Das Lehrergesetz in die Praxis umsetzen: Öffentlichkeit und Transparenz gewährleisten

Dies erfordert die Einrichtung eines unabhängigen und regelmäßigen Überwachungsmechanismus von den Bildungseinrichtungen bis hin zur Führungsebene, um sicherzustellen, dass die Vorschriften ernsthaft und transparent umgesetzt werden.

„Regulierung“ der Bildungsqualität

Frau Huynh Thi Thu Nguyet, Rektorin der Le Dinh Chinh Grundschule (Hoa Cuong, Da Nang ), sagte: „Im Schuljahr 2025/26 werden der Schule 1,5 Kulturlehrer fehlen, wenn man die Klassengröße berücksichtigt. Fünf weitere Grundschulen im Bezirk befinden sich ebenfalls in einer Phase intensiver Entwicklung. Aufgrund der steigenden Bevölkerungszahl steigt die Klassenzahl nach jedem Schuljahr. Sollte das Volkskomitee des Bezirks einen Lehrerwechsel einführen, würde dies nur für sechs Schulen des Bezirks gelten. Lehrer aus anderen Bereichen können nicht eingestellt werden. Wenn das Bildungsministerium jedoch die zentrale Verwaltungsstelle ist, ist ein Lehrerwechsel zwischen den Bezirken möglich.“

Herr Nguyen Khac Diep, Direktor der Tra Vinh Primary and Secondary Boarding School for Ethnic Minorities (Tra Van, Da Nang), sagte, dass die Schulen mit dem Lehrergesetz ein gewisses Mitspracherecht bei der Einstellung und Rotation von Lehrern hätten.

„Früher erhielten einige Vertragslehrer staatliche Gehälter und ihre Bindung an die Schulgemeinschaft war manchmal locker. Die Lehrer hatten den Eindruck, dass der Vorstand nicht an der fachlichen Beurteilung ihrer Arbeitsleistungen beteiligt war, sodass dies keinen Einfluss auf ihre Einstellung oder Versetzung an eine andere Schule hatte.“

Dies wird in gewissem Maße dazu beitragen, die Einstellung der Lehrer zum Unterrichten und zu anderen Tätigkeiten zu ändern, sodass sie engagierter, enthusiastischer und hingebungsvoller sind“, äußerte Herr Diep seine Meinung und Erwartung, dass die Schulen bei der Einstellung von Lehrern im Bildungssektor über genügend Lehrer/Klassen verfügen werden, wie es die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgelegten Kriterien vorsehen.

Darüber hinaus schlagen die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke mit dieser Anpassung vor, dass man sich auf Berichte der Schulen verlassen müsse, damit der Bildungssektor über eine Grundlage für Rotation und Rekrutierung verfügt, sodass dieses seit langem bestehende Problem des lokalen Überschusses und Mangels gelöst sei.

Seit dem gemeinsamen Rundschreiben Nr. 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV zwischen dem Innenministerium und dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung zur Dezentralisierung der Verwaltung im Bildungssektor wurden einige Richtlinien zu Finanzen, Personal, Nachahmung usw. von den einzelnen Kommunen anders und nicht in dem von der Regierung vorgegebenen Umfang umgesetzt.

Dies führt zu Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten im Bildungswesen bei der Leitung, Durchführung und Qualitätsverbesserung. Gemäß der Verwaltungshierarchie stellt das Bildungsministerium nur Oberstufenlehrer ein, während ab der Mittelstufe der Bezirksvorsitzende entscheidet. In manchen Regionen überträgt der Bezirksvorsitzende dem Bildungsministerium die Leitung und Koordination mit dem Innen- und Finanzministerium, in anderen Regionen ist es umgekehrt.

Ein für den kulturellen und sozialen Sektor des Bezirks Hoa Khanh (Stadt Da Nang) zuständiger Beamter erklärte aufgrund seiner langjährigen Koordinierungserfahrungen zwischen dem Bildungs- und dem Innenministerium bei der Anwerbung, Mobilisierung und Ernennung von Schulverwaltungspersonal, dass es bei der Anwerbung und Ernennung eine abteilungsübergreifende Überwachung geben müsse, um eine großflächige Anwerbung oder einen lokalen Überschuss bzw. Mangel zu vermeiden. Das Bildungs- und das Innenministerium müssten sich abstimmen, um Personalquoten zu überprüfen und zu entwickeln, die auf dem Bedarf der Schulen basieren und von den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke zusammengestellt und vorgeschlagen werden.

