In seinem Bericht auf der Sitzung sagte der stellvertretende Generalinspekteur der Regierung , Le Tien Dat, dass der Gesetzesentwurf aus vier Artikeln bestehe und sich auf die Änderung und Ergänzung der folgenden Punkte konzentriere: Institutionalisierung der Politik zur Neuorganisation des Apparats des politischen Systems, Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung; Gestaltung eines rationalisierten, starken, effizienten, wirksamen und effizienten Systems der Inspektionsbehörden.
Der Entwurf hebt die Vorschriften auf, die sich auf die Bezirksebene im Hinblick auf den Empfang von Bürgern sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen beziehen. Er passt die Befugnisse und Verantwortlichkeiten im Hinblick auf den Empfang von Bürgern sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen an das neue Organisationsmodell der lokalen Behörden, Gerichte, Staatsanwaltschaften und Aufsichtsbehörden an. Er stärkt die Verantwortung der Leiter von Beratungsagenturen auf Gemeindeebene und perfektioniert den Beratungsmechanismus auf Provinz-, Ministerial- und Zweigstellenebene im Hinblick auf den Empfang von Bürgern sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen.
Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Volksbestrebungen und -aufsicht der Nationalversammlung, Duong Thanh Binh, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Ausschusses mit den Bestimmungen des Entwurfs über die Form des Online-Bürgerempfangs übereinstimmte, um die digitale Transformation bei Bürgerempfangsaktivitäten, der Bearbeitung von Petitionen und Briefen sowie der Lösung von Beschwerden und Anzeigen zu fördern; dazu beizutragen, den Bürgern die Ausübung ihres Beschwerde- und Anzeigerechts zu erleichtern und gleichzeitig den Druck auf die Bürgerempfangsbüros zu verringern.
Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung die Wirksamkeit der Umsetzung des Online-Bürgerempfangsmodells sowie die technischen Infrastrukturbedingungen zur Gewährleistung der Verbindung zwischen den Bürgerempfangsstellen der Provinzen und den zentralen Bürgerempfangsstellen sowie zwischen den Bürgerempfangsstellen der Provinzen und den Bürgerempfangsstellen auf Provinz- und Gemeindeebene weiter bewertet.
Darüber hinaus gibt es Vorschläge, das Konzept der „Bürgeraufnahme“ im Gesetz zu prüfen und zu ändern, um es mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Formen der direkten und Online-Bürgeraufnahme in Einklang zu bringen. Außerdem sollen die Erläuterungen zu den Konzepten „Online-Bürgeraufnahme“ und „direkte Bürgeraufnahme“ ergänzt und die Form der „direkten Bürgeraufnahme kombiniert mit der Online-Bürgeraufnahme“ im Gesetzesentwurf ergänzt werden.
Der Vorsitzende des Delegationsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, erklärte bei der Sitzung, dass die Delegation von Befugnissen derzeit zu einem ineffektiven Empfang der Bürger führe. So müsse beispielsweise der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz einmal im Monat Bürger empfangen, dennoch komme es vor, dass Delegationen an Abgeordnete delegiert würden, sogar mit „Ermächtigung zur Delegation“.
Frau Nguyen Thanh Hai verwies auf ihre Erfahrungen mit der Überwachung des Bürgerempfangs sowie der Beschwerde- und Denunziationsbearbeitung in vielen Provinzen und Städten und kam zu dem Schluss, dass die Delegation von Befugnissen weit verbreitet sei. Dies beeinträchtige die Qualität des Bürgerempfangs und führe dazu, dass die Menschen lange Wege zurücklegen müssten, weil sie die Verantwortlichen nicht treffen könnten. Daher sei es notwendig, den Bürgerempfang zu legalisieren und eine Delegation von Befugnissen absolut zu untersagen.
Frau Nguyen Thanh Hai ist besorgt über die Anzahl der Tage, an denen Bürger auf Gemeindeebene empfangen werden. Zuvor empfing der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees einmal pro Woche Bürger, also 48 Mal pro Jahr. Die Bürger hätten mehr Kontakt mit den Gemeindevorstehern gehabt, doch mit diesem Entwurf beträgt die Anzahl der Bürgerempfänge nur noch 24 Mal pro Jahr.
„Obwohl die Gemeinden heute größer und weitläufiger sind, ist die Gemeindeebene keine Zwischenbezirksebene. Ich bin nicht damit einverstanden, die Tage für den Empfang von Bürgern auf Gemeindeebene auf zwei Tage zu reduzieren, wie es zuvor auf Bezirksebene der Fall war. Der Zweck der Abschaffung der Zwischenebene besteht darin, den Menschen mehr Kontakt und Zugang zur Regierung zu ermöglichen, und die Gemeindeebene muss näher an den Bürgern sein. Ich halte es für unangemessen, die Anzahl der Tage für den Empfang von Bürgern um die Hälfte zu reduzieren. Angesichts der zunehmenden Komplexität der Beschwerden und Anzeigen halte ich es für notwendig, eine Verkürzung der Öffnungszeiten für den Empfang von Bürgern auf Gemeindeebene in Betracht zu ziehen“, bekräftigte Frau Nguyen Thanh Hai.
Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, Le Tan Toi, schlug hingegen die Einrichtung einer nationalen Datenbank für Bürgeranfragen, Beschwerden und Anzeigen vor, um die Verbindung zu den zuständigen Behörden sicherzustellen. Laut Herrn Le Tan Toi werden derzeit auf Informationsseiten gefälschte Petitionen an viele Orte verschickt und sogar direkt auf Facebook oder Zalo gepostet, was enorme Auswirkungen hat, die Gesellschaft beeinträchtigt und sogar den Ruf Einzelner schädigt. … In sozialen Netzwerken veröffentlichte Informationen sind sehr schwer zu handhaben, daher muss der Redaktionsausschuss dieses Problem sorgfältig prüfen.
Laut Herrn Le Tan Toi werden derzeit Beschwerden auf Websites wie Facebook, Telegram und anderen sozialen Netzwerken veröffentlicht, was zu einer schnellen und weiten Verbreitung der Beschwerdeinhalte führt. Zieht der Verfasser die Beschwerde jedoch nach einiger Zeit eigenmächtig zurück, sind die Auswirkungen und Schäden bereits eingetreten. Wer haftet dann für die Folgen?
Herr Le Tan Toi forderte den Redaktionsausschuss auf, diesen Fall zu untersuchen und zu prüfen, ob es sich um eine öffentliche Beschwerde oder eine Denunziation handelt, welche Auswirkungen der Rückzug der Petition hat und wie diese Frage in das Gesetz aufgenommen werden sollte, um sie zu regeln.
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Umfangs der Änderungen vorgeschlagen habe, die Überprüfung fortzusetzen, um die im gesamten Überprüfungsprozess aufgezeigten Beschränkungen und Schwierigkeiten der Gesetze umfassend zu bewerten und sicherzustellen, dass die Grundsätze der Änderungen und Ergänzungen den Anforderungen der zweistufigen lokalen Regierungsorganisation und den tatsächlichen Problemen in der Praxis entsprechen.
Quelle: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html
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