Bildungspersonal auf kommunaler Ebene „arbeitet und lernt“

Allerdings verfügen viele der für das Bildungswesen auf kommunaler Ebene zuständigen Beamten nicht über die erforderliche Fachkompetenz im Bildungsbereich. Dies erschwert die Umsetzung der Bildungsaufgaben im neuen Kontext.

Schulungsbedarf

In vielen Gemeinden und Bezirken der Provinz Lai Chau fehlt es den Kultur- und Gesellschaftsämtern an Fachpersonal für den Bildungsbereich. Dies stellt in den kommenden Schuljahren eine große Herausforderung dar. Laut Herrn Khong Van Thien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Khong Lao (Lai Chau), gibt es in der Kultur- und Gesellschaftsabteilung der Gemeinde neun Stellen, aber keiner der Mitarbeiter verfügt über Fachkenntnisse im Bildungsbereich, sondern hauptsächlich über Fachkenntnisse in Recht, Verwaltung, politischer Bildung usw.

„Der Mangel an Fachpersonal erschwerte zunächst die Gesamtverwaltung. Die Umsetzung von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulprogrammen stößt seitdem auf Schwierigkeiten, was die Verbesserung der Bildungsqualität beeinträchtigt. Im Hinblick auf die staatliche Verwaltung haben wir vorgeschlagen, die berufliche Weiterbildung des Bildungspersonals zu fördern und zu verbessern. Zuvor war ich als Bildungsmanager tätig und habe die Mitarbeiter direkt angeleitet, gleichzeitig zu arbeiten, zu lernen und Erfahrungen zu sammeln“, informierte Herr Thien.

Herr Hoang Duc Thong, Leiter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft der Gemeinde Khong Lao, erklärte: „Da es kein Fachpersonal im Bildungsbereich gibt, verfügen wir nicht über umfassende Fachkenntnisse in der Leitung von Bildungsaktivitäten an Schulen. In naher Zukunft werden wir denjenigen, die zuvor im Ministerium für Bildung und Ausbildung gearbeitet haben, eine Abordnung zur Unterstützung bei der lokalen Bildungsmanagementarbeit vorschlagen und prüfen.“

Dem Kultur- und Gesellschaftsamt der Gemeinde Hua Bum wurden sechs Stellen zugewiesen, derzeit sind jedoch fünf Mitarbeiter beschäftigt. Von diesen verfügt nur der Abteilungsleiter, Herr Tran Quang Trang, über Fachkenntnisse im Bildungsbereich. Herr Trang erklärte: „Das Amt verfügt über keine Fachkräfte im Bildungsbereich, daher ist es schwierig, die Aufgaben zu erfüllen.“

Gleichzeitig gab es seit der Dezentralisierung keine spezifischen Leitlinien für die Managementarbeit. Wir hoffen, in Zukunft den Personalbestand durch Beamte für die pädagogische Expertise erweitern zu können. Gleichzeitig müssen bald konkrete Leitlinien herausgegeben werden, um eine einheitliche und fundierte Bildungsmanagementarbeit zu gewährleisten.

Herr Le Huu Hong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phong Tho, teilte mit, dass das Ministerium für Kultur und Gesellschaft über kein Personal mit Fachkenntnissen im Bildungsbereich verfüge. Für ein effektives Bildungsmanagement sei jedoch Fachpersonal erforderlich. Wir hoffen, bald eine umfassende Schulung zu erhalten, um die Kompetenzen des kommunalen Bildungsmanagementpersonals zu verbessern. Gleichzeitig sollen die Rolle, Befugnisse und Verantwortung der kommunalen Behörden in verschiedenen Bildungsfragen geklärt werden.

Lehrer und Schüler der Then Sin Primary Boarding School, Gemeinde Sin Suoi Ho (Lai Chau).

Halten Sie sich an die Richtlinie

Anfang August organisierte der Bezirk Cua Lo (Nghe An) eine Inspektion und Überprüfung der Einrichtungen und des Personals der Bildungseinrichtungen in der Region. Herr Phung Duc Nhan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Cua Lo, erklärte, dass im neuen Schuljahr der Mangel an Lehrkräften auf allen Stufen von der Vorschule bis zur weiterführenden Schule die größte Schwierigkeit für den Bildungssektor in der Region sei. Nach der Inspektion und Überprüfung werde der Bezirk einen Plan zur Bereitstellung und Zuweisung von Lehrkräften ausarbeiten, um den Unterrichtsbedarf zu decken.

Herr Phung Duc Nhan erläuterte die staatliche Verwaltung des Bildungssektors im Bezirk und erklärte, dass diese Vorteile, aber auch einige Schwierigkeiten mit sich bringe. Das Ministerium für Kultur und Gesellschaft des Bezirks Cua Lo verfügt über einen Spezialisten mit Bildungsexpertise. Die Funktionen und Aufgaben der Gemeindeverwaltung sind jedoch sehr umfangreich und decken viele Bereiche ab. Tatsächlich fehlen ausreichende personelle Ressourcen, um Fachpersonal für Bildung bereitzustellen.

