Am Morgen des 9. November hörte sich die Nationalversammlung die Präsentation und den Überprüfungsbericht des Lehrergesetzentwurfs an, der neue Punkte zur Lehrerpolitik wie Gehaltspolitik, Ruhestandsregelung usw. enthielt.

Einige neue Punkte priorisieren Lehrer

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass der Entwurf des Lehrergesetzes im Vergleich zu den aktuellen Regelungen in verwandten Gesetzen wie dem Beamtengesetz, dem Bildungsgesetz, dem Hochschulgesetz, dem Berufsbildungsgesetz und dem Arbeitsgesetz eine Reihe neuer Punkte enthalte.

Der Gesetzesentwurf überträgt dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales sind die Behörden, die eine Strategie für die Gesamtzahl der ihnen unterstellten Lehrkräfte entwickeln und diese den zuständigen Behörden zur Entscheidung vorlegen. Sie koordinieren die Anzahl der Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen entsprechend der zugewiesenen Zahl. Die Bildungsverwaltungsbehörden bzw. Bildungseinrichtungen übernehmen die Federführung bei der Anwerbung von Lehrkräften.

nguyenkimson.jpg
Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son. Foto: QH

Insbesondere wird der Gehaltspolitik für Lehrer Priorität eingeräumt. Das Grundgehalt gemäß der Lehrerbesoldungsgruppe ist das höchste Gehalt in der Verwaltungslaufbahn. Lehrer haben Anspruch auf berufsbedingte Vorzugszulagen und weitere Zulagen, die von der Art ihrer Arbeit und der Region abhängen und gesetzlich vorgeschrieben sind.

Lehrkräfte erhalten weiterhin Dienstalterszulagen, bis die Gehaltspolitik gemäß Resolution 27 umgesetzt ist. Vorschullehrkräfte, Lehrkräfte in besonders schwierigen Gebieten wie Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Küstengebieten und auf Inseln, Lehrkräfte an Sonderschulen und anderen Fachschulen, Lehrkräfte, die integrativen Unterricht durchführen, Lehrkräfte ethnischer Minderheiten und Lehrkräfte in bestimmten Berufen werden bei der Gehalts- und Zulagenregelung gegenüber anderen Lehrkräften bevorzugt behandelt.

Lehrer, die eingestellt werden und deren Gehalt im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn um eine Stufe angehoben wird.

Lehrer, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen usw. arbeiten, haben Anspruch auf eine Reihe weiterer Unterstützungsmaßnahmen, beispielsweise auf die Unterbringung in einer Sammelunterkunft oder die Anmietung einer Sozialwohnung, die Übernahme der Bahnfahrkarten während des Jahresurlaubs, persönlichen Urlaub für Familienbesuche usw.

Der Staat verfolgt eine Politik, um hochqualifizierte Menschen, talentierte Menschen, hervorragende Absolventen, junge Wissenschaftler und Menschen mit besonderen Begabungen für die Rekrutierung als Lehrer zu gewinnen.

Ein weiterer bemerkenswerter Inhalt ist, dass es für das Renteneintrittsalter von Lehrern eigene Regelungen gibt, die den Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit entsprechen.

Dementsprechend können Vorschullehrer, wenn sie dies wünschen, mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre über der Regelung, und es wird ihnen aufgrund der vorzeitigen Pensionierung kein Pensionsanspruch abgezogen.

Lehrkräfte mit dem Titel „Professor“, „Außerordentlicher Professor“ oder „Doktor“ sowie Lehrkräfte in bestimmten Fachbereichen und Branchen haben Anspruch auf eine Altersrente im höheren Alter.

Rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik

Nach Prüfung der oben genannten Inhalte stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, der Übertragung von mehr Autorität und Verantwortung auf den Bildungssektor bei der Einstellung von Lehrkräften zu.

Die Prüfstelle stimmt den Bestimmungen zu Arbeitszeit, Einsatz, Abordnung, Versetzung und Beurteilung von Lehrkräften im Gesetzesentwurf grundsätzlich zu. Es gibt jedoch Meinungen, die eine sorgfältige Prüfung der Auswirkungen auf die Dauer der Einsatzzeit von Lehrkräften empfehlen.

nguyendacvinh1.jpg
Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh. Foto: QH

In Bezug auf Gehälter und Zulagen für Lehrer sagte Herr Vinh, dass der Ausschuss für Kultur und Bildung den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zustimme und diese für wichtig und notwendig halte, um die Politik der Partei umgehend zu institutionalisieren.

Die Prüfbehörde genehmigte auch die im Gesetzentwurf festgelegten Richtlinien zur Priorität, Förderung und Gewinnung von Lehrkräften. Es gab jedoch auch Stimmen, die dazu aufriefen, den Parteibeschluss zur Gehaltsreform zu prüfen und entsprechend umzusetzen. Es sei auch zu erwägen, die Gehaltspolitik für Lehrkräfte im nicht-öffentlichen Sektor zu regulieren.

In Bezug auf die Pensionsregelung für Lehrer einigte sich die Prüfbehörde darauf, dass Vorschullehrer früher (höchstens fünf Jahre) in den Ruhestand gehen können als im Arbeitsgesetz vorgesehen, und dass ihnen aufgrund der Frühverrentung keine Rentenkürzungen entstehen. Es gibt jedoch Meinungen, die darauf schließen lassen, dass die Auswirkungen auf die Ressourcen sorgfältig geprüft werden müssen, um die Umsetzung dieser Richtlinie sicherzustellen.

Der Entwurf des Lehrergesetzes besteht aus 9 Kapiteln und 50 Artikeln zur Festlegung von 5 Richtlinien in dem von der Regierung in der Resolution Nr. 95 vom 7. Juli 2023 genehmigten Gesetzesvorschlag, darunter: Identifizierung von Lehrern; Standards und Titel von Lehrern; Einstellung, Einsatz und Arbeitsregime von Lehrern; Ausbildung, Förderung, Behandlung und Ehrung von Lehrern; staatliche Verwaltung von Lehrern.

Regelungen, die Lehrern die Pensionierung vor dem 55. Lebensjahr ermöglichen, schaffen Privilegien und Vorteile

Regelungen, die Lehrern die Pensionierung vor dem 55. Lebensjahr ermöglichen, schaffen Privilegien und Vorteile

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, die Regelung zu überprüfen, wonach „Lehrer vor dem 55. Lebensjahr in den Ruhestand gehen können, ohne dass ihnen die Rente gekürzt wird“. Eine solche Regelung würde nämlich „Privilegien und Vergünstigungen“ schaffen und im Widerspruch zum kürzlich verabschiedeten Sozialversicherungsgesetz stehen.
Die Regierung verlangt Einstellungskriterien und Vorzugsregelungen für Lehrer.

Die Regierung verlangt Einstellungskriterien und Vorzugsregelungen für Lehrer.

In ihrem Vorschlag zur Weiterentwicklung des Lehrergesetzes fordert die Regierung die Ausarbeitung von Richtlinien, die auf die Einführung angemessener Standards und Kriterien für die Rolle und Position von Lehrern sowie auf die Einführung entsprechender Vorzugs-, Belohnungs- und Anerkennungsrichtlinien abzielen.