Das Verkehrsministerium hat gerade ein Dokument vorgelegt, in dem die Regierung aufgefordert wird, eine Resolution zu prüfen und der Nationalversammlung vorzulegen, die die Erhebung von Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen ermöglicht.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums enthält das Gebührengesetz derzeit keine Regelungen zu Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen. Die Erhebung von Straßenbenutzungsgebühren nach dem Preismechanismus über Mautstationen auf Autobahnen wird nur bei Straßenbauprojekten für gewerbliche Zwecke (BOT-Projekte) umgesetzt.
Um das Ziel von 5.000 km Autobahn zu erreichen, wird bis 2030 ein geschätzter Investitionsbedarf von rund 813.000 Milliarden VND benötigt. Davon werden im Zeitraum 2021–2025 rund 393.000 Milliarden VND benötigt, um 2.043 km fertigzustellen; für den Baubeginn von 925 km werden 239.500 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt benötigt.
Da der Bedarf des Staates an Haushaltsmitteln für Investitionen in neue Autobahnen sehr hoch ist, müssen Strategien entwickelt werden, um staatliche Haushaltsmittel für Investitionen in den Autobahnausbau bereitzustellen.
Darüber hinaus werden nach Fertigstellung der Autobahnen Mittel für die Instandhaltung benötigt, um den technischen Zustand aufrechtzuerhalten. In den letzten Jahren beliefen sich die durchschnittlichen Haushaltsausgaben für staatlich verwaltete Strecken auf rund 830 Millionen VND/km/Jahr, um im Wesentlichen die Verwaltungs- und Betriebskosten sowie einen Teil der Instandhaltungskosten zu decken.
Wenn bis 2025 1.624 km Schnellstraße, die aus dem Staatshaushalt investiert wurden, in Betrieb genommen werden, wird erwartet, dass sich die geschätzten Gesamtkosten für Verwaltung und Instandhaltung im Zeitraum 2021–2025 auf etwa 9.067 Milliarden VND (durchschnittlich 1.813 Milliarden VND/Jahr) belaufen.
Sollte im aktuellen Kontext nicht erfasst werden
Am Nachmittag des 10. August sagte der Wirtschaftsexperte, außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung ( Finanzministerium ), in einem Gespräch mit Reportern von VietNamNet, dass der Vorschlag, auf staatlich finanzierten Autobahnen Mautgebühren zu erheben, seit 2020 im Raum stehe, damals jedoch auf öffentlichen Widerstand stieß und deshalb nicht in Betracht gezogen wurde.
Herr Long sagte, dass wir immer dann, wenn die Ressourcen begrenzt sind und die Nachfrage hoch ist, häufig die Maßnahme der Umsatzsteigerung anwenden.
„Meiner Ansicht nach müssen wir bei begrenzten Ressourcen prüfen, ob wir sie effektiv einsetzen. Angesichts ineffektiver Nutzung, die zu Verschwendung und Verlusten führt, ist es unvernünftig, die Einnahmen erhöhen zu wollen“, erklärte Herr Long.
Nach Ansicht des Wirtschaftsexperten wird die Erhebung von Mautgebühren auf vom Staat finanzierten Autobahnen einen großen Druck auf die Bevölkerung und die Unternehmen ausüben, insbesondere im Kontext der aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten, in denen die Löhne der Arbeitnehmer mancherorts nicht zum Leben ausreichen.
„In diesem Zusammenhang ist es vernünftig, die Einnahmen zu reduzieren. Die Regierung hat auch die Mehrwertsteuer gesenkt, aber jetzt die Einnahmen erhöhen zu wollen, ist unvernünftig“, betonte Herr Long.
Herr Long erklärte, dass angesichts unserer eingeschränkten Wettbewerbsfähigkeit eine weitere Erhöhung der Einnahmen, einschließlich der Straßengebühren, zu höheren Inputkosten führen werde. Steigende Inputkosten führten zu höheren Warenpreisen entsprechend den Transportkosten, und steigende Preise führten zu einem Verlust der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen.
Das Verkehrsministerium ist der Ansicht, dass der Vorschlag, auf staatlich finanzierten Autobahnen Mautgebühren zu erheben, auf Erfahrungen anderer Länder weltweit basiert. Laut Professor Dr. Ngo Tri Long erheben jedoch selbst entwickelte Länder mit hohem Einkommen wie die USA keine Mautgebühren. In jüngster Zeit erheben auch Länder Südostasiens keine Mautgebühren auf Autobahnen, die von der Regierung oder dem Staat finanziert werden.
„Das Prinzip der Finanzbranche lautet: Wer Umsatz erzielen will, muss diesen auch pflegen und schaffen. In einem Umfeld, in dem Umsatzerlöse schwierig sind und nicht gefördert werden, ist eine Umsatzsteigerung nicht sinnvoll“, so Long.
Laut Herrn Long wären von dieser Regelung im Falle ihrer Verabschiedung zwei Gruppen betroffen. Gruppe 1 sind Fahrzeuge staatlicher Behörden und Unternehmen. Derzeit sei die Erhebung von Autobahngebühren lediglich eine Form des Geldtransfers von einer Tasche in die andere.
Gruppe 2 besteht aus privaten Unternehmen und Bürgern. Das ist ihr eigenes Geld. „Die Bürger haben bereits Steuergelder für den Straßenbau bereitgestellt. Wenn wir sie erneut zur Zahlung zwingen, müssen sie dann nicht doppelt zahlen? Ganz zu schweigen von der Straßeninstandhaltungsgebühr. Daher sollte es meiner Meinung nach auf staatlich finanzierten Autobahnen keine Maut geben“, schlug Herr Long vor.
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