Vorschlag, Hanoi City mit der Genehmigung des Umweltverträglichkeitsberichts zu beauftragen

Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzentwurfs über die Hauptstadt in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung äußerten die Abgeordneten der Nationalversammlung Interesse an den Inhalten zum Umweltschutz der Hauptstadt.

Kapitalplanung sichert gesundes Wohnumfeld

In seinem Kommentar zum Inhalt der Planung für den Bau und die Entwicklung der Hauptstadt in Artikel 17 schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Hai Anh (Delegation der Provinz Dong Thap ), vor, in Klausel 1 den Ausdruck „saubere Lebensumgebung“ hinzuzufügen und diese Klausel wie folgt umzuformulieren: „Die allgemeine Planung der Hauptstadt muss den Bau einer zivilisierten, modernen und kulturellen Hauptstadt mit einer sauberen Lebensumgebung und nachhaltiger Entwicklung sicherstellen, um den Bedürfnissen der Menschen nach einem Leben in einer grünen, sauberen, reinen und hochwertigen Umgebung mit einem ausgewogenen Ökosystem gerecht zu werden, ohne dass Umweltereignisse die Gesundheit, das Leben und die täglichen Aktivitäten der Menschen beeinträchtigen.“

Delegierte nehmen an der Diskussionsrunde teil – Foto: Quochoi.vn

Gleichzeitig schlug der Delegierte Nguyen Hai Anh vor, Klausel 1, Artikel 28 des Umweltmanagements und -schutzes der Hauptstadt um die Grundsätze für den Aufbau einer sauberen Lebensumgebung und Vorschriften zu Umsetzungsmechanismen zu ergänzen, um sicherzustellen, dass die saubere Lebensumgebung der Hauptstadt strikt durchgesetzt wird.

In Bezug auf die in Artikel 19 festgelegte Frage der Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume schlug der Delegierte Nguyen Hai Anh vor, in diesem Gesetzesentwurf die Richtlinien zur Priorisierung der Entwicklung unterirdischer Räume klarer festzulegen.

Gleichzeitig sagte der Delegierte Nguyen Hai Anh, Hanoi müsse sich auf den Erhalt und die weitere Entwicklung der Waldflächen konzentrieren. Die Erhöhung der Waldbedeckungsrate Hanois sei ein zentrales Anliegen. Projekte zur Umwandlung von Waldflächen und zur Produktion sollten minimiert werden. Lösungen zur Vergrößerung der Grünflächen im zentralen Stadtgebiet sollten gefunden werden.

In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Delegation der Provinz Bac Giang), vor, Artikel 28 Absatz 5 zum Umweltschutz hinzuzufügen. Der Abgeordnete regte an, eine Bestimmung hinzuzufügen, die dem Volkskomitee von Hanoi die Entscheidung über die Genehmigung von Umweltverträglichkeitsprüfungen für Projekte überträgt, die in die Entscheidungsbefugnis des Volksrats von Hanoi für Investitionspolitik fallen.

In Artikel 54 Punkt b heißt es, dass das Volkskomitee von Hanoi Land zurückgewinnen und direkt an Investoren verpachten soll, wenn in Infrastruktur investiert wurde, es aber noch nicht verpachtet wurde. Delegierter Pham Van Thinh sagte, dass die Anwendung der oben genannten Regelung leicht zu Missverständnissen führen könne, und schlug vor, eine Überarbeitung in Erwägung zu ziehen.

Delegierter der Nationalversammlung, Nguyen Hai Anh (Delegation der Provinz Dong Thap)

Dezentralisierung nach Hanoi zur Regulierung der Umweltströme

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Anh (Delegation der Provinz Long An), äußerte sich zu den Bestimmungen zu Umweltzonen in Abschnitt 6, Artikel 3 und zu den Umweltstandards in Abschnitt 3, Artikel 28. Der Abgeordnete sagte, diese Bestimmungen stünden im Widerspruch zu den Umweltschutzgesetzen und schlug vor, dass, falls die Bestimmungen weiterhin so wie im Gesetzesentwurf seien, ein Bericht über die wissenschaftliche Grundlage zur Bestimmung dessen erstellt werden sollte, was als emissionsarm gilt, um die Durchführbarkeit dieser Bestimmungen sicherzustellen.

Darüber hinaus schlug der Delegierte auch eine bahnbrechende Politik im Vergleich zum geltenden Recht vor, die darin besteht, die Macht an Hanoi zu übertragen, um die Umweltströme in der Planung der Hauptstadt anzupassen, ohne die im Planungsgesetz vorgeschriebenen Verfahren anzuwenden.

Konkret schlugen die Delegierten vor, Artikel 28 Absatz 3, Absatz 3 wie folgt zu überarbeiten: „Der Volksrat von Hanoi soll Kriterien, Bedingungen und Verfahren festlegen, Anpassungen für streng geschützte Gebiete und emissionsbeschränkte Gebiete festlegen und einen Fahrplan für die Anwendung technischer Umweltschutzstandards für jeden Umweltstrom erstellen. Gleichzeitig ist es notwendig, entsprechende Vorschriften zu überprüfen und zu ergänzen, um praktische Schwierigkeiten bei der Anwendung dieses Gesetzes und des Planungsgesetzes zu vermeiden.“

Delegierter der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Anh (Delegation der Provinz Long An)

Bezüglich der Mobilisierung finanzieller Ressourcen für den Umweltschutz, wie in den Artikeln 34 und 37 festgelegt, schlug der Delegierte Nguyen Tuan Anh vor, Absatz 5, Artikel 34 wie folgt zu ändern: Der Haushalt der Stadt Hanoi hat Anspruch auf 100 % der zusätzlichen Einnahmen aus den Einnahmen aufgrund der Anpassung der Gebühren- und Abgabenpolitik, wie in Absatz 4 dieses Artikels festgelegt, um in die Entwicklung der Infrastruktur, sozioökonomische und wirtschaftliche, wissenschaftliche und technologische Aktivitäten sowie in den Umweltschutz zu investieren.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, Absatz 1, Artikel 37 dahingehend zu ändern, dass Hanoi bei der Genehmigung wichtiger Umweltschutzprojekte stärker dezentralisiert wird. Bei den Schlüsselprojekten der Hauptstadt handelt es sich um Großprojekte, die bei der Verbreitung und Vernetzung der Ziele, Aufgaben und Lösungen für die sozioökonomische Entwicklung und den Umweltschutz der Hauptstadt eine Rolle spielen. Der Volksrat von Hanoi entscheidet über die Liste der Schlüsselprojekte der Hauptstadt.

Bezüglich des Finanzierungsmechanismus zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Absatz 4, Artikel 28 schlug der Delegierte vor, am Ende von Punkt a, Absatz 4, Artikel 28 folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Das Volkskomitee der Stadt soll Verfahren bekannt geben und über die Auswahl von Investoren für den Handel mit Emissionszertifikaten auf dem Markt entscheiden, entsprechend dem neuen Sondermechanismus, der von der Nationalversammlung für Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt wurde.“

Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, den Inhalt zur digitalen Wirtschaft aus Punkt c, Klausel 4, Artikel 28 zu streichen, da er nichts mit dem Umweltschutz zu tun habe. Außerdem schlug er vor, das Umweltschutzprojekt dem Volksrat von Hanoi hinzuzufügen, damit dieser über die Verwendung der Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten für Programme und Projekte zum Umweltschutz, zur Reaktion auf den Klimawandel und zur Entwicklung einer grünen Wirtschaft und einer Kreislaufwirtschaft in der Stadt entscheiden kann.

Delegierter der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Delegation der Provinz Bac Giang)

Absatz 4, Artikel 28 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes (geändert) zum Umweltschutz legt fest, dass die Reduzierung der Treibhausgasemissionen gemäß dem Mechanismus zum Austausch und Ausgleich von Emissionszertifikaten wie folgt umgesetzt wird:

a) Aus Programmen und Projekten im Rahmen des Emissionsgutschriftenaustauschs und des Ausgleichsmechanismus, die aus dem Stadthaushalt investiert werden, werden Emissionsgutschriften mit in- und ausländischen Investoren gehandelt.

b) Die Einnahmen aus den in Punkt a dieser Klausel genannten Emissionszertifikatstransaktionen betragen 100 % der Einnahmen des Stadthaushalts; diese Einnahmen werden nicht zur Bestimmung des Prozentsatzes der Einnahmen herangezogen, der zwischen dem Zentralhaushalt und dem Stadthaushalt aufgeteilt wird.

c) Der Volksrat von Hanoi beschließt, die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten für Programme und Projekte zur Bekämpfung des Klimawandels sowie zur Entwicklung einer grünen Wirtschaft, einer digitalen Wirtschaft und einer Kreislaufwirtschaft in der Stadt zu verwenden.

d) Das Volkskomitee von Hanoi legt vor dem Handel mit Emissionszertifikaten den Beitragssatz zur Reduzierung und Absorption von Treibhausgasemissionen in der Stadt zum nationalen Ziel der Reduzierung von Treibhausgasemissionen fest, erlässt Verfahren und entscheidet über die Auswahl von Investoren für Projekte zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html