Der Schlüssel zum Erfolg beim Aufbau einer digitalen Regierung

Erstellen und nutzen Sie Daten, um neuen Wert zu schaffen

Seit 2020 hat die Regierung im Dekret Nr. 47/ND-CP über die Verwaltung, Vernetzung und Weitergabe digitaler Daten staatlicher Behörden Daten als Kernelement beim Aufbau elektronischer Behördendienste definiert; digitale Daten bilden die Grundlage für die Entwicklung hin zu einer digitalen Verwaltung. Durch die Umsetzung des Prinzips der einmaligen Datenerhebung dürfen staatliche Behörden nach der Erhebung, Verwaltung und Weitergabe von Daten von Bürgern und Unternehmen keine erneute Aufforderung zur Bereitstellung dieser Daten mehr erhalten.

Bürger und Unternehmen haben das Recht, staatliche Stellen, die ihre personenbezogenen Daten verwalten, aufzufordern, diese mit anderen staatlichen Stellen zu teilen, um die Notwendigkeit einer erneuten Bereitstellung von Daten zu begrenzen und so den Komfort für Bürger und Unternehmen zu erhöhen und Verwaltungsverfahren zu vereinfachen.

Auf der Konferenz „Rückblick auf ein Jahr der Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030“, die Ende letzten Jahres stattfand, wies Premierminister Pham Minh Chinh darauf hin: 2023 ist das Jahr der Erstellung und Nutzung von Daten zur Schaffung neuer Werte. Die Hauptaufgabe besteht darin, Daten zu digitalisieren, aufzubauen, zu verbinden und zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auszutauschen und Daten zu nutzen, um Menschen und Unternehmen immer besser zu dienen.

Der Aufbau, die Vernetzung und die gemeinsame Nutzung nationaler und spezialisierter Datenbanken wird gefördert, um die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste für Bürger und Unternehmen zu vereinfachen.

Das Ministerium für Information und Kommunikation hat das Jahr 2023 zum Jahr der digitalen Daten erklärt und rasch den Plan zur Umsetzung des „Nationalen Jahres der digitalen Daten“ verabschiedet. Zu den wichtigsten Zielen gehört, dass 100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen eine Liste der von ihnen verwalteten Datenbanken sowie konkrete Pläne und Fahrpläne für den Aufbau und die Bereitstellung der Datenbanken in der Liste veröffentlichen.

Über 50 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben Pläne zur Einführung einer Plattform für die Analyse und Verarbeitung aggregierter Daten auf Ministeriums- und Provinzebene herausgegeben und setzen dabei künstliche Intelligenz zur Optimierung der Abläufe ein. 100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bieten Datenaustauschdienste auf der National Data Integration and Sharing Platform (NDXP) und den Datenaustauschplattformen der Ministerien/Provinzen (LGSP) an.

Erste Ergebnisse

Tatsächlich widmen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in letzter Zeit der Verknüpfung und Erstellung digitaler Daten mehr Aufmerksamkeit und bilden Datenbanken, die den Menschen, Unternehmen und der Verwaltungsarbeit staatlicher Behörden praktische Vorteile bringen.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Information und Kommunikation erreichte die Gesamtzahl der über die Nationale Datenintegrations- und -freigabeplattform (NDXP) in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 abgewickelten Transaktionen fast 277 Millionen Transaktionen (durchschnittlich etwa 1,38 Millionen Transaktionen pro Tag). Die Gesamtzahl der seit der Einführung über NDXP abgewickelten Transaktionen beträgt mehr als 1,35 Milliarden Transaktionen.

100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sind über die National Document Interconnection Axis vernetzt, um elektronische Dokumente zu senden und zu empfangen, darunter etwa 30.000 Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 wurden über die National Document Interconnection Axis etwa 3,6 Millionen elektronische Dokumente gesendet und empfangen, 1,3-mal mehr als im gleichen Zeitraum des Jahres 2022. Bis heute wurden über die National Document Interconnection Axis mehr als 23 Millionen Dokumente gesendet und empfangen.

Andererseits unterstützte das Ministerium für Information und Kommunikation die Fertigstellung der Verbindung der nationalen Datenbank für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte mit 23 Ministerien, Zweigstellen und 60 Ortschaften sowie die Verbindung des Online-Registrierungs- und Lösungssystems für Sozialhilferichtlinien mit 41 Ortschaften.

Ein Synonym zu den oben genannten bemerkenswerten Zahlen ist die große Menge digitaler Daten, die erstellt, verknüpft und geteilt wurden und dazu beitragen, der Leitung und dem Betrieb staatlicher Behörden auf dem Weg zur digitalen Regierung „neuen Wert“ zu verleihen.

Auf Basis der Nationalen Bevölkerungsdatenbank werden zahlreiche neue technologische Lösungen eingesetzt, um zur Schaffung eines digitalen Bürgerökosystems beizutragen. (Foto: BM)

Wenn wir über den „neuen Wert“ sprechen, der für Menschen und Unternehmen durch den Prozess der Datenerstellung und -nutzung entsteht, ist die Nationale Bevölkerungsdatenbank einer der „Lichtblicke“.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit setzt die nationale Bevölkerungsdatenbank aktiv ein und hat bis zum 18. Juni 2023 die Informationen von über 86 Millionen Menschen überprüft. Derzeit ist die nationale Bevölkerungsdatenbank offiziell mit 13 Ministerien, Zweigstellen, einem staatlichen Unternehmen (EVN), drei Telekommunikationsunternehmen (Viettel, VinaPhone, MobiFone) und 63 Kommunen verbunden.

