Das Lehrergesetz in die Praxis umsetzen: Öffentlichkeit und Transparenz gewährleisten

Dies erfordert die Einrichtung eines unabhängigen und regelmäßigen Überwachungsmechanismus von den Bildungseinrichtungen bis hin zur Führungsebene, um sicherzustellen, dass die Vorschriften ernsthaft und transparent umgesetzt werden.

„Regulierung“ der Bildungsqualität

Frau Huynh Thi Thu Nguyet, Direktorin der Le Dinh Chinh Primary School (Hoa Cuong, Da Nang ), sagte: „Der Klassengröße zufolge fehlen der Schule im Schuljahr 2025/2026 1,5 Kulturlehrer. Und fünf weitere Grundschulen in diesem Bezirk befinden sich ebenfalls in einer Phase der ‚heißen‘ Entwicklung. Nach jedem Schuljahr steigt die Zahl der Klassen aufgrund des mechanischen Bevölkerungswachstums. Wenn das Volkskomitee des Bezirks eine Rotation der Lehrer einführt, wird dies nur in sechs Schulen des Bezirks der Fall sein; es ist nicht möglich, Lehrer aus anderen Bereichen einzustellen. Aber wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung die zentrale Anlaufstelle für die Verwaltung ist, ist eine Rotation der Lehrer von einem Bezirk zum anderen möglich.“

Herr Nguyen Khac Diep, Direktor der Tra Vinh Primary and Secondary Boarding School for Ethnic Minorities (Tra Van, Da Nang), sagte, dass die Schulen mit dem Lehrergesetz ein gewisses Mitspracherecht bei der Einstellung und Versetzung von Lehrern hätten.

„Früher bezogen einige Vertragslehrer staatliche Gehälter und ihre Bindung an die Schulgemeinschaft war manchmal locker. Die Lehrer gingen davon aus, dass der Schulvorstand nicht an der fachlichen Beurteilung ihrer Arbeitsleistungen beteiligt war und diese daher keinen Einfluss auf ihre Einstellung oder Versetzung an eine andere Schule hatte.“

Dies wird in gewissem Maße dazu beitragen, die Einstellung der Lehrer zum Unterrichten und zu anderen Tätigkeiten zu ändern, sodass sie sich mehr anstrengen und enthusiastischer und engagierter sind“, äußerte Herr Diep seine Ansichten und Erwartungen. Wenn der Bildungssektor Lehrer einstellt, werden die Schulen gemäß den vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgelegten Kriterien über genügend Lehrer/Klassen verfügen.

Darüber hinaus schlagen die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke mit dieser Anpassung den Bedarf auf der Grundlage von Berichten aus den Schulen vor, damit der Bildungssektor über eine Grundlage für Rotation und Rekrutierung verfügt, um dieses seit langem bestehende Problem des lokalen Überschusses und Mangels zu lösen.

Seit dem gemeinsamen Rundschreiben Nr. 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV zwischen dem Innenministerium und dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung zur Dezentralisierung der Verwaltung im Bildungssektor wurden einige Richtlinien zu Finanzen, Personal, Nachahmung usw. von den einzelnen Kommunen anders und nicht in dem von der Regierung vorgegebenen Umfang umgesetzt.

Dies führt zu Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten im Bildungswesen bei der Leitung, Durchführung und Qualitätsverbesserung. Gemäß der Verwaltungshierarchie stellt das Bildungsministerium nur Oberstufenlehrer ein, während ab der Mittelstufe der Bezirksvorsitzende die Entscheidung trifft. In manchen Regionen überträgt der Bezirksvorsitzende dem Bildungsministerium die Leitung und koordiniert die Arbeit mit dem Innen- und Finanzministerium, in anderen Regionen ist es umgekehrt.

Ein für den kulturellen und sozialen Sektor des Bezirks Hoa Khanh (Stadt Da Nang) zuständiger Beamter erklärte aufgrund seiner langjährigen Koordinierungserfahrungen zwischen dem Bildungs- und dem Innenministerium bei der Anwerbung, Mobilisierung und Ernennung von Schulverwaltungspersonal, dass es bei der Anwerbung und Ernennung eine abteilungsübergreifende Überwachung geben müsse, um eine großflächige Anwerbung oder einen lokalen Überschuss bzw. Mangel zu vermeiden. Das Bildungs- und das Innenministerium müssten sich abstimmen, um Personalquoten zu überprüfen und zu entwickeln, die auf dem Bedarf der Schulen basieren und von den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke zusammengestellt und vorgeschlagen werden.

