Stellungnahmen der Gesundheitsministerien der Länder

Die meisten Länder haben sich entschieden von der extremen Prohibitionspolitik verabschiedet und orientieren sich lediglich an den Empfehlungen der WHO. Die Regierungen haben aktiv neue Maßnahmen zur Schadensminderung im Zusammenhang mit Tabak erwogen und beschlossen, diese umzusetzen, wobei sie sich an der jeweiligen Situation im jeweiligen Land orientieren.

Um das Recht auf Selbstbestimmung zu wahren, verstoßen die Länder gegen die Empfehlungen der WHO

Auf der 3. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) (COP3) erklärte China, dass die Leitlinien der WHO zur Begrenzung der Einmischung der Tabakindustrie in die Regierungspolitik für China nicht geeignet seien, da Tabak ein Monopol staatlicher Unternehmen unter der Regierung sei.

Frau Casey Costello, stellvertretende Gesundheitsministerin Neuseelands. (Foto: NZ Herald)

Von der COP3 bis zur COP5 waren entgegen den FCTC-Empfehlungen bis zu fünf Vertreter der Tabakindustrie in der chinesischen Delegation vertreten, die ihre Meinung zu politischen Maßnahmen äußerten, die den Tabakanbau und die Tabakproduktion behindern könnten. China hat außerdem neuen Tabak legalisiert und ist der weltweit größte Hersteller von E-Zigaretten.

Auch die Philippinen haben ein Gesetz zur Regelung von TLNN und TLĐT ab 2022 erlassen. Auf der COP9 verpflichteten sich die Philippinen zu einem „fairen und auf wissenschaftlichen Erkenntnissen basierenden“ Ansatz bei der Kontrolle neuer Tabakprodukte, obwohl sie zuvor, als sie von der Anti-Tabak-Organisation Bloomberg Philantrophies finanziell gefördert wurden, eine strenge Politik gegenüber TLĐT verfolgten.

Seit 2018 ist TLNN in Malaysia im Rahmen des geltenden Tabakkontrollgesetzes legalisiert. Das Land arbeitet derzeit an einer geeigneten Politik für TLNN. Gesundheitsminister Datuk Seri Dzulkefy Ahmad erklärte kürzlich: „Es besteht keine Notwendigkeit, TLNN wie in einigen anderen Ländern zu verbieten. Malaysia verfügt über ein eigenes Gesetz zur Kontrolle von Tabakprodukten.“

Ähnlich wie in allen europäischen Ländern erheben insbesondere viele andere asiatische Länder wie Japan, Neuseeland, Indonesien und die Philippinen auf TLNN einen Steuersatz, der halb so hoch ist wie der für herkömmliche Zigaretten.

Ab Juli 2024 wird Neuseeland die Steuer auf E-Zigaretten um 50 % senken, um Raucher zum Umstieg auf dieses Produkt zu ermutigen und so die gesundheitlichen Folgen zu minimieren. Auch die stellvertretende Gesundheitsministerin Casey Costello betonte: „Die Regierung ist gegen Tabak, aber nicht unbedingt gegen Nikotin.“ Frau Costello sagte, die weit verbreitete Nutzung von E-Zigaretten habe einen erheblichen Einfluss auf die Raucherentwöhnungsrate.

In Europa genehmigte das griechische Gesundheitsministerium am 23. März 2023 eine Angabe zur Toxizitätsreduzierung für ein gängiges TLNN. Nach den USA ist Griechenland das zweite Land, das gesundheitsbezogene Angaben auf der Grundlage wissenschaftlicher Bewertungen durch die zuständigen Behörden zulässt.

Im selben Jahr erklärte auch der britische Premierminister Rishi Sunak: „Es gibt überzeugende Beweise dafür, dass der Nutzen für die öffentliche Gesundheit die möglichen Folgen deutlich überwiegt, wenn wir Rauchern beim Umstieg auf neue Zigaretten helfen.“

In den WHO-Leitlinien zu neuen Tabakprodukten finden sich jedoch keine Informationen über Länder, die TLNN und TLĐT als Lösungen zur Schadensminderung in Betracht ziehen, auf die sich die Länder mehrdimensional und umfassend beziehen könnten. Die WHO empfiehlt jedoch weiterhin eine strenge Kontrolle oder ein Verbot, obwohl nicht bewiesen ist, dass neue Tabakprodukte schädlicher sind als herkömmliche Zigaretten.

