Verwaltungsverfahrensreform: Noch immer viele Schwierigkeiten
Obwohl Quang Nam drastische und spezifische politische Maßnahmen ergriffen hat, hat sich der Verwaltungsreformindex (PAR INDEX), einschließlich des Verwaltungsverfahrensreformindex (APRI), der Provinz nicht wesentlich verbessert.
Im Jahr 2023 erreichte der PAR-Index der Provinz 84,6 Punkte und belegte Platz 56 von 63 Provinzen und Städten, wobei der Bereich der Verwaltungsverfahrensreform den 62. von 63 erreichte.
Die Leute sind nicht interessiert
Am 11. Juli 2024 erließ der Volksrat der Provinz eine Resolution zur Regelung der Erhebung uneinheitlicher Gebühren und Abgaben bei der Einführung öffentlicher Online-Dienste (DVCTT). Quang Nam ist auch eine der Vorreiterprovinzen bei der Einführung öffentlicher Postdienste. Bislang haben 16 Departements, 15 Bezirke und Städte 100 % der Verwaltungsverfahren für den Empfang und die Rücksendung von Ergebnissen an die Post übertragen.
Die jüngsten Bemühungen haben dazu beigetragen, die Online-Nutzung öffentlicher Dienste in der Provinz zu verbessern. Laut dem Servicezentrum der Provinzverwaltung lag die Online-Verarbeitungs- und Empfangsquote von Unterlagen in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 auf den drei Ebenen Provinz, Bezirk und Gemeinde bei 92,4 %, 61,5 % bzw. 71 %.
Die Zahl der Online-Behördendienste hat zwar zugenommen, doch es gibt auch viele Bedenken. Denn in Wirklichkeit ist der Anstieg der Online-Anträge nicht auf die Initiative der Bevölkerung zurückzuführen, sondern hauptsächlich auf die Unterstützung von Beamten, Postangestellten und Community-Technologieteams. Im Grunde genommen haben die Menschen kein Interesse an der Nutzung öffentlicher Online-Dienste. Der Hauptgrund liegt in der Komplexität der Online-Anträge, insbesondere bei öffentlichen Dienstleistungen in bestimmten Bereichen wie dem Grundstückswesen, die viele Verfahren und Dokumente erfordern.
Bis zum 12. August 2024 beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren, die Online-öffentliche Dienste anbieten, 1.159 (Quote 60,5 %), also die Hälfte von 16 (Quote 0,60 %). Die Anzahl der Online-Stellen für öffentliche Dienste in der Provinz beträgt 7,7/12, also 64 %. Die Anzahl der Online-Zahlungsstellen beträgt 7,6/10, also 76 %.
Herr Nguyen Ba Trong Hien, Mitarbeiter eines Bauberatungsunternehmens in Tam Ky City, sagte, er habe DVCTT schon oft für Verwaltungsverfahren genutzt, insbesondere für die Neuausstellung von Bauzertifikaten. Es habe jedoch lange gedauert, bis er sich an die Bedienung des DVC-Portals gewöhnt habe. „Anfangs war die Bedienung recht schwierig, da das System Fehler aufwies und einige Dokumente falsch eingereicht wurden. Daher riefen die Mitarbeiter der Abteilung an und verlangten eine Neubearbeitung, was ziemlich zeitaufwändig war“, sagte Herr Hien.
Ein Beamter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz gab zu, dass nicht nur die Bevölkerung, sondern auch Beamte und Staatsbedienstete bei der Umsetzung öffentlicher Verwaltungsdienste „faul“ seien.
In Hiep Duc lag die Online-Antragsquote in den ersten acht Monaten des Jahres bei 61,1 %. Ab Juli ging die Quote jedoch aufgrund der Regelung, dass VNeID als einziges Konto für die Durchführung von Verwaltungsverfahren verwendet werden darf, stark zurück.
