Staatsunternehmen muss es erlaubt sein, ungewöhnliche Dinge zu tun.

Der Sektor der Staatsunternehmen wird erwähnt, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Staatsunternehmen müssen Ungewöhnliches tun dürfen – Teil 1: Erwartungen an die Rückkehr auf den Entwicklungspfad

Der Sektor der Staatsunternehmen wird erwähnt, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Das entschlossene Wachstumsziel des Landes für 2025 und die darauffolgende Periode bringt den staatlichen Unternehmenssektor mit Vermögenswerten in Höhe von mehreren Billiarden VND und jahrzehntelanger Erfahrung in Schlüsselbereichen der Wirtschaft erneut in Bedrängnis.

Doch erneut wird die Notwendigkeit, institutionelle Engpässe für staatliche Unternehmen zu beseitigen, immer dringender, wenn die Aufgabe dieses Unternehmenssektors darin besteht, in die Entwicklung zu investieren und nicht einfach in Unternehmen.

Die Wirtschaft braucht eine vietnamesische Eisenbahnindustrie und einen Dienstleistungskonzern mit völlig neuen Kapazitäten, um die Rolle der Investition und Entwicklung zu übernehmen.

Lektion 1: Erwartungen, wieder auf die richtige Spur zu kommen

Der Sektor der Staatsunternehmen wird erwähnt, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Goldene Zeit

Während der zweiten Arbeitssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird der Nationalversammlung der Gesetzentwurf über staatliches Kapitalmanagement und Investitionen in Unternehmen vorgelegt. Gleichzeitig werden die Abgeordneten der Nationalversammlung Gruppendiskussionen über diesen Gesetzesentwurf abhalten.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), knüpfte an den Arbeitsplan der Nationalversammlung große Erwartungen an. „Wir müssen die institutionellen Engpässe für staatliche Unternehmen beseitigen. Es ist an der Zeit, dass dieser Sektor die treibende Kraft wird und zu den wichtigsten Wachstumsmotoren der Wirtschaft beiträgt. Er darf nicht länger den Groll hegen, ein ‚Gigant auf tönernen Füßen‘ zu sein“, so Dr. Cung.

Als letzte Woche die Abgeordneten der Nationalversammlung über die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt diskutierten, kam es zwischen Herrn Cung und mehreren Wirtschaftsexperten zu einer hitzigen Diskussion. Viele Stimmen waren der Meinung, dass mit einem Gesamtinvestitionskapital von rund 150 Milliarden US-Dollar im Zeitraum 2025–2030 (einschließlich Stadtbahnen) und bis zu 312 Milliarden US-Dollar bis 2050 offiziell eine neue Ära der Eisenbahnindustrie beginnt.

Angesichts des offenen Entwicklungsspielraums vieler Wirtschaftssektoren, der Aktivierung vieler neuer Wachstumspole und der Entwicklung neuer Mechanismen mit dem Ziel, alle internen Ressourcen zu mobilisieren, bietet sich der vietnamesischen Geschäftswelt die Möglichkeit, sich auf einem neuen Spielplatz, auf einer neuen Ebene zu testen …

Doch was der vietnamesische Wirtschaftsexperte am meisten von dem neuen Kapitel in der über 150-jährigen Geschichte der vietnamesischen Eisenbahn seit dem Bau der ersten Eisenbahnstrecke zwischen Saigon und My Tho im Jahr 1881 erwartet, ist die goldene Zeit für die Vietnam Railways Corporation (VNR), um sich in Bezug auf Humanressourcen, Ressourcen und Technologie als führendes Unternehmen in der Eisenbahnindustrie und im Dienstleistungsökosystem zu behaupten.

Der Grund hierfür liegt nicht nur darin, dass VNR die Verwaltung, den Betrieb und die Nutzung der gesamten Streckeninfrastruktur übernehmen soll, sondern auch darin, alle Fahrzeuge und Ausrüstungen für den Betrieb zu erhalten und für die Tilgung der Investitionskosten verantwortlich zu sein. Wichtig ist auch, dass die vietnamesische Wirtschaft eine Eisenbahnindustrie und einen Dienstleistungskonzern mit völlig neuen Kapazitäten braucht, um die Rolle der Investitionsentwicklung zu übernehmen, sich an der risikoreichen Investitionsphase zu beteiligen und die Kapazitäten für die Beherrschung der Wartungs- und Reparaturtechnologie zu entwickeln.

„Dies ist die erste Aufgabe von VNR, die schwierigsten und größten Aufgaben zu erledigen, nicht nur reine Geschäftsaktivitäten“, erläuterte Herr Cung seinen Standpunkt.

Tolle Gelegenheit

Nicht nur VNR, auch viele staatliche Unternehmen bieten große Chancen.

Mitte Oktober 2024 war Viettel der erste Netzbetreiber in Vietnam, der ein 5G-Netz bereitstellte, das 63 Provinzen und Städte abdeckte. Mit diesem Schritt schloss sich Vietnam, nachdem es mit 2G, 3G und sogar 4G nur langsam vorankam, erstmals der Welt an und setzte die neueste Technologie der 4.0-Revolution ein und war eines der ersten Länder, das diese erfolgreich testete. Dies ist auch die Grundlage dafür, dass Viettel mit seiner Vorreiterrolle in der Forschung und Anwendung der Technologie in der Liste der am Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt beteiligten Unternehmen genannt wird.

Die Geschichte lehrt uns, dass jeder technologische Durchbruch oder jede industrielle Revolution einen Wendepunkt in der Entwicklung von Ländern, Völkern und Unternehmen darstellt. Dieses Mal erhält das „Schiff“ der industriellen Revolution 4.0 zusammen mit den Trends der grünen Transformation und der digitalen Transformation vorrangige Plätze für Länder und Unternehmen, die innovativ sind und bei der Entwicklung und Anwendung neuer Technologien eine führende Rolle übernehmen.

In Vietnam erfüllen staatliche Unternehmen viele der notwendigen Voraussetzungen, um an diesem Wettbewerb teilzunehmen. Insbesondere nach der Pandemie sind die Gesundheit und Leistungsfähigkeit des vietnamesischen Privatsektors erheblich beeinträchtigt. Der Anteil des privaten Unternehmenssektors an den gesamten gesellschaftlichen Investitionen ist so niedrig wie seit vielen Jahren nicht mehr, und es wird einige Zeit dauern, bis er sich erholt.

Dies ist nicht das erste Mal, dass Herr Cung die große Chance für staatliche Unternehmen erwähnt, wieder auf den Entwicklungspfad zurückzukehren. Als 2018 Diskussionen über Vietnams Chancen in der industriellen Revolution 4.0 aufkamen, war Herr Cung beinahe derjenige, der „gegen den Strom“ schwamm und den Sektor der staatlichen Unternehmen erwähnte. Damals war Viettels „Aufmischen“ in vielen Mobilfunkmärkten weltweit zu einem garantierten Modell geworden. Bis heute sieht Dr. Nguyen Dinh Cung diese Bedingungen klar vor Augen.

Den neuesten Daten zufolge belief sich das Gesamtvermögen des staatlichen Unternehmenssektors bis Ende 2023 auf über 3,89 Billionen VND, was einem Anstieg von 2 % gegenüber Anfang 2023 entspricht. Insbesondere Kapitalgesellschaften, allgemeine Unternehmen und Mutter-Tochter-Unternehmen verfügen über ein Gesamtvermögen von 3,57 Billionen VND, wovon das Gesamteigenkapital 1,64 Billionen VND beträgt und 90 % des Gesamteigenkapitals staatlicher Unternehmen ausmacht.

Im Zeitraum 2021–2023 werden die zu 100 % in Staatsbesitz befindlichen Unternehmen etwa 7 % des Gesamtvermögens und 10 % des Eigenkapitals aller Unternehmen am Markt halten. Sie stellen damit etwa 25,78 % der gesamten Produktion und des Betriebskapitals sowie 23,4 % des Anlagevermögens und der langfristigen Finanzinvestitionen der Unternehmen. Dieser Sektor trägt etwa 28 % zu den Staatseinnahmen bei und beschäftigt rund 0,7 Millionen Arbeitnehmer, was etwa 7,3 % der Gesamtbelegschaft des Unternehmenssektors entspricht.

„Mit Ressourcen, Kapital und spezialisierten Humanressourcen verfügen staatliche Unternehmen in der vietnamesischen Geschäftswelt über die besten Voraussetzungen, um zu wichtigen Investoren zu werden und den Prozess der Innovation, Kreativität und Produktivitätssteigerung in wichtigen Wirtschaftssektoren anzuführen und zu unterstützen“, betonte Herr Cung.

