Das Ministerium für Bildung und Ausbildung stimmt dem dem Innenministerium zur Stellungnahme übermittelten Dokument zur Streichung der Prüfungsform für den Berufstitel im Erlassentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Erlasses Nr. 115/2020/ND-CP zu. (Quelle: VGP News) |
Am 4. August stellte die Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager des Ministeriums für Bildung und Ausbildung Informationen zur Verfügung, um eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung des Rundschreibens Nr. 08/2023/TT-BGDDT zu beantworten. Dieses Rundschreiben ändert und ergänzt eine Reihe von Artikeln der Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT und 04/2021/TT-BGDDT vom 2. Februar 2021 und regelt mit Wirkung vom 30. Mai 2023 Kodizes, Standards für Berufsbezeichnungen sowie Anstellungs- und Gehaltsregelungen für Lehrpersonal in öffentlichen Vorschulen und allgemeinbildenden Einrichtungen.
Der Vorschlag der Lehrer, die Versetzungsprüfungen abzuschaffen, ist begründet
Insbesondere in Bezug auf den Vorschlag der Lehrer, die Form der Prüfungen zur Beförderung von Berufstiteln abzuschaffen, sagte der Vertreter der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanagementbeamte, dass die Vorschriften zu den Berufstitelstandards für Beamte und zur Beförderung von Berufstiteln für Beamte in Sektoren und Bereichen den allgemeinen Bestimmungen der Nationalversammlung im Beamtengesetz von 2010 und dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kader, Beamte und des Beamtengesetzes entsprechen und gleichzeitig den detaillierten Anweisungen der Regierung im Dekret Nr. 115/2020/ND-CP vom 25. September 2023 zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten entsprechen müssen.
Dementsprechend erfolgt die Beförderung von Berufstiteln von einem niedrigeren Rang in den nächsthöheren Rang im gleichen Berufsfeld durch Prüfung und Abwägung (Absatz 2, Artikel 31 des Beamtengesetzes von 2010 und Absatz 2, Artikel 29 des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP).
Die Organisation der Beförderung zum Berufstitel durch Prüfung oder örtliche Überprüfung liegt im Ermessen der Agentur oder Einheit, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen befugt ist, die Prüfung oder Überprüfung zum Berufstitel zu organisieren.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist nicht befugt, die Regelungen zu Prüfungen für die Beförderung von Lehrern aufzuheben und hat auch nicht die Befugnis, den Gemeinden die Einführung einer einheitlichen Form der Beförderungsüberlegung vorzuschlagen.
Der Vorschlag der Lehrkräfte, die Prüfungen zum Erwerb von Berufstiteln abzuschaffen, ist jedoch begründet. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erhielt ein Dokument mit der Bitte um Stellungnahme des Innenministeriums zur Abschaffung der Prüfungen zum Erwerb von Berufstiteln im Entwurf eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung stimmte diesem Inhalt schriftlich zu. Derzeit rät das Innenministerium der Regierung, die Prüfungen zum Erwerb von Berufstiteln abzuschaffen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung empfiehlt den Kommunen, auf der Grundlage praktischer Situationen geeignete Formen für die Förderung der Berufsbezeichnungen von Lehrern zu prüfen und auszuwählen, um günstige Bedingungen für das Team zu schaffen und die Identifizierung von Lehrern sicherzustellen, die auf der Grundlage der Grundsätze der Gleichheit, Öffentlichkeit, Transparenz, Objektivität und Einhaltung der Gesetze wirklich der Förderung der Berufsbezeichnungen würdig sind.
Für Lehrkräfte besteht keine Verpflichtung, Ausbildungs-, IT- oder Fremdsprachenzertifikate vorzulegen.
Derzeit verlangen einige Gemeinden bei der Ernennung oder Versetzung von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrern in entsprechende Berufsbezeichnungen noch immer, dass die Lehrer Ausbildungsnachweise gemäß den Standards für Berufsbezeichnungen, IT-Zertifikate und Fremdsprachenzertifikate vorlegen. Dies macht die Ernennung und Versetzung von Berufsbezeichnungen schwierig und inkonsistent.
