Das Bauministerium und das Verkehrsministerium werden nach der Fusion die Zahl der Anlaufstellen um 40 % reduzieren.

Nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung verringerte sich die Zahl der Anlaufstellen des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums von 42 Einheiten auf 25–27 Einheiten, was einer Verringerung von 35–40 % der Gesamtzahl der Anlaufstellen entspricht.

Konferenz zur Überprüfung des Jahres 2024 und zur Bereitstellung wichtiger Aufgaben und Lösungen für die Bauindustrie bis 2025. (Foto: Thu Hang/VNA)

Das Bauministerium ist das Ministerium mit der schlankesten Organisationsstruktur in den letzten vier Regierungsperioden , obwohl die Funktionen und Aufgaben des Bauministeriums im Laufe der Amtszeiten kontinuierlich zugenommen haben und das zugewiesene Personalkontingent sehr begrenzt ist.

Dies sind die Informationen, die Herr Hoang Hai Van – Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Bauministerium) – auf der Konferenz am 14. Dezember in Hanoi mitteilte, die das Jahr 2024 zusammenfasste und die Aufgaben und Schlüssellösungen der Branche für 2025 vorstellte.

Während der Regierungsperiode 2006–2011 wurden dem Bauministerium zusätzliche staatliche Verwaltungsfunktionen für zwei neue Bereiche übertragen: Stadtentwicklung und Immobilienwirtschaft.

Während der Regierungsperiode 2011–2016 wurden dem Bauministerium 26 zusätzliche Aufgaben in 5 Bereichen unter der Leitung des Ministeriums übertragen.

Während der Regierungsperiode 2016–2021 wurden dem Ministerium gemäß den Bestimmungen der Fachgesetze 21 zusätzliche Aufgaben übertragen. Während der Regierungsperiode 2021–2026 wurde das Bauministerium beauftragt, die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung von Parks, der Baumechanik und der digitalen Transformation der Branche zu klären.

In Bezug auf die zugewiesene Personalquote sagte Herr Hoang Hai Van, dass dem Bauministerium nie mehr als 400 Stellen zugewiesen worden seien und diese Zahl im Laufe der Jahre schrittweise abgenommen habe. Im Jahr 2024 wird die Zahl der dem Bauministerium zugewiesenen Stellen 357 betragen, und im Zeitraum 2022–2026 werden dem Ministerium bis Ende 2026 nur noch 339 Stellen zugewiesen.

In Umsetzung der Anweisungen des Zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung, die die Resolution 18 – Einige Fragen zur weiteren Innovation und Neuorganisation des Apparats des politischen Systems, um ihn rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten – zusammenfassen, hat das Bauministerium in den letzten zwei Wochen dringend und aktiv mit dem Verkehrsministerium zusammengearbeitet, um ein Projekt zur Zusammenlegung der beiden Ministerien zu entwickeln.

Im Wesentlichen sind die Arbeiten zur Ausarbeitung des zusammenfassenden Berichts zur Resolution 18 und des Projektentwurfs zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums abgeschlossen.

Laut Herrn Hoang Hai Van verfügt das Bauministerium trotz der vielen schweren Aufgaben, die ihm in jeder Legislaturperiode übertragen werden, noch immer über die am stärksten rationalisierte Struktur.

Das Ministerium verfügt nicht über eine allgemeine Abteilungsebene und etabliert auch keine Verwaltungsorganisationen wie die Abteilung für Wettbewerb und Anerkennung oder die Abteilung für Verwaltung, sondern diese Organisationen sind alle in Abteilungen innerhalb der dem Ministerium unterstellten Einheiten zusammengefasst. Das Bauministerium ist zudem eines der ersten Ministerien, das das Abteilungsmodell innerhalb der Abteilungen abgeschafft hat.

Die dem Ministerium unterstellten Verwaltungsbehörden wurden im Wesentlichen eingerichtet und ihre Namen und Betriebsmodelle sind seit den letzten vier Amtszeiten unverändert geblieben.

Einige Agenturen wurden in den letzten beiden Amtszeiten aufgewertet, ihr Modell umgestaltet oder sie wurden umorganisiert und neu geordnet (von der Abteilung zum Amt, vom Vorstand zur Abteilung). Dies alles resultierte aus praktischen Managementanforderungen, der Erweiterung des Aufgabenbereichs des Bauministeriums im Laufe jeder Amtszeit und den Anforderungen einer Verwaltungsreform.

Darüber hinaus hat das Bauministerium die interne Organisation der öffentlichen Dienststellen verbessert. Abteilungen innerhalb der Einheiten wurden zusammengelegt, neu strukturiert und reorganisiert, um die Anzahl der Anlaufstellen zu reduzieren, Funktions- und Aufgabenüberschneidungen zu vermeiden und den Personalbestand zu reduzieren. Gleichzeitig wurden die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates bei der Umstrukturierung, Umwandlung in ein Privatunternehmen, der Veräußerung und der Umstrukturierung staatlicher Unternehmen strikt umgesetzt.