„Der Bezirk Cua Lo umfasst nun alle alten Gemeinden und Bezirke der ehemaligen Stadt Cua Lo. Nach der Rationalisierung beträgt die Gesamtbelegschaft des Bezirks nur noch ein Drittel der des Bezirks. Obwohl wir Bildungsspezialisten haben, übernehmen sie alle viele Aufgaben in unterschiedlichen Bereichen, was sehr schwierig ist“, erklärte Herr Phung Duc Nhan.

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Cua Lo sind die Richtlinien und Anweisungen vollständig, sodass die Kommune jedem Kader spezifische Rollen und Aufgaben zuweisen kann. Herr Nhan erklärte, dass für die Leitung der Ausbildung kein pädagogisches Fachwissen erforderlich sei. Die derzeitigen Kader müssten sich strikt an die Leitlinien halten, um zu arbeiten, Verantwortung zu übernehmen und ihre Fähigkeiten zu verbessern, um neuen beruflichen Anforderungen gerecht zu werden. Für die pädagogischen Kompetenzen der Schulen ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung direkt zuständig.

Ähnlich äußerte sich Frau Phan Thi Thuy, Leiterin der Abteilung für Kultur und Gesellschaft der Gemeinde Con Cuong (Nghe An), dass die Abteilung nach einem ersten Monat der Verwirrung nun ihre Aktivitäten definiert, mit der Klärung der Arbeit begonnen und jedem Mitarbeiter Aufgaben zugewiesen habe. „Die Abteilung für Kultur und Gesellschaft ist für Bereiche wie innere Angelegenheiten, Kultur, Bildung, Gesundheit, Ethnizität usw. zuständig. Ich selbst muss bei meiner Arbeit viel lernen.“

„Was den Bildungssektor betrifft, war ich früher Beamtin im Ministerium für Bildung und Ausbildung, war dort aber ausschließlich auf Vorschulbildung spezialisiert. Alle anderen Beamten und Spezialisten des Ministeriums verfügen nicht über pädagogisches Fachwissen. Unsere Arbeitsweise besteht darin, die Richtlinien der einzelnen Sektoren und Bereiche bei der Umsetzung genau zu befolgen. Gleichzeitig koordinieren wir uns mit allen Ebenen und Sektoren, um Schulungen für Beamte in den einzelnen Verantwortungsbereichen zu organisieren“, erklärte Frau Phan Thi Thuy.

Laut Frau Thuy werden viele Verwaltungsaufgaben im Zusammenhang mit pädagogischem Fachwissen der Gemeindeebene zugewiesen, beispielsweise: Vorschläge für den Lehrerbedarf und die Stellenausschreibungen, Vorschläge für eine Liste mit Lehrbüchern für den Unterricht, Organisation von Wettbewerben für hervorragende Lehrer und hervorragende Schüler auf Gemeindeebene usw.

Daher plant die Gemeinde Con Cuong in Zukunft, Verwaltungsteams und Stammlehrer aus den Schulen zur Unterstützung zu mobilisieren. Da die Gemeinde jedoch kleiner ist als der vorherige Bezirk, wird der Personalbestand an Stammlehrern abnehmen. Eine Koordination durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung bei der Mobilisierung und Versetzung professioneller Teams zwischen Gemeinden und Bezirken bei der Umsetzung von Bildungsaufgaben wird die Kommune dabei unterstützen, Qualität und Effizienz zu gewährleisten.

Führungskräfte des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Stadt Can Tho trafen sich mit den Leitern der Volkskomitees von 103 Gemeinden und Bezirken in der Region und arbeiteten mit ihnen zusammen.

Schwierigkeiten beseitigen

In der Provinz Nghe An gibt es derzeit 130 Gemeinden und Bezirke, die mehr als 1.300 Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen direkt verwalten. Laut dem Leiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An gab es zuvor nur wenige Beamte auf Bezirksebene, hauptsächlich abgeordnete Beamte. Mit der Einführung des zweistufigen lokalen Verwaltungssystems wurden den neuen Gemeinden und Bezirken nur Beamte zugeteilt. Abgeordnete Beamte wurden wieder in die Schule geschickt. Daher ist die Zahl der Kader mit pädagogischer Expertise auf Gemeindeebene in der Realität sehr gering.

Herr Kha Van Thu, Leiter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft der Gemeinde Nga My (einer schwierigen Berggemeinde in der Provinz Nghe An), erklärte, dass in der Vergangenheit die Gemeinde für die staatliche Verwaltung der Schulen in der Region zuständig war. Die Pläne und Programme für Bildungsaktivitäten wurden jedoch alle vom Ministerium für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene entwickelt und zur Koordinierung und Umsetzung an die Gemeinde weitergeleitet. Mit der aktuellen Dezentralisierung der Verwaltung werden diese Aufgaben nun der Gemeindeebene übertragen.