Herr Nguyen Phuoc Nien, Büroleiter des Volkskomitees des Distrikts Hiep Duc, sagte, dass viele Menschen kein elektronisches Identifikationskonto hätten; manche Leute, die Verwaltungsverfahren durchführen, insbesondere im Bereich Grundstücke, seien oft alt und hätten kein Smartphone, sodass sie kein VNeID-Konto einrichten könnten, um Dokumente einzureichen …
Ich habe lange Zeit hauptsächlich für die Bevölkerung gearbeitet. Wo die öffentliche Dienstleistungsquote hoch ist, ist sie auf gute und aktive Unterstützung zurückzuführen, während sie dort niedrig ist, wo es an Personal und Qualifikationen mangelt. Tatsächlich gibt es nur sehr wenige Menschen, die von zu Hause aus öffentliche Dienstleistungen erbringen, insbesondere in ländlichen und bergigen Gebieten.
Herr Nguyen Phuoc Nien – Büroleiter des Volkskomitees des Distrikts Hiep Duc
Warum zu spät?
Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz im Laufe der Jahre kontinuierlich gesunken seien, obwohl das Volkskomitee der Provinz viele Sanierungspläne herausgegeben habe. Einige Teilkriterien hätten niedrige Werte und es habe keine Verbesserung gegeben.
Die Reform der Verwaltungsverfahren ist aufgrund der langsamen Bekanntgabe und Offenlegung der Verwaltungsverfahren und der hohen Zahl überfälliger Akten nach wie vor eine Schwachstelle der Verwaltungsreformarbeit der Provinz. Auf Provinzebene betrug die Gesamtzahl der im August 2024 erledigten und in Bearbeitung befindlichen überfälligen Akten 64, auf Bezirksebene 773 und auf Gemeindeebene 397 Akten. Die meisten überfälligen Akten betreffen den Landsektor.
Herr Bui Ngoc Anh, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, analysierte diese Situation und sagte, dass in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 die Rate der überfälligen Verwaltungsverfahren des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bei etwa 6,3 % lag. Der Grund für die Verzögerung liegt nicht in den Verfahren oder dem Verwaltungsreformprozess, sondern es gibt viele Gründe, von denen der komplizierteste die Bestimmung der Herkunft des Landes ist.
Derzeit gibt es in vielen Gemeinden nur einen Katasterbeamten, der die Herkunft großer Grundstücke ermitteln muss. Darüber hinaus übernimmt er zahlreiche weitere Aufgaben, vom Grundbau über die Grundstücksverwaltung bis hin zur Ausstellung von Zertifikaten und der Entschädigung für die Räumung.
Bui Ngoc Anh – Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt
Laut Herrn Anh gibt es bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken noch viele problematische „Verbindungen“. Zunächst muss der Empfang durch die öffentliche Post überprüft werden. Demnach wird bei der Empfangsprozedur lediglich die Anzahl der Dokumente ermittelt, nicht jedoch deren Vollständigkeit und Richtigkeit. Daher müssen viele Dokumente, die nicht garantiert sind, zurückgeschickt werden, was zu Zeitverschwendung führt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, sagte, dass der Verwaltungsreformindex aus vielen Gründen gesunken sei, darunter umständliche und überlastete Verwaltungsverfahren; die Art und Weise, wie Verwaltungsverfahren im One-Stop-Shop abgewickelt werden, sei immer noch umständlich und zeitaufwendig.
Herr Dung nannte ein Beispiel für die Gründungsprozeduren des Provinzialverbands der Älteren und sagte: „Wenn sie die Dokumente an eine Tür schicken, bringt sie eine Tür zur Begutachtung zum Innenministerium. Weil ihnen dieses oder jenes fehlt, schicken sie sie an eine Tür zurück, und eine Tür schickt sie zur Überarbeitung an den Verband zurück... Ich denke, diese Vorgehensweise ist umständlich und zu mühsam.“
Laut Le Van Dung, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, sind die Beamten, die die Behördengänge durchführen, insbesondere auf Gemeindeebene, und die Fachabteilungen auf allen Ebenen immer noch „trickreich“, wenn es darum geht, die Menschen durch die Verwaltungsverfahren zu führen, und zwingen die Menschen, viele Male hin und her zu gehen. Ganz zu schweigen davon, dass es an manchen Stellen immer noch zu Schikanen und Unannehmlichkeiten kommt.
Maßnahmen von beiden Seiten erforderlich
Vor kurzem hielt der Volksrat der Provinz eine Sitzung ab, um die Verwaltungsreform der Provinz zu erläutern. Dabei wurden viele Probleme „seziert“, analysiert und Lösungen aufgezeigt.
Nach Angaben des Leiters des Innenministeriums hat die Provinz seit 2023 die Zusammenführung des öffentlichen Dienstleistungsportals und des elektronischen One-Stop-Informationssystems der Provinz zum Informationssystem für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren abgeschlossen. Probleme im Zusammenhang mit der Zusammenschaltung, Verbindung, Datenfreigabe und Datensynchronisierung zwischen den Systemen wurden jedoch nicht umgehend gelöst.
Herr Pham Hong Quang, Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation, sagte, dass es für die Nutzung öffentlicher Dienste zwei Seiten geben müsse, nämlich den Dienstanbieter (staatliche Verwaltungsbehörden auf vier Ebenen) und den Benutzer, also die Menschen und Unternehmen.
Um öffentliche Dienstleistungen zu fördern, muss die Infrastruktur sowohl von staatlichen Stellen als auch von Bürgern und Unternehmen getragen werden. In Bergregionen sind öffentliche Dienstleistungen noch nicht auf dem neuesten Stand, da die Infrastruktur und die Einrichtungen für die Bevölkerung nicht gewährleistet sind. Wir werden in Zukunft darüber beraten, wie die einzelnen Gebiete für die Nutzung unterschiedlicher öffentlicher Dienstleistungen aufgeteilt werden können.
Herr Pham Hong Quang – Direktor der Abteilung für Information und Kommunikation
Herr Nguyen Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, sagte, dass bei öffentlichen Dienstleistungen staatliche Investitionen in die Infrastruktur allein nicht ausreichen würden, sondern auch das Bewusstsein, das Wissen und die Telekommunikationsinfrastruktur der Bevölkerung erforderlich seien.
Der Vertreter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz sagte, es sei unmöglich, öffentliche Verwaltungsdienste für die Bevölkerung dauerhaft zu unterstützen und zu ersetzen. Ziel sei es, die Nutzung öffentlicher Verwaltungsdienste so einfach wie eine beliebte Anwendung zu gestalten. Dazu sei es neben der Propaganda notwendig, Prozesse zu vereinfachen, Verfahren zu reduzieren und Daten zu verbinden und zu synchronisieren.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, sagte, dass das Volkskomitee der Provinz in Zukunft keine zusätzlichen unnötigen Verfahren einführen und einige umständliche Verfahren abbauen werde. Gleichzeitig wies er die Sektoren an, spezifische Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren einzuführen, Personen klar zu identifizieren, Aufgaben klar zuzuordnen und Zeiträume für die Überwachung und Abwicklung in den Bereichen Investitionen, Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau sowie Vermessung und Anpassung von Grundstücken klar festzulegen.
Problemlösung mit lokalen Ressourcen
Die Ergebnisse dienen als Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Aufgabenerledigungsgrades der Leiter und tragen so dazu bei, die Erledigungsquote von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen zu erhöhen.
Im Zeitraum 2021–2025 haben die Abteilungen und Zweigstellen dem Volkskomitee der Provinz bisher 17 Beschlüsse zur Genehmigung der Liste der standardisierten Verwaltungsverfahren (AP) in ihrem Zuständigkeitsbereich und Verwaltungsbereich empfohlen. Bis August 2024 beträgt die Gesamtzahl der in der Provinz umgesetzten APs 1.870 (1.485 auf Provinzebene, 351 auf Bezirksebene und 161 auf Gemeindeebene).