Nach sieben Jahren der Umsetzung der Resolution 18 besteht die Organisationsstruktur des Bauministeriums nun nur noch aus 15 Verwaltungseinheiten. Die Zahl der Abteilungen in den Verwaltungseinheiten wurde von 54 auf 46 (entsprechend 28 %) reduziert. 74 von 532 Anlaufstellen wurden reduziert, was 14 % der Gesamtzahl der Anlaufstellen in den öffentlichen Dienstleistungseinheiten entspricht.

Das Bauministerium hat außerdem fünf Unternehmen an die State Capital Investment Corporation (SCIC) übertragen und damit das gesamte staatliche Kapital aus fünf Unternehmen veräußert.

Bislang vertritt das Bauministerium lediglich sechs Unternehmen im Eigentum, was einem Rückgang um zehn Unternehmen entspricht und 62,5 Prozent der Gesamtzahl der bisherigen staatlichen Unternehmen entspricht.

Auch nach sieben Jahren der Umsetzung der Resolution 18 ist die Zahl der zugewiesenen Personalziele des Bauministeriums um 7,5 % gesunken. Jetzt gibt es nur noch 357 Stellen. Das ist ein Rückgang um 565 Personen, was 14 % der Gesamtzahl der Mitarbeiter entspricht, die in den öffentlichen Dienststellen des Bauministeriums Gehälter aus Karriereeinnahmen beziehen.

Bis 2024 werden im Ministerium nur noch etwa 3.500 Personen beschäftigt sein, die mit Gehältern aus dem Staatshaushalt arbeiten, und 380 Personen, die mit Gehältern aus beruflichen Einkünften arbeiten.

Im Kontext der über viele Amtszeiten hinweg extrem gestrafften Organisationsstruktur und Personalausstattung hat das Parteikomitee des Bauministeriums die Entwicklung eines Projekts zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums mit zwei Hauptanforderungen angeordnet.

Zunächst einmal müssen die Organisation und der Apparat des Bauministeriums gründlich überprüft und bewertet werden, um einen Plan zur weiteren Rationalisierung des Apparats zu entwickeln. Wenn er bereits rationalisiert ist, muss er noch weiter rationalisiert werden.

Gleichzeitig sollten das Bauministerium und das Verkehrsministerium als eine Einheit wahrgenommen werden, ohne zwischen „Ihrer Seite und meiner“ zu unterscheiden, um sich überschneidende Funktionen und Aufgaben oder solche mit Verbindungen und Zusammenhängen offen zu bewerten. Dabei sollten mutig bahnbrechende Lösungen vorgeschlagen werden, um die Einheiten der beiden Ministerien in eine rationalisierte, wissenschaftliche Richtung aufzulösen, zusammenzulegen oder neu zu organisieren und die Effektivität und Effizienz der Abläufe zu verbessern, betonte Herr Hoang Hai Van.

Historisch gesehen wurde das Bauministerium 1958 gegründet, also vor mehr als 65 Jahren. Das Verkehrsministerium wurde 1945 gegründet, also vor fast 80 Jahren.

Die Bezeichnungen „Bauministerium“ und „Verkehrsministerium“ bestehen seit langer Zeit und stehen im Einklang mit den staatlichen Verwaltungsfunktionen der beiden Ministerien in früheren Perioden. Sie sind eng mit der Entstehungsgeschichte und den Gefühlen und dem Geist der Kader, Beamten und Angestellten der beiden Sektoren verbunden.

Es wird erwartet, dass die Namen der beiden Ministerien nach der Fusion auf „Ministerium für Bau und Verkehr“ festgelegt werden.

Die Zahl der Schwerpunkte in der Struktur der beiden Ministerien betrug vor der Fusion 42 Einheiten, davon verfügte das Bauministerium über 19 Einheiten und das Verkehrsministerium über 23 Einheiten.

Es wird erwartet, dass nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung 25 bis 27 Einheiten übrig bleiben, was einer Reduzierung der Gesamtzahl der Einheiten um 35 bis 40 % entspricht. Davon umfasst der Generalstabsblock sechs Einheiten, der Spezialblock etwa 14 bis 16 Einheiten und der öffentliche Dienstblock fünf Einheiten.

Herr Hoang Hai Van sagte, dass die Abteilung für Personalorganisation den Leitern des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums vor dem 20. Dezember weiterhin raten werde, mit dem Innenministerium zusammenzuarbeiten, um den Plan zur Reorganisation des Apparats nach der Fusion fertigzustellen und ihn dem Lenkungsausschuss der Regierung vorzulegen.

Gleichzeitig setzen viele Kommunen das Projekt zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums um, ganz im Sinne des „Laufens und gleichzeitigen Anstehens; die Zentralebene wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene“.

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