Schaffung einer Kultur der Aufsicht und Kameradschaft

Herr Vo Van Minh, Rektor der Pädagogischen Hochschule der Danang-Universität, kommentierte: „Viele der bisherigen Defizite – von der Rekrutierung, Ernennung und Lehrerbewertung bis hin zu Investitionsrichtlinien und -systemen … – sind auf mangelnde Aufsicht bzw. formelle Aufsicht und mangelnde Unabhängigkeit zurückzuführen. Die Tatsache, dass eine Agentur zwar Lehrer anwirbt, aber nicht direkt beschäftigt, während die Verantwortung für die Qualität bei ihr liegt, ist ein Beispiel dafür, dass unklare Aufsicht zu Verwirrung bei der Umsetzung führt.“

Der Rektor der Pädagogischen Hochschule der Danang-Universität sagte, dass für das Inkrafttreten des Lehrergesetzes die Einführung mehrdimensionaler, fairer und konstruktiver Formen der Aufsicht notwendig sei.

Insbesondere bei der Überwachung der Einstellung, des Einsatzes und der Beförderung von Lehrkräften muss die Auswahl eng mit der Praxis verknüpft sein, die Stimme der Schule einbeziehen und vom Rat kontrolliert werden, um Formalisierung, Quotenjagd oder Druck von außen zu vermeiden. Bei der Ernennung, Versetzung und Beurteilung von Führungskräften, Schulleitern, Leitern von Berufsgruppen oder im Bildungsmanagement Tätigen muss die Bewertung auf der Grundlage tatsächlicher Ergebnisse erfolgen und darf nicht von rein administrativen Beziehungen beeinflusst werden.

„Bei der Investitions- und Politikaufsicht ist es notwendig, die Verteilung von Bildungsbudgets, Zuschüssen sowie die Aus- und Weiterbildung von Lehrern öffentlich und transparent zu machen. Eine gute Aufsicht trägt dazu bei, die Kluft zwischen Recht und Praxis der Lehrer zu verringern“, schlug Herr Minh vor. Um Lehrer vor unprofessionellem Druck zu schützen, müsse es eine klare Grenze zwischen dem Recht auf Aufsicht und der Ausnutzung der Demokratie geben, um Lehrer über die öffentliche Meinung und soziale Netzwerke anzugreifen und unter Druck zu setzen. Ein gesundes Bildungsumfeld müsse frei und öffentlich sein, dürfe aber Wahrheit und Moral nicht vernachlässigen.

Herr Vo Van Minh sagte, es sei notwendig, bei der Umsetzung des Lehrergesetzes eine Kultur der Aufsicht zu schaffen. „Aufsicht bedeutet nicht, Fehler zu finden, sondern sicherzustellen, dass das Gesetz ordnungsgemäß umgesetzt wird, dass seriöse Pädagogen geschützt werden und dass Mängel umgehend behoben werden.“

„Eine Kultur der Aufsicht muss mit Verständnis, Fairness und Kameradschaft einhergehen, nicht nur mit einseitiger ‚Verantwortung‘. Nur wenn Lehrkräfte fair bewertet, rechtzeitig unterstützt und zu ihrer beruflichen Ehre bekennt werden, kann das Bildungswesen wirklich von Grund auf reformiert werden“, sagte der Rektor der Pädagogischen Hochschule der Universität Danang.

Obwohl die Schulleitungen von den örtlichen Bildungs- und Ausbildungsämtern ernannt werden, erfolgt weiterhin eine Abstimmung mit den Gemeinden und Bezirken. So werden beispielsweise die Dossiers für die Ernennung von Schulleitungen von den Parteikomitees der Gemeinden und Bezirke geprüft. Daher findet trotz des Rollenwechsels bei der Rekrutierung und Ernennung weiterhin eine Abstimmung statt, um sowohl die Besonderheiten des Bildungssektors als auch die Dezentralisierung der Verwaltung zu gewährleisten. – Frau Huynh Thi Thu Nguyet – Rektorin der Le Dinh Chinh Grundschule

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html