Niedriges Online-Profil
Es gibt kein digitales Signaturgerät für die Online-Erfassung von Behördenakten (DVCTT). Aus Sicherheitsgründen entscheiden sich Bürger daher häufig für die direkte Übermittlung in Papierform. Ab Juli 2024 können Bürger ihre Anträge nicht mehr mit regulären Konten einreichen, sondern müssen dies über das elektronische Identifikationskonto VNeID tun. Dies hat zu zahlreichen Hindernissen für Menschen in schwierigen Lebenssituationen, ältere Menschen und Menschen in Bergregionen geführt, die nicht mit intelligenten Geräten ausgestattet sind.
Hinzu kommt, dass die Menschen noch immer nicht in der Lage sind, Behördengänge online einzureichen, was dazu führt, dass die Zahl der Online-Anträge auf Kreis- und Gemeindeebene gering ist.
Die Anzahl der beglaubigten elektronischen Kopien von lokalen Originalen, die auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste bereitgestellt werden, wurde nicht mit dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz synchronisiert. Beglaubigte Aufzeichnungen machen beim Volkskomitee der Gemeinde den Großteil aus, dieses Verfahren erfüllt jedoch nicht die Bedingungen für die Bereitstellung von Online-Behördendiensten, sodass die Rate der beim Volkskomitee der Gemeinde erstellten Online-Aufzeichnungen noch immer niedrig ist.
Derzeit weist das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren noch viele Mängel und Schwierigkeiten bei der Verbindung, dem Datenaustausch und der Datensynchronisierung auf. Die internen Verwaltungsverfahren unterscheiden sich hinsichtlich der ausstellenden Behörden und der Koordinierungsmethoden, sodass es bei der Überprüfung und Herausgabe von Listen noch immer zu Überschneidungen kommt.
Priorisieren Sie die Datenbereinigung
In Bergregionen wurden Investitionen in die IT-Infrastruktur nicht zeitgleich getätigt, was zu Schwierigkeiten bei der Vernetzung, Kommunikation, gemeinsamen Nutzung und effektiven Nutzung von Datenbankressourcen führt. Der hohe Anteil ethnischer Minderheiten und das niedrige Bildungsniveau erschweren die Umsetzung des elektronischen One-Stop-Mechanismus, insbesondere für öffentliche Dienste.
Die für die Abwicklung der Verwaltungsverfahren in den Gemeinden zuständigen Mitarbeiter und Beamten sind instabil, rotieren häufig, wechseln den Arbeitsplatz und verfügen über keine professionelle Ausbildung, was die Qualität der Funktionsweise des „One-Stop-One-Stop“-Mechanismus erheblich beeinträchtigt …
Hinzu kommt, dass das Mobilfunknetz nur in den Ortskernen abgelegener Gemeinden und Dörfer verfügbar ist. In Bergregionen gibt es nur wenige Menschen mit Smartphones, sodass die Zahl der Personen, die Dokumente einreichen, immer noch gering ist. Einige Bestandteile der Dokumente in Verwaltungsverfahren haben eine große Kapazität, was das Hochladen erschwert, insbesondere bei Smartphones mit geringer Konfiguration.
Ein Vertreter des Instituts für Politikforschung und Medienentwicklung erklärte, dass die lokalen Portale für öffentliche Dienste den Bedürfnissen der Nutzer noch immer nur unzureichend gerecht würden. Insbesondere fehle es an bundesweiter Einheitlichkeit und Konsistenz. Die Abläufe und Ergebnisse der Verwaltungsverfahren seien nicht vollständig öffentlich und schwer zu finden.
Viele neue Aktentypen sind noch nicht vollständig digitalisiert und nutzen digitale Daten noch nicht zur Vereinfachung von Prozessen und Verfahren. Die Digitalisierung und Bereinigung von Daten verläuft in manchen Regionen noch schleppend, ohne dass ein klarer Fahrplan oder Plan vorliegt.