In der Gebäudeverwaltungspolitik darf ein transparenter Dialog nicht fehlen.

Obwohl Tabak nicht harmlos ist, ist er in vielen Ländern immer noch ein erlaubtes Geschäft. Ähnlich wie China und Thailand kontrolliert die vietnamesische Regierung die Tabakindustrie derzeit direkt über staatliche Unternehmen.

Oberstleutnant Nguyen Minh Tien – Wirtschaftspolizeibehörde, Polizei der Stadt Hanoi.

Obwohl das FCTC gemäß Artikel 5.3 strenge Vorschriften für Treffen zwischen Regierungen und Unternehmen enthält, verbietet es Unternehmen eindeutig nicht, mit Regierungen zusammenzuarbeiten, solange der Dialog öffentlich, legal und transparent ist. Die meisten Industrieländer sind davon überzeugt, dass Treffen mit Tabakunternehmen bei der Ausarbeitung von Richtlinien ein notwendiger Schritt sind, um überzeugende, faire und ausgewogene Entscheidungen für alle Beteiligten zu treffen.

Kanada veröffentlicht sämtliche Dialoge mit Rauchern und Tabakunternehmen auf der Website der Regierung und erklärt, dass es nicht gegen das FCTC verstößt. Auch die britische Regierung stellt konkrete Leitlinien für die Zusammenarbeit mit der Tabakindustrie bereit, um sicherzustellen, dass alle Parteien die Kontrollvorschriften transparent einhalten.

Aufgrund des Mangels an Informationen und der Ansicht, dass der Dialog mit Tabakunternehmen tabu ist, sind viele Aussagen über neue Zigaretten unvollständig, lückenhaft und irreführend. In einem Workshop im Jahr 2023 räumte Herr Cao Trong Quy, Leiter der Abteilung für Lebensmittelkonsumgüterindustrie, Abteilung für Industrie, Ministerium für Industrie und Handel, ein: „Derzeit verwechseln die Medien TLNN und TLĐT, unterscheiden sie nicht klar und setzen diese beiden neuen Tabakprodukte oft als TLĐT gleich.“

Ein weiteres Beispiel: Einer der Gründe für den aktuellen Vorschlag, TLNN und neue Zigaretten zu verbieten, ist die Annahme, dass dieses Produkt, wenn der Verkauf erlaubt wäre, wie Zigaretten überall auf Gehwegen und Straßen auftauchen würde und daher für junge Menschen leicht zugänglich wäre.

Tatsächlich ist diese Befürchtung sehr unwahrscheinlich. Auf dem illegalen Markt kostet ein TLNN-Gerät 2 bis 3 Millionen VND, ein TLNN-Paket sogar über 100.000 VND. Diese Kosten übersteigen offensichtlich die Kaufkraft der meisten unter 18-Jährigen. Straßenhändler und Bürgersteigverkäufer verfügen zudem nicht über ausreichend Kapital, um diese Summe zu importieren und großflächig zu verkaufen. Ganz zu schweigen davon, dass die Behörden im Falle einer Lizenzierung die Kontrolle durch die Erteilung und den Entzug von Lizenzen an Einzelhändler verschärfen werden.

Auf Polizeiseite erklärte Oberstleutnant Nguyen Minh Tien von der Wirtschaftspolizeibehörde der Stadtpolizei Hanoi, dass TLNN laut Marktaufzeichnungen aufgrund seines hohen Preises nur bei Erwachsenen mit stabilem Einkommen beliebt sei.

In jüngster Zeit haben zahlreiche Vertreter von Ministerien, Zweigstellen und Experten eingeräumt, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden keinen Zugang zu ausreichenden wissenschaftlichen Informationen und verlässlichen Daten zu TLNN und neuem Tabak hatten.

Daher müssen die Verwaltungsbehörden die Probleme und Anliegen der Branche klären und von den Unternehmen verlangen, sich zur Lösung der negativen Aspekte der Produkte zu verpflichten. Dies ist ein angemessener Ansatz, den viele fortschrittliche Länder bereits verfolgt haben, und es ist auch das Recht jedes Landes, bei der Politikgestaltung selbst darüber zu entscheiden.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm