Sicherstellung der Vorschulbildung für Kinder von Arbeiterinnen in Industrieparks und Freihandelszonen

Eines der dringendsten und wichtigsten Probleme für berufstätige Frauen ist die Sicherstellung der Kinderbetreuung, insbesondere für Kinder im Vorschulalter. Wenn berufstätige Frauen weit entfernt von ihren Familien arbeiten müssen oder keine Verwandten haben, die sich um sie kümmern, wird die Sicherheit und Bildung kleiner Kinder zu einer großen Herausforderung.

Die Zahl der Vorschuleinrichtungen entspricht nicht dem tatsächlichen Bedarf.

Im Kontext von Integration und Entwicklung entwickeln sich Industrieparks und Exportzonen zu Zentren der Wirtschaft . Die dort beschäftigten Arbeitskräfte bestehen überwiegend aus Arbeitern, darunter auch Frauen. Einwandererfamilien leben meist in Wohnheimen, da es in der Nähe ihrer Wohn- und Arbeitsorte keine Kindergärten und Klassenzimmer gibt. Einkommensschwache Einwanderereltern erschweren die Schulwahl für ihre Kinder.

Laut dem Bericht des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes (VGCL) haben derzeit 50 Provinzen und Städte aufgrund der Umsetzung der Förderpolitik für Kinderkrippen und Kindergärten für Arbeiterkinder gemäß den Bestimmungen des Dekrets 105/2020/ND-CP Resolutionen des Volksrats erlassen, in denen die Höhe der Zuschüsse für Arbeiterkinder detailliert beschrieben wird. Die meisten Provinzen setzen den im Dekret vorgeschriebenen Mindestbetrag von 160.000 VND pro Kind und Monat um. Provinzen mit höheren Fördersätzen sind: Binh Dinh (300.000 VND pro Kind und Monat); Hanoi, Quang Ninh, Ba Ria Vung Tau (240.000 VND pro Kind und Monat); Vinh Phuc (220.000 VND pro Kind und Monat); Hai Phong und Da Nang (200.000 VND pro Kind und Monat).

Vorschuleinrichtungen erhalten weiterhin jährliche Investitionen von Behörden aller Ebenen und Regionen. Die Sozialisierung der Vorschulbildung ist insbesondere für Provinzen und Städte mit vielen Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und Wirtschaftszonen von Interesse. Sie schafft günstige Bedingungen für Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen, um in die Entwicklung der Vorschulbildung zu investieren.

Tatsächlich reicht die Zahl der Vorschulen, Kindergärten und Kinderbetreuungseinrichtungen in den Provinzen jedoch aufgrund der rapide steigenden Kinderzahl nicht aus, um den Bedarf der Arbeitnehmerinnen mit Kindern im Betreuungsalter zu decken. Gleichzeitig verfügen viele Arbeitnehmerinnen über ein geringes Einkommen und können sich keine qualitativ hochwertigen privaten Kinderbetreuungsdienste leisten.

Der Kindergarten May 10 ist eine der wenigen Schulen, die großzügig gebaut und mit vielen modernen Geräten ausgestattet ist und sich direkt auf dem Gelände des Unternehmens befindet, sodass die Arbeiter und Hilfskräfte beruhigt arbeiten können.

Als eines der Unternehmen mit einem Kindergarten zur Betreuung der Mitarbeiterkinder sagte Frau Vu Thi Loan, stellvertretende Direktorin des May 10 Kindergartens (unter May 10 Corporation – JSC): „Die Schule befindet sich auf dem Gelände der Corporation, sodass Eltern ihre Kinder bequem abholen und bringen und so beruhigt arbeiten können.“ Die Schule nimmt Kinder ab 6 Monaten auf (nachdem der Mutterschaftsurlaub der Mutter endet), unterrichtet die Kinder an 6 Tagen pro Woche, holt die Kinder vor 7 Uhr ab und bringt sie nach 18 Uhr wieder zurück und bietet Unterricht an Samstagen und im Sommer an, ohne dass zusätzliches Schulgeld von den Eltern erhoben wird. Außerdem werden die Kinder der Mitarbeiter und Arbeiter von May 10 mit 30 % der Schulgebühren pro Kind und Monat unterstützt.

Trotz vieler Bemühungen um den Betrieb dieses besonderen Kindergartens ist der Kindergarten May 10 immer noch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert, wie etwa: Schwierigkeiten bei der gleichzeitigen Investition in Schuleinrichtungen; die Kinder sind meist Kinder von Beamten und Angestellten des Unternehmens; Eltern aus weit entfernten Provinzen müssen Häuser mieten und sind im täglichen Leben mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert; die Rekrutierung von Lehrern und Personal ist immer noch schwierig, da man sich Sorgen um die Stabilität bei der Arbeit in einem privaten Umfeld macht ...