Einige Behörden und Einheiten digitalisieren Dokumente sogar hauptsächlich von Papier in elektronische Kopien. Dies gewährleistet jedoch keine Rechtsgültigkeit. Dies kann dazu führen, dass die Mitarbeiter elektronische Dokumente einreichen und anschließend die Papierdokumente zur Einreichung mitbringen. Dies verschwendet Digitalisierungsressourcen und kostet Speicherressourcen.
Herr Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, erklärte, dass die Provinz als Reaktion auf Schwierigkeiten mit der IT- und Telekommunikationsinfrastruktur Mittel für Investitionen in einzelne Einheiten und Kommunen bereitgestellt habe, um die Qualität der öffentlichen Dienste schrittweise zu verbessern. Gleichzeitig wurden spezialisierte Agenturen angewiesen, mit Unternehmen zusammenzuarbeiten, um die Mobilfunkabdeckung zu erweitern und Bürger bei der Umstellung von 2G-Telefonen auf Smartphones zu unterstützen. Darüber hinaus wird die Überprüfung und Umstrukturierung von Prozessen weiter vorangetrieben, um öffentliche Dienste teilweise und vollständig gemäß den geltenden Vorschriften bereitzustellen. Dazu werden alle Aufzeichnungen und Status von Verwaltungsverfahren aus dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienste synchronisiert.
Zugang zu vielen Annehmlichkeiten
Die Polizei von Quang Nam ist derzeit die Einheit mit der höchsten Online-Empfangsrate auf dem öffentlichen Serviceportal. Elf wichtige öffentliche Dienste werden von diesem Sektor bereitgestellt. Viele Verfahren weisen eine 100%ige Online-Empfangsrate auf, wie z. B.: Registrierung von Dauer- und Aufenthaltsgenehmigungen, Aufenthaltsbenachrichtigungen, Siegelerstellung, Ausstellung von Reisepässen, Registrierung von Motorradkennzeichen, Bußgelder usw.
Auto zu Hause anmelden
Die erstmalige Fahrzeugregistrierung über den vollständigen Online-Öffentlichkeitsdienst (DVCTT) für im Inland hergestellte und montierte Fahrzeuge ist eines der Hilfsmittel, die die Verkehrspolizei (CSGT) in der Provinz seit dem 1. August gleichzeitig einsetzt, basierend auf dem Rundschreiben 28/2024 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit .
Demnach müssen Fahrzeughalter ihr Fahrzeug nicht mehr zur Zulassungsstelle bringen, sondern nutzen für die Zustellung von Zulassungsbescheinigung und Kennzeichen den öffentlichen Postweg.
Die Kennzeichenvergabe erfolgt durch den Fahrzeughalter über das öffentliche Serviceportal oder die nationale Identifikationsanwendung. Das öffentliche Serviceportal und die nationale Identifikationsanwendung teilen das ausgegebene Kennzeichen mit und leiten die Zahlung der Fahrzeugzulassungsgebühren per SMS, E-Mail oder Benachrichtigung über die nationale Identifikationsanwendung an, sodass der Fahrzeughalter über das im öffentlichen Serviceportal und der nationalen Identifikationsanwendung integrierte Zahlungstool bezahlen kann.
Der gesamte Fahrzeugzulassungsprozess wurde von der Verkehrspolizei durch Informationen und Propaganda über zahlreiche Kanäle, insbesondere über soziale Netzwerkplattformen, verbessert.
„Laut Statistik gibt es in der gesamten Provinz derzeit mehr als 15 Fälle von Vollzeit-Fahrzeugregistrierungen. Das häufigste Problem besteht derzeit darin, dass Fahrzeughalter über elektronische Identifikationskonten der Stufe 2 verfügen, diese aber lange nicht genutzt, die Anwendung nicht aktualisiert oder ihr Passwort vergessen haben und sich daher nicht anmelden können. Andere haben sich nicht für die Identifikation der Stufe 2 registriert und können diese daher nicht nutzen. Darüber hinaus erfolgt die Synchronisierung der Steuerdaten und der Zollregistrierung im öffentlichen System nicht zeitnah. Dies ist ein technischer Faktor, über den die Verkehrspolizei die Bevölkerung informieren und aufklären muss“, erklärte Oberstleutnant Phan Thanh Hong, Leiter der Verkehrspolizeiabteilung der Provinzpolizei.