Vor sechs Jahren erwähnte dieser Experte diese Dinge auch, als er über die Chancen für Staatsunternehmen in der industriellen Revolution 4.0 sprach. Doch dieses Mal sind die Bedingungen viel härter.

Brandneues Bild

Es besteht kein Zögern mehr hinsichtlich der Rolle staatlicher Unternehmen in der Wirtschaft, insbesondere nach der Resolution 12-NQ/TW des Politbüros aus dem Jahr 2017 zur weiteren Umstrukturierung, Innovation und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen.

Institutionen sind der Flaschenhals aller Flaschenhälse.

- Generalsekretär To Lam

Von den drei größten Engpässen, nämlich Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen, sind die Institutionen der größte Engpass. Die Qualität der Gesetzgebung und deren Umsetzung entspricht nicht den Anforderungen der Praxis. Einige neu erlassene Gesetze mussten geändert werden. Die Vorschriften sind nicht wirklich einheitlich und überschneiden sich. Viele Vorschriften sind schwierig, behindern die Umsetzung und führen zu Ressourcenverlusten und -verschwendung. Sie haben kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen und die Ressourcen der Bevölkerung freizusetzen.

(Auszug aus der Eröffnungsrede der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung)

Ökonomen erwähnen diese Schlüsselbedingung immer wieder, wenn sie über die Chancen staatlicher Unternehmen diskutieren. Darüber hinaus werden diese Position und Rolle durch die spezifischen Ziele und Vorgaben der Resolution 68/2022/NQ-CP (zur weiteren Innovation, Verbesserung der Betriebseffizienz und Mobilisierung der Ressourcen staatlicher Unternehmen mit Schwerpunkt auf Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen bei der sozioökonomischen Entwicklung der Regierung) deutlich.

Insbesondere werden staatliche Unternehmen durch die Förderung der digitalen Transformation und der Anwendung von Wissenschaft und Technologie der Sektor mit hoher Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit sein; es wird eine Reihe großer Wirtschaftsgruppen und Unternehmen geben, die über technologische und innovative Kapazitäten verfügen, um in die Entwicklung einer Reihe neuer oder wichtiger Sektoren und Wirtschaftsfelder zu investieren, wie etwa Energie (mit Vorrang vor erneuerbaren Energien und sauberer Energie), nationale Infrastruktur, Finanzen, Telekommunikationsindustrie, Halbleiterindustrie, Kerntechnologie usw.

Insbesondere wenden 100 % der Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen eine digitalbasierte Governance an und implementieren eine Unternehmensführung, die den Governance-Prinzipien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) nahekommt. 100 % der Wirtschaftsgruppen und Unternehmen haben neue Projekte, darunter eine Reihe typischer Investitionsprojekte, die führend und weitverbreitet sind und das Markenzeichen staatlicher Unternehmen tragen.

Noch ehrgeiziger ist, dass es mindestens 25 Staatsunternehmen mit einem Eigenkapital oder einer Marktkapitalisierung von über einer Milliarde US-Dollar geben wird, von denen mindestens zehn Unternehmen über fünf Milliarden US-Dollar erreichen werden. 100 % der Staatsunternehmen werden sich neu orientieren und Investitionsverlagerungen umsetzen, die auf Investitionsprojekte abzielen, grüne, saubere Technologien nutzen und den CO2-Ausstoß reduzieren.

Es muss betont werden, dass die oben genannten Ziele bis 2025 erreicht werden müssen, d. h. gemäß der Aufgabe der Resolution 68/2022/NQ-CP bleibt nur noch ein Jahr.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, interessiert sich besonders für den Kontext und die Frist zur Erfüllung dieser Ziele und Kriterien. Seiner Meinung nach gibt es keinen besseren Zeitpunkt, um über die Ära der Staatsunternehmen mit wirklich angemessenen Hemden zu sprechen.

„Der Druck, die ehrgeizigen Ziele der Region sowie die sehr hohen Wachstumsziele für 2025 zu erreichen, wird durch die von Generalsekretär To Lam betonte bahnbrechende Idee unterstützt, institutionelle Engpässe zu beseitigen. Die Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung von staatlichem Kapital, das in Unternehmen investiert wird (Gesetz 69), wird ein bahnbrechender Schritt sein“, betonte Herr Phuc.

Herr Phuc sagte jedoch, VNR und andere staatliche Unternehmen hätten zwar die Möglichkeit, „ein Viettel“ zu werden, könnten aber wie schon zuvor den historischen Zug verpassen …

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html