Zu diesem Thema erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass die Ernennung von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrern zu den Berufsbezeichnungen gemäß den Bestimmungen von Artikel 7 der Rundschreiben Nr. 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT erfolgt, die in Klausel 9, Artikel 1, Klausel 7, Artikel 2, Klausel 8, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 08/2023/TT-BGDDT geändert und ergänzt wurden.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verlangt von Lehrern keine Zertifikate für Ausbildung, Informationstechnologie oder Fremdsprachen. (Quelle: VGP News) |
Dementsprechend erfolgt bei der Ernennung die Übertragung der Berufsbezeichnung aus den alten Vorschriften auf die entsprechende Berufsbezeichnung gemäß den Bestimmungen der Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT nur auf Grundlage der Ausbildungsniveaustandards und der Dauer der Ausübung der nächstniedrigeren Berufsbezeichnung. Lehrkräfte müssen keine Ausbildungszertifikate gemäß den Berufsbezeichnungsstandards der ernannten Berufsbezeichnung und keine IT- und Fremdsprachenzertifikate gemäß den Standards für die Fähigkeit zur Anwendung von Informationstechnologie und die Fähigkeit zur Verwendung von Fremdsprachen oder Sprachen ethnischer Minderheiten gemäß den Anforderungen der Arbeitsstelle nachweisen.
Das Ministerium stellte außerdem fest, dass in Klausel 2, Artikel 5 des Rundschreibens Nr. 08/2023/TT-BGDDT festgelegt ist, dass „Lehrkräfte keinen Nachweis über die Erfüllung der Aufgaben des Dienstgrades erbringen müssen, wenn sie gemäß den Bestimmungen der Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT und 04/2021/TT-BGDDT in den entsprechenden Dienstgrad berufen werden“.
Keine Vorschrift, dass 9 Jahre des Studiums auf Universitätsniveau sein müssen
Ein weiterer Punkt, der mancherorts nicht einheitlich umgesetzt wurde, ist die Festlegung der Gesamtdienstzeit (mindestens 9 Jahre) als Grundlage für die Ernennung und den Wechsel von der alten Berufsbezeichnung Grund- und Sekundarschullehrer/in Stufe II in die neue Berufsbezeichnung Grund- und Sekundarschullehrer/in Stufe II. Manche Kommunen verlangen, dass diese 9 Jahre 9 Jahre betragen müssen, damit Lehrkräfte einen Hochschulabschluss erworben haben.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte hierzu, dass gemäß den geänderten Bestimmungen im Rundschreiben Nr. 08/2023/TT-BGDDT die Voraussetzung für die Versetzung von Lehrern der alten Grund- und Sekundarschulstufe II in die neue Berufsbezeichnung Grund- und Sekundarschullehrer der Stufe II darin bestehe, dass die Gesamtdauer der alten Stufe III und der alten Stufe II mindestens neun Jahre (ohne Probezeit) betragen müsse. Insbesondere schreibt das Ministerium für Bildung und Ausbildung für die Gesamtdauer der Ausübung dieses Titels keine Hochschulausbildung vor.
Daher ist die Forderung mancher Orte, dass die neunjährige Ausbildung in der alten Besoldungsgruppe III und der alten Besoldungsgruppe II neun Jahre dauern muss, damit Lehrer einen Universitätsabschluss erlangen können, falsch.
Die Festlegung der der Zeit des Führens der neuen Berufsbezeichnung der Stufe III entsprechenden Zeit bei der Prüfungsanmeldung bzw. bei der Entscheidung über die Beförderung einer Berufsbezeichnung von Stufe III in Stufe II ist in den einzelnen Kommunen nicht einheitlich umgesetzt.
Gemäß den geänderten Bestimmungen im Rundschreiben Nr. 08/2023/TT-BGDDT wird die Dauer der Ausübung der alten IV- und III-Stufen ab dem Zeitpunkt, an dem der Lehrer das Standardausbildungsniveau gemäß den Bestimmungen der Bildungsstufe erreicht, der Dauer der Ausübung der neuen III-Stufe entsprechend bestimmt.
Wenn Grundschul- und Sekundarschullehrer das Standardausbildungsniveau der jeweiligen Stufe (Universitätsniveau) erreichen, wird die Zeit, die sie in den vorherigen alten Dienstgraden verbracht haben (einschließlich anderer gleichwertiger Zeiten), als gleichwertig mit der Zeit angesehen, die sie in den neuen Dienstgrad III verbracht haben.
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