„Keiner von uns hat jemals im Bildungswesen gearbeitet oder verfügt über entsprechende Fachkenntnisse. Die Gemeinde erwägt, einige wichtige Schulleiter und Lehrer zu entsenden, um das Ministerium für Kultur und Gesellschaft bei der Erfüllung seiner Bildungsaufgaben zu unterstützen. Wir haben gerade die Popularisierungs- und Vorbereitungsarbeiten für das neue Schuljahr abgeschlossen“, sagte der Leiter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft der Gemeinde Nga My (Nghe An).

Nach der Fusion besteht die Stadt Can Tho aus 103 Gemeinden und Bezirken mit insgesamt 1.232 Schulen. Bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung steht der Bildungs- und Ausbildungssektor der Stadt Can Tho vor einer Reihe von Schwierigkeiten.

Laut Herrn Nguyen Phuc Tang, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt Can Tho, fällt es den für Bildung zuständigen Beamten (ohne pädagogische Fachkenntnisse) in manchen Gemeinden schwer, Anweisungen zu geben und Orientierung zu geben. Wenn Verwaltungsbeamte auf kommunaler Ebene keine pädagogischen Fachkenntnisse haben, ist es laut ... schwierig, die Umsetzung von Programmen, Plänen, Innovationen bei Lehrmethoden sowie Beurteilung und Bewertung zu leiten.

„In manchen Gemeinden mit wenigen Schulen auf jeder Ebene gibt es keinen Austausch und keine professionelle Unterstützung auf derselben Ebene, was zu einer Fragmentierung dieser Aktivitäten führt und die Organisation von Aktivitäten (Wettbewerben, Seminaren) nach Schulclustern sowie schulübergreifenden beruflichen Aktivitäten erschwert, was die Qualität der beruflichen Weiterbildung der Lehrer beeinträchtigt. Die Organisation von Wettbewerben wie „Hervorragende Klassenlehrer“, „Hervorragende Lehrer“ auf Gemeindeebene … wird schwierig sein, was dazu führt, dass die professionelle Qualität des Wettbewerbs nicht hoch ist (tatsächlich gibt es Gemeinden, die derzeit nur eine Schule haben)“, informierte Herr Nguyen Phuc Tang.

Herr Bui Nguyen Huy Phong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Truong Khanh (Stadt Can Tho), sprach über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Bildungsaufgaben im neuen Kontext und sagte: „Wenn das Verwaltungspersonal auf Gemeindeebene nicht über pädagogisches Fachwissen verfügt, wird die Beratungstätigkeit eingeschränkt sein. Die Leitung der Umsetzung von Programmen und Plänen, die Innovation von Lehrmethoden, Tests und Bewertungen sowie die Organisation von Wettbewerben, Bewegungen und beruflichen Aktivitäten vor Ort ... wird auf viele Schwierigkeiten stoßen.“

Zu dieser Lösung sagte Herr Vo Hong Lam, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt Can Tho: „Mit der Aufgabe, das städtische Volkskomitee bei der staatlichen Verwaltung des Bildungs- und Ausbildungsbereichs zu beraten und zu unterstützen, damit die Gemeinden den Bildungssektor rasch leiten und verwalten können, konzentriert sich das Ministerium in naher Zukunft auf die Umsetzung von Lösungen wie: Ernennung von Vorstandsmitgliedern, die über die Anlaufstelle der Leiter der Volkskomitees auf Gemeindeebene direkt die Leitung von 103 Gemeinden und Bezirken übernehmen und diese unterstützen.

Bei allen Problemen, die im Rahmen der Führung, des Betriebs, der Verwaltung usw. auftreten, können sich Gemeinde-/Bezirksleiter direkt an die Abteilungsleiter wenden, um Unterstützung und Lösungen zu erhalten, oder spezialisierte Abteilungen anweisen, entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben rechtzeitig und wirksam Anleitung zu geben.

„Das Bildungsministerium hofft auf Feedback von den Gemeinden und Bezirken bei der Verwaltung und Koordination mit dem Bildungsministerium. Schwierigkeiten und Hindernisse werden besprochen und die Meinungen der Gemeinden und Bezirke werden auch in Zukunft berücksichtigt. Gleichzeitig wird das Ministerium den Gemeinden und Bezirken professionelle Unterstützung und Beratung bieten, um die Aufgaben im Bildungs- und Ausbildungsbereich gut erfüllen zu können“, hofft Frau Tran Thi Huyen, kommissarische Direktorin des Bildungsministeriums der Stadt Can Tho.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html