Der Vorfall, bei dem über 300 Lehrer aus Hanoi eine Petition zum Rundschreiben 08 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) eingereicht hatten, in dem es um Bedingungen ging, die die Beförderung von Berufstiteln erschweren, war noch nicht abgeklungen, als Herr Nguyen Van Duong, ein Lehrer an der Phu Xuyen A High School, der 2.483 Lehrer aller Stufen in Hanoi vertrat, am 31. Juli einen Brief an den Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi und den Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Hanoi, Innenministerium von Hanoi, zur Frage der Beförderung von Berufstiteln schickte, in der Hoffnung, dass Hanoi die Beförderungsprüfung für qualifizierte Lehrer durchführen würde, anstatt Prüfungen zu organisieren.

Es ist erwähnenswert, dass die Beförderung von Berufstiteln (CDNN) für Lehrer zwar auf die gleiche Weise erfolgt, die Anwendung jedoch von Ort zu Ort unterschiedlich ist. In vielen Provinzen und Städten wie Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh usw. werden Lehrer der Stufe III ohne Prüfung für die Stufe II berücksichtigt. Auch in Hanoi gibt es Bildungs- und Ausbildungsämter für die Einstellung von Sekundar- und Grundschullehrern. Warum werden gut ausgebildete Gymnasial- und Weiterbildungslehrer mit Universitätsabschluss und großem Engagement bei der Einstellung nicht berücksichtigt? Dies wirft die Frage nach „Unzulänglichkeit und Ungerechtigkeit zwischen den Bildungsstufen einer Stadt und zwischen den Gemeinden“ auf.

Trotz qualifizierter Ausbildung und jahrzehntelanger Erfahrung haben viele Lehrer noch immer Angst, nicht befördert zu werden.

Herr Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sagte, dass im Bildungswesen angesichts des Wunsches der Lehrer, ihre Qualität immer weiter zu verbessern, eine Anhebung der Ränge und Stufen notwendig sei. Die Lösung dieses Problems müsse jedoch vernünftig überlegt und berechnet werden und dürfe nicht „nivelliert“ werden.

„Bei uns gibt es ein Sprichwort: ‚Alte Lehrer, junge Sänger‘. Lehrer werden mit der Zeit ihre eigenen Vor- und Nachteile haben. Wir sollten neue Dinge wie Fremdsprachen, Informatik usw. nicht ablehnen oder zu sehr verlangen. Deshalb sollten wir sorgfältig überlegen“, äußerte Herr Tran Xuan Nhi seine Meinung.

Herr Dang Tu An, Direktor des Vietnam General Education Innovation Support Fund, sprach mit Reportern über dieses Thema und sagte, dass Anfang 2021 eine Reihe von Rundschreiben des Innenministeriums und des Bildungsministeriums zu Berufsbezeichnungen und Gehaltsrankings für Lehrkräfte heftige Reaktionen in der Öffentlichkeit hervorgerufen hätten. Mehr als ein Jahr später überarbeitete das Bildungsministerium die Rundschreiben und strich viele Inhalte. Die Richtlinien für die Gemeinden waren jedoch nicht klar und konkret, und es wurden keine neuen offiziellen Dokumente herausgegeben, sodass jede Gemeinde die Vorgaben verstand und danach handelte. Jährliche Gehaltserhöhungen für Lehrkräfte mussten weiterhin von den Gemeinden vorgenommen werden, was dazu führte, dass die Prüfungen an verschiedenen Orten durchgeführt wurden. „Die Förderung von Rängen als Grundlage für Gehaltsrankings ist richtig, aber für die Umsetzung braucht es einen Fahrplan; das Dokument kann nicht sofort nach seiner Veröffentlichung wirksam werden. Wir brauchen Zeit, damit sich die Lehrkräfte auf die Standardisierung und Anwendung der Bedingungen vorbereiten können, mindestens so lange, wie es dauert, von einem Rang in einen anderen zu wechseln“, erklärte Herr Dang Tu An.