Die Zivilluftfahrtbehörde erlaubt Passagieren ab dem 2. August 2023 offiziell die Verwendung elektronischer Identifikationskonten der Stufe 2 zum Einchecken für Flüge.

Landesweit haben viele Orte die Digitalisierung von Personenstandsdaten auf Grundlage der Nationalen Bevölkerungsdatenbank umgesetzt, zum Beispiel: Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...

Ende Juni 2023 verfügte das Personenstandsregister über mehr als 42,1 Millionen Geburtsdaten. Davon wurden fast 8,9 Millionen Kindern vorschriftsmäßig persönliche Identifikationsnummern zugewiesen, mehr als 5 Millionen Geburtsdatensätze mit persönlichen Identifikationsnummern an das Sozialversicherungssystem übermittelt, mehr als 10 Millionen Heiratsdaten, mehr als 7,2 Millionen Sterbedaten und fast 10,3 Millionen weitere Daten gespeichert.

„ Das Ministerium für öffentliche Sicherheit arbeitet eng mit dem Justizministerium zusammen, um sämtliche Inhalte der Bürgerdokumente zu überprüfen – nicht nur der Meldebücher, sondern auch zahlreicher anderer Dokumente. So soll die Notwendigkeit manueller Dokumente schrittweise reduziert werden. Durch die Vernetzung und gemeinsame Nutzung elektronischer Daten sparen die Bürger Zeit, Aufwand und Geld bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren“, sagte Oberstleutnant Nguyen Anh Tuan, stellvertretender Direktor des Nationalen Bevölkerungsdatenzentrums der Abteilung Verwaltungspolizei für soziale Ordnung im Ministerium für öffentliche Sicherheit.

Die oben genannten Datenbanken haben zur Bildung eines digitalen Bürger-Ökosystems beigetragen und werden dies auch weiterhin tun, indem sie Transaktionen zwischen digitalen Bürgern und der digitalen Regierung erleichtern.

Daten sind Staatseigentum

Dr. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident der Vietnam Software and IT Services Association (VINASA), erklärte, dass es immer noch vorkommt, dass Ministerien Datenbanksysteme aufbauen und die Abteilungen die Daten direkt in das System eingeben. Wenn die Abteilungen diese Daten jedoch für ihr professionelles Management nutzen möchten, können sie nicht darauf zugreifen. Neben dem Problem der Informationstrennung gibt es auch eine Situation der Informationszentralisierung, bei der Vorgesetzte Informationen nicht an Untergebene weitergeben, obwohl diese Informationen bereitstellen.

Dr. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident von VINASA. (Foto: BM)

Herr Quang äußerte seine Meinung: „ Daten sollten als staatliches/öffentliches Eigentum betrachtet werden. Denn alle Daten, die in staatlichen Behörden erscheinen, werden aus dem Staatshaushalt erstellt, also von Beamten, die staatliche Gehälter beziehen. Daten gehören allen Menschen, der Staat verwaltet sie einheitlich, wie Land. Der Staat beauftragt Ministerien und Abteilungen mit der Aktualisierung der Daten und ist für deren Richtigkeit verantwortlich, nicht dafür, dass die Datenbank einem Ministerium/einer Abteilung gehört .“

Was die Betrachtung von Daten als öffentliches Eigentum betrifft, betonte Premierminister Pham Minh Chinh Ende letzten Jahres auf der Konferenz „Rückblick auf ein Jahr der Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030“: „ Im Jahr 2023 ist es zwingend erforderlich, ein nationales Rechenzentrum zu errichten. Dies ist ein nationales Gut und nicht das Eigentum irgendeines Ministeriums oder Zweigs. Fördern Sie den Aufbau, die Aktualisierung, die Zusammenschaltung, die Verbindung und die gemeinsame Nutzung digitaler Plattformen und Datenbanken, die synchron, substanziell, effektiv, fokussiert und zentral sind .“

Prof. Dr. Ho Tu Bao, Leiter der Abteilung für Datenwissenschaft am Vietnam Institute for Advanced Study in Mathematics (VIASM), kommentierte: „ Mit der Entschlossenheit der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen werden wir bis zu einem gewissen Grad in der Lage sein, ein nationales Datenzentrum aufzubauen. Allerdings müssen nationale Datenbanken als lebendige Einheiten betrachtet werden, die schrittweise aufgebaut und weiterentwickelt werden müssen, um über korrekte, ausreichende, saubere und lebendige Daten zu verfügen. Wenn die Empfänger der Daten den Wert der Daten für wirklich wertvoll halten, werden sie versuchen, dies zu tun. Wenn dies jedoch nur durch Anordnungen und Richtlinien umgesetzt wird, wird es sehr schwierig .“

In der digitalen Verwaltung müssen die zuständigen Behörden, Organisationen und Subjekte ihre Prozesse ändern, und alle Aktivitäten werden auf Daten basieren. Der reibungslose Austausch und die Verknüpfung von Daten sowie die Gewährleistung der Informationssicherheit sind der Schlüssel zum Erfolg beim Aufbau der digitalen Verwaltung in der kommenden Zeit.

Wir hoffen, dass staatliche Stellen Daten wirklich als Staatsvermögen anerkennen und so bald wie möglich spezialisierte und interdisziplinäre Datenbanken ansammeln und entwickeln.

Bao Anh

Quelle: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html