Laut Herrn Hong besteht die allgemeine Mentalität der Menschen darin, es schnell erledigen zu wollen und Probleme bei der Online-Erklärung zu befürchten. Daher entscheiden sie sich oft dafür, es direkt zu tun, was sich auf die Inanspruchnahme öffentlicher Dienste in diesem Bereich auswirkt.
Dem Volk gegenüber
Die Umstellung von manuellen Methoden auf die Nutzung öffentlicher Dienste stellt eine tiefgreifende Reform des Verwaltungssystems dar, die den Menschen dient und sich an ihnen orientiert. Um die Mentalität zu ändern und ein breites Bewusstsein in der Bevölkerung zu schaffen, bedarf es jedoch noch weiterer Propaganda. Es kommt weiterhin zu Verzögerungen bei der Bearbeitung öffentlicher Verfahren, und die Angabe von Informationen zu einigen Diensten ist nach wie vor kompliziert, was bei vielen Menschen zu Desinteresse führt.
Oberst Ho Song An, stellvertretender Direktor der Provinzpolizeibehörde, sagte, dass die Polizei von Quang Nam als ständiges Mitglied der Arbeitsgruppe des Projekts 06 die Umsetzung der Modelle des Projekts 06 vorantreibt. Es gebe jedoch noch viele Engpässe. Der Leiter der Provinzpolizeibehörde sagte, dass es beim öffentlichen Serviceportal des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und beim nationalen öffentlichen Serviceportal häufig technische Probleme bei der Anmeldung bei VneID gegeben habe. Daher könnten sie die Bevölkerungsdaten nicht zur Erstellung von Online-Datensätzen nutzen, was die Geschwindigkeit der Bereitstellung öffentlicher Dienste beeinträchtige.
Die Umsetzung von Pilotmodellen im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung ist noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, beispielsweise: Es fehlen konkrete Lösungen von der Arbeitsgruppe des Regierungsprojekts 06; es fehlen konkrete Anweisungen zu technischen Kriterien, zum Auswahlverfahren für Lösungsanbieter und zum Mechanismus zur Mittelzuweisung für die Umsetzung, was für die Einheiten bei der Auswahl von Lösungen und bei der Beantragung von Mitteln für die Umsetzung zu Schwierigkeiten und Verwirrung führt.
Ein Teil der Menschen in benachteiligten Gebieten, insbesondere in Bergregionen, verfügt nicht über ein elektronisches VneID-Identifikationskonto, da sie keine SIM-Karte besitzen, keine Smart-Geräte verwenden und nur über begrenzte Kenntnisse der Informationstechnologie verfügen. Dies führt dazu, dass sie keine öffentlichen Dienstunterlagen erstellen können. Die Provinzpolizei hat sich darauf konzentriert, die Installation, Aktivierung und Nutzung von VneID für die Menschen in der Provinz zu fördern.
„Die Provinzpolizei hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, die Mitglieder der Arbeitsgruppe Projekt 06 sowie die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Aufgaben klar zu definieren, sich auf die Überprüfung und Klärung bestehender Probleme, Einschränkungen und Engpässe in ihrem Zuständigkeitsbereich zu konzentrieren und umgehend Bericht zu erstatten, um Lösungen zu finden und Allgemeinplätze und Formalitäten zu vermeiden. In der kommenden Zeit wird die Provinzpolizei die Führung bei der Abstimmung mit dem Büro des Volkskomitees der Provinz übernehmen, um den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz bei der Organisation der Planveröffentlichung zu beraten und die Umsetzung von Projekt 06 in den lokalen Einheiten zu prüfen und zu überwachen, mit dem Ziel, den Bau und die Nutzung der Versorgungseinrichtungen aus Projekt 06 zum Wohle der Bürger zu stärken“, so Oberst Ho Song An.