Herr Le Nhu Tien, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, erklärte: „Der Staat, die Nationalversammlung und die Regierung legen Wert auf Verwaltungsreformen in allen Bereichen. Sie reformieren Verwaltungsverfahren und unnötige Vorschriften, um die Voraussetzungen für die gemeinsame Entwicklung des Landes, der Wirtschaft und der Gesellschaft zu schaffen. Deshalb tun wir nur das Nötige und sollten keine Vorschriften erlassen, die rein formaler und administrativer Natur sind. Unnötige Zertifikate werden zwar zu einem Aufschwung der Zertifikatsbewegung führen, die Ergebnisse werden jedoch nicht substanziell sein.“

Herr Le Nhu Tien schlug daher vor: „Die Beförderung erfolgt automatisch, wenn die Fähigkeiten des Lehrers den Anforderungen auf seinem Niveau und den Bedürfnissen der Bildungs- und Ausbildungseinrichtung entsprechen. Solange uns viele Lehrer fehlen, sollten wir nicht zu viele Verfahren einführen. Lehrer, die die erforderliche Qualifikation für ihr Niveau haben, erhalten nach einer gewissen Zeit eine Gehaltserhöhung und werden befördert, ohne dass zu viele kostspielige und mühsame Prüfungen abgelegt werden müssen.“

In einem Gespräch mit Reportern der People's Army Newspaper erklärte Dr. Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass die Vorschriften zu Standards für Beamte und zur Beförderung von Beamten in verschiedenen Sektoren/Bereichen gemäß den allgemeinen Bestimmungen der Nationalversammlung im Beamtengesetz von 2010 und dem Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kader, Beamte und des Gesetzes über öffentliche Angestellte umgesetzt werden. Gleichzeitig werden sie gemäß den detaillierten Anweisungen der Regierung im Dekret Nr. 115/2020/ND-CP vom 25. September 2023 umgesetzt, das die Einstellung, den Einsatz und die Verwaltung von Beamten regelt.

Dementsprechend erfolgt die Beförderung von CDNN von einem niedrigeren Rang in den nächsthöheren Rang im selben Berufsfeld durch Prüfung und Berücksichtigung (Absatz 2, Artikel 31 des Beamtengesetzes von 2010 und Absatz 2, Artikel 29 des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP). Die Organisation der CDNN-Beförderung durch Prüfung oder Berücksichtigung auf lokaler Ebene liegt im Ermessen der Agentur oder Einheit, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen befugt ist, die Prüfung oder Berücksichtigung für die CDNN-Beförderung zu organisieren. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist nicht befugt, die Regelung über die Prüfung zur Beförderung von CDNN-Lehrkräften aufzuheben, und ist auch nicht befugt, den Kommunen die Einführung einer einheitlichen Form der Berücksichtigung für die Beförderung vorzuschlagen.

Dr. Vu Minh Duc sagte jedoch, dass der Vorschlag der Lehrer, das CDNN-Formular für die Beförderungsprüfung abzuschaffen, gut begründet sei und dass dieses Ministerium laut Informationen des Innenministeriums (der von der Regierung beauftragten Behörde, die die Beratung bei der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP leitet) der Regierung rät, das CDNN-Formular für die Beförderungsprüfung abzuschaffen.

Daher empfiehlt das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Kommunen, auf der Grundlage praktischer Situationen geeignete Formen für die Organisation der Förderung des CDNN für Lehrer zu prüfen und auszuwählen, um günstige Bedingungen für das Team zu schaffen und die Identifizierung von Lehrern sicherzustellen, die auf der Grundlage der Grundsätze der Gleichheit, Öffentlichkeit, Transparenz, Objektivität und Rechtmäßigkeit wirklich der Förderung des CDNN würdig sind.

Artikel und Fotos: THU HA - TRAN HOAI

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