der Änderung und Ergänzung des Vertrags zu bezahlen.

Falls es nicht möglich ist, den unangemessenen Inhalt des unterzeichneten BT-Vertrags zu ändern oder mit dem Investor keine Einigung über eine Änderung oder Ergänzung des Vertrags zu erzielen, vereinbart die zuständige Behörde mit dem Investor eine fristgerechte Kündigung des Vertrags.

Der Entwurf sieht außerdem klar vor, dass in Fällen, in denen der Vertrag gemäß den oben genannten Bestimmungen gekündigt werden muss, der Investor alle Risiken tragen muss und die entstandenen Kosten nicht erstattet bekommt, wenn der unangemessene Vertragsinhalt auf ein Verschulden des Investors zurückzuführen ist. Liegt das Verschulden der zuständigen Behörde vor, wird diese Behörde den Haushalt für die Zahlung der Entschädigung an den Investor aufstellen. Liegt das Verschulden beider Parteien vor, können die Parteien die Kosten einer fristgerechten Kündigung vereinbaren und festlegen.

Herr Hung sagte, der Redaktionsausschuss werde sich in einer separaten Sitzung mit diesem Inhalt befassen, um sicherzustellen, dass die Bestimmungen die Umsetzung von Übergangsprojekten erleichtern, aber keine Bedingungen für die Legalisierung von Verstößen schaffen. Die Sitzung soll nächste Woche stattfinden.

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