Schritt für Schritt den Menschen helfen
Zum ersten Mal wurde ein öffentlicher Service-Kiosk getestet, um Behördengänge für Bürger und Unternehmen abzuwickeln. Auch das Pilotmodell „5 Behördengänge ohne Wartezeit“ brachte zunächst Zufriedenheit und erleichterte den Menschen die Umstellung auf Online-Behördendienste.
Öffentlicher Service-Kiosk
Anstatt wie früher lange in der Schlange zu stehen, um Verwaltungsverfahren zu erledigen, genügt Frau Le Thi Anh Tuyet (Dorf Ly Truong, Gemeinde Binh Phu, Bezirk Thang Binh) am Public Service Kiosk (DVC) ein paar einfache Schritte. Nachdem sie die auf dem Kiosk-Bildschirm angezeigten Dokumente und Verfahren ausgewählt hat, kann Frau Tuyet sich anmelden, indem sie den QR-Code der VNeID-Anwendung auf ihrem Telefon scannt.
Anschließend wird auf dem Kioskbildschirm eine Aufforderung zur vollständigen Eingabe sowie zur Überprüfung und Bestätigung aller Antragsbestandteile angezeigt. Die einzureichenden Dokumente müssen lediglich in den Scan-Schlitz eingelegt werden. Das Gerät erstellt automatisch eine Kopie und sendet die Originaldokumente sofort zurück. Nach Abschluss dieser Schritte fordert der Kiosk zur erneuten Überprüfung der eingegebenen Informationen und zur Eingabe des Bestätigungscodes auf. Nach der Bestätigung zeigt das System die erfolgreiche Antragsübermittlung an und druckt automatisch den Antragsbeleg aus. Anschließend erhält Frau Tuyet die Terminvereinbarung und wartet auf den Tag der Ergebnisübermittlung.
Der DVC-Kiosk zur Annahme von Verwaltungsvorgängen ist sehr kompakt und ähnelt auf den ersten Blick einem Geldautomaten. Das Gerät besteht aus einem Touchscreen-Computersystem, integriertem Drucker + Scanner, QR-Code-Scanner und ist über ein WLAN-Netzwerk mit dem DVC-Portal verbunden.
Der Vorteil des Kiosks liegt darin, dass alle Inhalte auf Vietnamesisch, groß und deutlich angezeigt werden. Die Bedienung ist einfach, der Vorgang schnell und für die meisten Menschen, insbesondere für ältere Bürger, geeignet. Nachdem der Bürger das Verfahren eingereicht hat, wird die Datei an das Public Service Portal übertragen, damit die Mitarbeiter die Ergebnisse rechtzeitig erhalten, verarbeiten und zurücksenden können.
Der DVC-Kiosk befindet sich im One-Stop-Shop der Gemeinde Binh Phu. Dank des intelligenten Sensorsystems, das Daten von VNeID nutzt, und der Automatisierungstechnologie am Kiosk ist kein direkter Kontakt mit dem Personal erforderlich, das die Ergebnisse entgegennimmt und zurückgibt.
Herr Tran Thanh Hai, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Phu, erklärte, dass dieses Kiosksystem auch eine Möglichkeit für die Menschen sei, Beamte zu kontaktieren und zu beurteilen. „Früher, ohne den Kiosk, kamen viele Leute direkt, und die Bearbeitung einer Akte dauerte lange, was zu Überlastung und Unannehmlichkeiten für die Wartenden führte. Jetzt können die Leute über den Kiosk ihre Akten selbst einreichen und Terminscheine erhalten, was sehr praktisch ist …“
Herr Pham Ngoc Hiep, stellvertretender Direktor von VNPT Quang Nam, sagte, dass VNPT bei der Umsetzung des Projekts 06 in Abstimmung mit der Regierung Automatisierungslösungen für öffentliche Verwaltungszentren und One-Stop-Shops über DVC-Kioske einführt. Dieses Modell soll Daten aus der VNeID-Anwendung nutzen und so die Ziele von Projekt 06 schrittweise und effektiv umsetzen und so die Verwaltungsreform und die digitale Transformation der Provinz in der kommenden Zeit unterstützen.
