Die Bevölkerung besteht hauptsächlich aus ethnischen Minderheiten, es gibt jedoch kein Amt für ethnische Angelegenheiten auf Bezirksebene.

Dies hat dazu geführt, dass es für die Gemeinden in der Provinz Bac Kan schwierig ist, Strategien zur Entwicklung ethnischer Minderheitengebiete umzusetzen. Die Auszahlungsquote der nationalen Zielprogramme (NTPs) ist niedrig und viele Ziele werden nicht wie geplant erreicht.

Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Programmen zur ethnischen Entwicklung

Als Bergprovinz hat Bac Kan derzeit eine Bevölkerung von mehr als 326.500 Menschen, ethnische Minderheiten machen mehr als 88 % aus, in allen Bezirken und Städten liegt der Anteil bei mindestens über 75 %. Allerdings verfügt die Provinz Bac Kan derzeit nicht über eine spezialisierte Abteilung auf Bezirksebene zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete (NTDP).

Das Büro für ethnische Angelegenheiten auf Bezirksebene in Bac Kan wurde zum 1. Januar 2018 gemäß Projekt 03 von 2017 des Parteikomitees der Provinz Bac Kan zur Aufteilung, Konsolidierung und Rationalisierung des Personalbestands in den Bezirken und Städten der Provinz Bac Kan abgeschafft. Die Aufgabe der ethnischen Angelegenheiten wurde an das Büro des Volksrats – Volkskomitees des Bezirks übertragen und einem Büromitarbeiter mit speziellen Aufgaben zugewiesen.

In der Bergprovinz Bac Kan leben mehr als 88 % ethnische Minderheiten.

Von 2021 bis heute haben die Gemeinden neun Projekte und zahlreiche Unterprojekte des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete mit zahlreichen Umsetzungsinhalten, großen Budgets und zahlreichen Investoren umgesetzt. Daher haben die Volkskomitees der Bezirke zusätzlich zu einem Vollzeitbeamten einen weiteren Leiter des Büros mit der Aufgabe betraut, den Sektor der ethnischen Minderheiten zu überwachen.

Laut dem Bericht über die ethnische Arbeit der Volkskomitees der Distrikte, der im September 2024 an das Komitee für ethnische Minderheiten der Provinz Bac Kan geschickt wurde, ist die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete begrenzt, die Ziele werden nicht erreicht und der Plan nicht eingehalten. Die Gemeinden erklären gemeinsam, dass es keine spezialisierte Abteilung für diese Aufgabe gibt und Kader zur gleichzeitigen Überwachung des Sektors der ethnischen Minderheiten eingesetzt werden müssen. Der Arbeitsaufwand ist jedoch groß und die Art der Arbeit kompliziert, insbesondere was die Finanzierung betrifft.

Laut Herrn Dao Duy Hung, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Pac Nam, wird dem Volkskomitee der Provinz Bac Kan langfristig empfohlen, die Einrichtung einer Abteilung für ethnische Angelegenheiten in Erwägung zu ziehen und dem Distrikt Personal zuzuweisen, das direkt in ethnischen Angelegenheiten und dem Nationalen Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete beratend tätig ist. Dadurch wird die Effizienz bei der Organisation der Aufgabenumsetzung gefördert und Projekte werden direkt an die Bevölkerung weitergegeben.

Frau Ma Thi Cu, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Ba Be, sagte: „Um die Funktionen und Aufgaben der ethnischen Arbeit im Distrikt Ba Be in der laufenden und der folgenden Periode wirksam erfüllen zu können, wird den zuständigen Behörden empfohlen, die Neugründung einer Abteilung für ethnische Angelegenheiten auf Distriktebene in Erwägung zu ziehen.“

Im Bezirk Pac Nam leben über 98 % ethnische Minderheiten.

Viele Ziele zur Umsetzung der Aufgaben ethnischer Minderheiten wurden nicht erreicht.

Zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen im Jahr 2024 wurden der gesamten Provinz Bac Kan über 422 Milliarden VND zugewiesen. Darüber hinaus wurden ab 2022 über 8,9 Milliarden VND und ab 2023 fast 47,2 Milliarden VND überwiesen. Die Mittel konzentrieren sich auf die Unterstützung von Wohnraum, Wohngrundstücken, Produktionsflächen, Brauchwasser und die Umstellung von Arbeitsplätzen für die Bevölkerung.

Laut dem jüngsten Bericht (8. November) des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Bac Kan hat die gesamte Provinz mehr als 260 Milliarden VND für das Programm für ethnische und Berggebiete ausgezahlt, was 62 % entspricht. Davon wurden aus dem Zentralhaushalt fast 250/400 Milliarden VND (63 %) ausgezahlt; aus dem Provinzhaushalt 10,9/23,2 Milliarden VND (23,2 %).

Bei der Bewertung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025 hat die Provinz Bac Kan viele Ziele erreicht und übertroffen, wie z. B.: die Anzahl der Gemeinden mit Autostraßen zum Gemeindezentrum; Dörfer und Weiler mit befestigten Autostraßen; solide gebaute Gesundheitsstationen; sauberes und hygienisches Wasser; allgemeine Bildung …

Viele sehr wichtige Ziele wurden jedoch nicht wie geplant erreicht. Insbesondere sank die Armutsquote in den Gebieten ethnischer Minderheiten (Ziel war eine Senkung um 3,5 % pro Jahr, aber im Jahr 2021 sank sie nur um 1,48 %, im Jahr 2022 um 2,66 % und im Jahr 2023 um 2,76 %), die Nutzung des nationalen Stromnetzes, der Mangel an Produktionsflächen (die Aufgabe bestand darin, 314 Haushalte zu versorgen, das Ergebnis waren 0 Haushalte) und der Mangel an Wohngrundstücken (die Aufgabe bestand darin, 127 Haushalte zu versorgen, das Ergebnis waren 7 Haushalte).

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Das Ethnische Komitee der Provinz hat offen auf die Einschränkungen hingewiesen, nämlich dass das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete ein neues Programm ist und die Leitdokumente noch nicht synchronisiert sind, sodass die Umsetzung langsam voranschreitet und die Auszahlungsrate niedrig ist, insbesondere die Kapitalquelle für Karrieren. Die Propaganda und Verbreitung ethnischer Richtlinien und Programme und Projekte erfolgt manchmal und an manchen Orten nicht rechtzeitig. Die Arbeit zur Überwachung, Synthese und Bewertung des Programms ist noch begrenzt. Die Qualität der Berichtsinformationen ist unvollständig, gewährleistet keinen Fortschritt und spiegelt die Unzulänglichkeiten und Schwierigkeiten, die die allgemeine Ausrichtung und Verwaltung beeinträchtigen, nicht vollständig wider.

Frau Trieu Thi Thu Phuong, Leiterin des Komitees für ethnische Minderheiten der Provinz Bac Kan, erklärte, dass es auf Bezirksebene keine Abteilung für ethnische Minderheiten gebe, die sich um ethnische Angelegenheiten kümmere. Dies schränke die Umsetzung der Entwicklungspolitik für ethnische Minderheiten und Bergregionen ein und führe zu geringer Effizienz. Das Komitee für ethnische Minderheiten der Provinz hat gemeinsam mit den Volkskomitees der Bezirke dem Parteikomitee der Provinz, dem Volksrat der Provinz und dem Volkskomitee der Provinz Bac Kan vorgeschlagen, die Abteilung für ethnische Minderheiten auf Bezirksebene wieder einzurichten. Die Beratungsgremien der Provinz prüfen dies derzeit.

Kasten: Derzeit gibt es im ganzen Land in den Provinzen und zentral verwalteten Städten wie Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong und den Provinzen im Delta des Roten Flusses keine Büros für ethnische Angelegenheiten auf Bezirksebene, da die Voraussetzungen für eine Einrichtung (Anzahl der in dem Gebiet lebenden und arbeitenden Menschen) nicht ausreichend sind.

Quelle: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html