Landwirtschaftsverbände bieten gemeinsam Ideen zur Vermeidung verunreinigter Lebensmittel an.

Verunreinigte Lebensmittel sind schon seit langem ein Problem. Um es jedoch vollständig in den Griff zu bekommen, müssen die Verwaltungsbehörden nach Ansicht der Verbände die Nachkontrollen verschärfen, statt sich nur auf die Verwaltung zu konzentrieren.

Landwirtschaftsverbände bieten gemeinsam Ideen zur Vermeidung verunreinigter Lebensmittel an.

Verunreinigte Lebensmittel sind schon seit langem ein Problem. Um es jedoch vollständig in den Griff zu bekommen, müssen die Verwaltungsbehörden nach Ansicht der Verbände die Nachkontrollen verschärfen, statt sich nur auf die Verwaltung zu konzentrieren.

Bedenken hinsichtlich der Verwaltungsverfahren

Die Änderung des Dekrets 15/2018/ND-CP ist ein Thema, das in letzter Zeit die Aufmerksamkeit der Geschäftswelt auf sich gezogen hat.

Das im Februar 2018 erlassene Dekret 15 konkretisiert eine Reihe von Artikeln des Lebensmittelsicherheitsgesetzes. Das Dekret gilt als wirksames Reformmodell im Lebensmittelsicherheitsmanagement und hilft Unternehmen, Millionen von Arbeitstagen und Tausende von Milliarden VND pro Jahr einzusparen.

In der Praxis verzeichnete die Lebensmittelindustrie in den Jahren der Umsetzung des Dekrets 15 sogar während der Pandemie ein hohes Wachstum und trug etwa 15 % zum BIP bei; 0,38 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum im Jahr 2021 und 1 Prozentpunkt zum BIP-Wachstum im Jahr 2022.

Der Erlassentwurf zur Änderung des Erlasses 15, der in der Geschäftswelt umfassend konsultiert wurde, weckt jedoch zahlreiche Bedenken hinsichtlich eines erhöhten Verwaltungsaufwands, der die Produktion und die Geschäftstätigkeit behindert.

Laut dem vietnamesischen Milchverband erschweren viele neue Vorschläge im Entwurf alle drei Bereiche der Verwaltungsverfahren: die Selbstdeklaration von Produkten, die Registrierung von Produktdeklarationen und die erneute Registrierung von Deklarationen. Dies stehe nicht im Einklang mit der allgemeinen Politik des Staates, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und zu verkürzen, Transparenz zu schaffen und die Rechte der Unternehmen zu maximieren.

So sieht der Entwurf beispielsweise für das Verfahren zur erneuten Registrierung 15 Fälle vor, in denen Änderungen erneut registriert werden müssen (eine Zunahme um 12 Fälle), ohne dass dabei zwischen größeren und kleineren Änderungen unterschieden wird. Dies steht nicht im Einklang mit dem Risikomanagement. Einige Fälle sind völlig unangemessen und behindern den wissenschaftlichen Fortschritt, beispielsweise müssen Änderungen der Testmethoden ebenfalls erneut registriert werden.

„Das Arzneimittelmanagement ist sehr streng, lässt aber dennoch kleine Änderungen zu, die lediglich einer Anzeige bedürfen, größere Änderungen müssen zur Genehmigung eingereicht werden, nur in wenigen Fällen müssen sehr große Änderungen erneut angemeldet werden“, heißt es in dem Dokument des Milchverbandes.

Darüber hinaus werden auch viele Regelungen des Entwurfs als unzumutbar bewertet, beispielsweise die Begriffe „Nahrungsergänzungsmittel“, „erstmals auf den Markt gebrachte funktionelle Lebensmittel“ …

Der Entwurf sieht vor, dass Nahrungsergänzungsmittel nur ergänzende Inhaltsstoffe deklarieren dürfen. Gesundheitsbezogene Angaben oder Verwendungsmöglichkeiten ergänzender Inhaltsstoffe dürfen nicht genannt oder angekündigt werden. Unterdessen erlaubt das Rundschreiben 17/2023/TT-BYT des Gesundheitsministeriums weiterhin die Angabe von Nährwertangaben und gesundheitsbezogenen Angaben für Nahrungsergänzungsmittel, sofern diese bestimmte Anforderungen erfüllen.