Behördengänge ohne Wartezeit
In der Gemeinde Que Chau (Bezirk Que Son) wurde das Modell mit fünf Verwaltungsverfahren zur Umsetzung ausgewählt, darunter: Ausstellung einer Bescheinigung über den Familienstand, Registrierung einer Ehe, erneute Registrierung einer Sterbeurkunde, Registrierung einer Sterbeurkunde und Ausstellung einer Kopie eines Haushaltsregisterauszugs.
Herr Nguyen Van Nghia (Dorf Phuoc Duc, Gemeinde Que Chau), der derzeit in der Stadt Da Nang arbeitet, sagte, er sei kürzlich in seine Heimatstadt zurückgekehrt, um die Formalitäten für die Familienstandsurkunde abzuschließen. Im Vergleich zu früher musste Herr Nghia lange warten, doch jetzt wurde sein Antrag innerhalb von 15 Minuten bearbeitet.
Herr Nghia sagte, er habe sich nach entsprechender Anweisung bei VNeID angemeldet, ein Konto im DVC-System registriert, das Transaktionsverfahren ausgewählt und die relevanten Informationen eingegeben. Nach Übermittlung der Informationen wird der Antrag vom zuständigen Standesbeamten der Gemeinde entgegengenommen und bearbeitet.
„Ich finde dieses Modell sehr praktisch. Früher dauerte es etwa zwei bis drei Tage, jetzt brauche ich nur noch 15 Minuten, um eine Heiratsurkunde zu bekommen, und ich spare auch mehr Fahrzeit als vorher“, fügte Herr Nghia hinzu.
Herr Nguyen Van Quang, Justiz- und Personenstandsbeamter der Gemeinde Que Chau, erklärte, das Modell „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ sei aus der örtlichen Realität entstanden. Insbesondere der Bereich Justiz und Personenstand wurde für die Umsetzung ausgewählt, da die Menschen in diesen Bereichen häufig Geschäfte tätigen.
„Ab dem 15. August ist die Nutzung dieses Modells die erste Voraussetzung für die Nutzung eines VNeID-Kontos der Stufe 2. Der Clou an diesem Modell ist, dass alle Vorgänge im Antragsprozess online abgewickelt werden, wodurch sich die Reisezeit für die Nutzer verkürzt und Kosten für die staatlichen Behörden gespart werden“, informierte Herr Quang.
Laut Herrn Nguyen Minh Sy, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Que Chau, wurde das Modell „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ Ende Juni 2024 eingeführt. Zur Umsetzung des Modells wurden Beamte des Justiz- und Zivilstandsamts sowie Mitarbeiter der kommunalen Empfangs- und Ergebnisabteilung in beruflichen Fähigkeiten geschult, um ein solides Verständnis der Verfahren und der damit verbundenen gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten.
„Dieses Modell verbessert nicht nur die Servicequalität der Gemeindebeamten, sondern trägt auch dazu bei, die Zufriedenheit der Bevölkerung mit den öffentlichen Dienstleistungen zu steigern. In Zukunft wird das Volkskomitee der Gemeinde Que Chau eine Ausweitung des Anwendungsbereichs auf andere Verwaltungsverfahren in Erwägung ziehen, um die Qualität der Verwaltungsverfahrensreform schrittweise zu verbessern und so den Menschen und Unternehmen zu dienen“, sagte Herr Sy.
Voraussetzung für eine Verbesserung der Qualität öffentlicher Online-Dienste ist, die Nutzer in den Mittelpunkt zu stellen und das gesamte System auf die Bedürfnisse und den Komfort jedes Bürgers auszurichten. Diese Pilotmodelle sollen dazu beitragen, dass sich die Menschen zunehmend an die Vorteile der digitalen Transformation gewöhnen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
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