Schaffung einer Kultur der Aufsicht und Kameradschaft

Herr Vo Van Minh, Rektor der Pädagogischen Hochschule der Danang-Universität, kommentierte: „Viele der bisherigen Defizite – von der Rekrutierung, Ernennung und Lehrerbewertung bis hin zu Investitionsrichtlinien und -systemen … – sind auf Lücken in der Aufsicht bzw. formalen Aufsicht und auf mangelnde Unabhängigkeit zurückzuführen. Die Tatsache, dass eine Agentur zwar Lehrer anwirbt, aber nicht direkt beschäftigt, während die Verantwortung für die Qualität bei ihr liegt, ist ein Beispiel dafür, dass unklare Aufsicht zu Verwirrung bei der Umsetzung führt.“

Der Rektor der Pädagogischen Hochschule der Danang-Universität sagte, dass für das Inkrafttreten des Lehrergesetzes die Einführung mehrdimensionaler, fairer und konstruktiver Formen der Aufsicht notwendig sei.

Insbesondere bei der Überwachung der Einstellung, des Einsatzes und der Beförderung von Lehrkräften muss die Auswahl eng mit der Praxis verknüpft sein, die Stimme der Schule einbeziehen und vom Rat kontrolliert werden, um Formalisierung, Quotenjagd oder Druck von außen zu vermeiden. Bei der Ernennung, Versetzung und Beurteilung von Führungskräften, Schulleitern, Leitern von Berufsgruppen oder im Bildungsmanagement Tätigen muss die Bewertung auf der Grundlage tatsächlicher Ergebnisse erfolgen und darf nicht von rein administrativen Beziehungen beeinflusst werden.

„Bei der Investitions- und Politikaufsicht ist es notwendig, die Verteilung von Bildungsbudgets, Zuschüssen sowie Lehreraus- und -entwicklung öffentlich und transparent zu machen. Eine gute Aufsicht trägt dazu bei, die Kluft zwischen Gesetz und Praxis der Lehrer zu verringern“, schlug Herr Minh vor. Um Lehrer vor unprofessionellem Druck zu schützen, müsse es eine klare Grenze zwischen dem Recht auf Aufsicht und der Ausnutzung der Demokratie geben, um Lehrer über die öffentliche Meinung und soziale Netzwerke anzugreifen und unter Druck zu setzen. Ein gesundes Bildungsumfeld müsse frei und öffentlich sein, dürfe aber Wahrheit und Moral nicht vernachlässigen.

Herr Vo Van Minh sagte, es sei notwendig, bei der Umsetzung des Lehrergesetzes eine Kultur der Aufsicht zu schaffen. „Aufsicht bedeutet nicht, Fehler zu finden, sondern sicherzustellen, dass das Gesetz ordnungsgemäß umgesetzt wird, dass seriöse Pädagogen geschützt werden und dass etwaige Mängel umgehend behoben werden.“

„Eine Kultur der Aufsicht muss mit Verständnis, Fairness und Kameradschaft einhergehen, nicht nur mit einseitiger ‚Verantwortung‘. Nur wenn Lehrkräfte fair bewertet, zeitnah gefördert und zu ihrer beruflichen Ehre bekennt werden, kann das Bildungswesen wirklich von Grund auf reformiert werden“, sagte der Rektor der Pädagogischen Hochschule der Universität Danang.

Obwohl die Schulleitungen von den örtlichen Bildungs- und Ausbildungsämtern ernannt werden, erfolgt weiterhin eine Abstimmung mit den Gemeinden und Bezirken. So werden beispielsweise die Dossiers für die Ernennung von Schulleitungen von den Parteikomitees der Gemeinden und Bezirke geprüft. Daher findet trotz des Rollenwechsels bei der Rekrutierung und Ernennung weiterhin eine Abstimmung statt, um die Besonderheiten des Bildungssektors zu berücksichtigen und der Dezentralisierung der Schulleitung gerecht zu werden. – Frau Huynh Thi Thu Nguyet – Rektorin der Le Dinh Chinh Grundschule

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html