Eine Lösung zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit ist die Verstärkung der Nachkontrolle.

Notwendigkeit, sich in der Praxis auf die Nachprüfung zu konzentrieren

Um Fragen der Lebensmittelsicherheit anzugehen, sollte sich der Änderungsentwurf zu Dekret 15 nach Ansicht der Transparent Food Association auf die Nachinspektion in der Praxis konzentrieren und nicht nur auf die Nachinspektion in den Aufzeichnungen.

Derzeit konzentrieren sich viele Länder wie die USA, China und die Europäische Union (EU) auf Nachaudits. Unternehmen müssen die Vorschriften einhalten, und Voraudits gelten nur für die Registrierung von Produktionslizenzen und bestimmte Produkte (China). In Vietnam ist jedoch nicht die Konformität aller Produkte zu erklären.

Herr Nguyen Van Chinh, Vorstandsmitglied der Transparent Food Association und Eigentümer der Kim Son Farm (Hanoi), erklärte, dass unseriöse Unternehmen in Bezug auf ihre Aufzeichnungen besser abschneiden als seriöse. „Seriöse Unternehmen kümmern sich nur um die Herstellung von Produkten und die Kundenbetreuung, was schon anstrengend genug ist. Unseriöse Unternehmen hingegen haben genug Zeit und Profit, um ihre Aufzeichnungen gut aussehen zu lassen. Wenn wir nur die Aufzeichnungen prüfen, können wir nicht wissen, ob die Produkte gefälscht oder echt sind. In der Realität müssen wir jedoch eine Nachprüfung durchführen.“

Laut Herrn Chinh übt die Nachprüfung nicht nur Druck auf die Unternehmen aus, „das Original zu liefern“, sondern ermutigt auch die Verbraucher, auf Qualitätsprodukte zu vertrauen, und schafft Entwicklungsmöglichkeiten für unabhängige Akkreditierungs- und Prüfstellen Dritter.

Ähnlich der Meinung der Transparent Food Association schlug die Vietnam Tea Association vor, dass der Entwurf einen starken Übergang von der Vorinspektion zur Nachinspektion der auf dem Markt befindlichen Produkte vorsehen sollte, um die Engpässe bei den Verwaltungsverfahren deutlich zu reduzieren.

Insbesondere muss der Entwurf ein separates Kapitel über die staatliche Kontrolle von Straßenlebensmitteln, frischen Lebensmitteln und Gemeinschaftsküchen (der Hauptursache für Lebensmittelvergiftungen) enthalten, anstatt nur die Verwaltungsverfahren für vorverpackte Lebensmittel (die fast keine Lebensmittelvergiftungen verursachen) zu verschärfen. Dies ist die Grundlage für die Überwindung der Situation von „Gemüse in zwei Reihen, Schweinen in zwei Ställen, in Chemikalien getränktem Fleisch“.

Die meisten Verbände erwarten, dass der Änderungsentwurf zum Dekret 15 eine digitale Transformation im Management vorsieht und vorschreibt, dass die Verfahren zur Registrierung und Deklaration von Lebensmitteln in einer elektronischen Umgebung durchgeführt werden.

Der Entwurf müsse außerdem die Verantwortung der Lebensmittelverwaltungsbehörden stärken, die Verantwortung der Leiter und der direkt Vollstrecker für die strikte Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen präzisieren und „die Situation langwieriger Verzögerungen bei der Bearbeitung und der übermäßigen Anzahl von Anfragen nach zusätzlichen Dokumenten“ überwinden.

Quelle: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html