Auch die Provinz Binh Duong hat Maßnahmen ergriffen, um Investitionen in den Bau von Vorschuleinrichtungen, insbesondere in Industriegebieten, anzuziehen. Dazu gehören: Unterstützung von Lehrmaterialien und -ausstattung für unabhängige und private Vorschulen in Gebieten mit Industriegebieten und Industrieclustern; Subventionen für Vorschulkinder, die Kinder von Arbeitern und Hilfsarbeitern in Industriegebieten und Industrieclustern sind; Unterstützungsmaßnahmen für Vorschullehrer, die in privaten Vorschulen in Gebieten mit Industriegebieten und Industrieclustern arbeiten. Der Bau von Vorschulen in Industriegebieten ist jedoch noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, beispielsweise hinsichtlich der Baubedingungen, der Umnutzung des Geländes, des Mangels an Lehrern, die die Vorschriften erfüllen, usw.

Es bedarf einer drastischen Politik, die Investitionen in die Vorschulbildung in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen Vorrang einräumt.

Laut Frau Do Hong Van, Leiterin des Frauenausschusses des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes , haben Gewerkschaften auf allen Ebenen in jüngster Zeit aktiv Forschung betrieben und sich bei der Entwicklung, Kontrolle und Überwachung von Rechtsvorschriften zur Frauenarbeit beratend eingebracht, beispielsweise durch: Pilotprojekte zum Bau von Kindergärten für Kinder von Arbeiterinnen und Werktätigen; Mitwirkung an Maßnahmen zu Arbeits-, Sozialversicherungs- und Mutterschaftsfragen; Teilnahme an Dialogen und Verhandlungen, um viele für Arbeiterinnen vorteilhaftere Maßnahmen in den Tarifvertrag aufzunehmen, darunter die Aushandlung von Unterstützungsleistungen bei der Kinderbetreuung für Kinder von Arbeiterinnen; Umsetzung eines Modells zur Unterbringung von Arbeiterinnen in Pensionen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen.

Es werden weiterhin Maßnahmen zur Verbesserung der Betreuungs-, Bildungs- und Lernbedingungen für Kinder von Arbeitern, Beamten und Hilfsarbeitern umgesetzt. Insbesondere die Förderung von Kinderkrippen und Kindergärten für Kinder von Arbeitern in Industrieparks hat positive Veränderungen bewirkt. Im Jahr 2024 beauftragte der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams die Frauengewerkschaft des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams mit der Untersuchung und Veröffentlichung des Projekts „Unterstützung von Arbeitern in Industrieparks und freien Exportzonen bei der Kinderbetreuung und -bildung für den Zeitraum 2023–2028“ mit dem Ziel, Arbeiter in Industrieparks und freien Exportzonen bei der Betreuung und Erziehung ihrer Kinder bestmöglich zu unterstützen und so die Situation zu begrenzen, dass Kinder in ihre Heimatstädte zurückgeschickt werden müssen und nicht in der Nähe ihrer Eltern leben können.

Der Thuan Giao Kindergarten (Thuan An City, Binh Duong) ist eine Privatschule mit vielen Schülern, die Kinder von Arbeitern und Hilfsarbeitern aus der Gegend sind.

Laut Frau Do Thi Hong Van hat der vietnamesische Gewerkschaftsbund in den letzten Jahren bei den jährlichen Treffen mit dem Premierminister Richtlinien für Kindergärten für Arbeiterkinder vorgeschlagen, die Beachtung fanden, klare Vorgaben machten und konkrete Maßnahmen hervorbrachten, die für die Arbeiter zunehmend praktikabel sind. Diese Bemühungen verdeutlichen die Rolle der Gewerkschaft bei der Wahrung und dem Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Arbeitern und Beamten. Sie stärken die enge Zusammenarbeit zwischen der Gewerkschaft und der Regierung sowie den Behörden und Organisationen im politischen System und schaffen so eine gemeinsame Stärke bei der Betreuung, Erziehung und dem Schutz von Kindern im Allgemeinen und von Kindern von Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitern im Besonderen.

Damit die Vorschulbildung in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen den tatsächlichen Bedürfnissen gerecht wird, zur Verringerung der Schwierigkeiten für Arbeiter und Hilfsarbeiter beiträgt und die Qualität der Bildung verbessert, sind auf allen Ebenen und in allen Sektoren zahlreiche spezifische Lösungen erforderlich.

Der Staat muss Unternehmen mit überwiegend weiblichen Beschäftigten daher stärker unterstützen. Derzeit gibt es nur sehr wenige betriebseigene Kindergärten. Daher bedarf es entsprechender Regelungen und Programme für Lehrkräfte und Mitarbeiter sowie bevorzugter Regelungen für Unternehmen, um Kinder zu unterstützen, deren Eltern in Unternehmen mit überwiegend weiblichen Beschäftigten arbeiten. Zudem sollten Kader, Lehrkräfte und Mitarbeiter von betriebseigenen Kindergärten durch bevorzugte Gehalts- und Zulagenregelungen unterstützt werden, damit sie unbesorgt arbeiten können.

Insbesondere ist es notwendig, die soziale Verantwortung von Unternehmen, die Kindergärten bauen und in gemeinnütziger Form arbeiten, zu stärken und in Industrieparks entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen hochwertige und wirksame Modelle der Vorschulerziehung einzuführen und zu reproduzieren.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/dam-bao-giao-duc-mam-non-cho-con-cua-nu-cong-nhan-cac-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-20241128165513819.htm