Reduzierte Strompreise, Haushalte mit hohem Stromverbrauch zahlen weiterhin hohe Preise

Die Strompreise für Privathaushalte müssen weiterhin für Produktion und Dienstleistungen quersubventioniert werden.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Justizministerium soeben den Entwurf eines Beschlusses über die Struktur der neuen Strompreisliste für Endverbraucher zur Begutachtung vorgelegt. Dieser soll den Beschluss 28/2014 des Premierministers ersetzen. Die wichtigste Änderung dieser Überarbeitung besteht insbesondere darin, die Anzahl der Stufen der Strompreisliste für den täglichen Bedarf von sechs auf fünf Stufen zu reduzieren.

Es wird vorgeschlagen, die Strompreise für Haushalte in fünf Stufen zu berechnen, wobei die höchste Stufe über 3.600 VND/kWh liegt.

Konkret beträgt der Preis für Stromverbraucher der Stufe 1 (0–100 kWh) 1.806,11 VND/kWh, der Stufe 2 (101–200 kWh) 2.167,33 VND/kWh, der Stufe 3 (201–400 kWh) 2.729,23 VND/kWh, der Stufe 4 (401–700 kWh) 3.250,99 VND/kWh und der Stufe 5 (ab 701 kWh) 3.612,22 VND/kWh. Dieser Preis versteht sich exklusive Mehrwertsteuer.

Der durchschnittliche Strompreis für Endverbraucher beträgt gemäß der kürzlich von der Vietnam Electricity Group (EVN) erlassenen Entscheidung 1416 2.006,79 VND/kWh (ohne MwSt.). Somit liegt der neue Strompreis für Endverbraucher ab Stufe 2 (101 kWh Strom oder mehr) über dem Durchschnittspreis. Die kumulative Erhöhung bis Stufe 4 beträgt 162 % und bis Stufe 5 180 % des durchschnittlichen Strompreises.

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel erfolgt diese Anpassung der Strompreise nach dem Prinzip der „Minimierung der Auswirkungen auf die Stromverbraucher“. Der Strompreis soll unter dem Durchschnittspreis für Verbraucher mit einem Verbrauch von weniger als 100 kWh Strom pro Monat liegen, um stabile Strompreise für arme Haushalte und Haushalte mit Sozialleistungen zu gewährleisten. Im Gegenzug sollen die hohen Einnahmen von Stromverbrauchern mit einem Verbrauch von 401 bis 700 kWh und über 700 kWh (62 % bzw. 80 % höher als der durchschnittliche Strompreis) die Einnahmen für Verbraucher mit einem Verbrauch von weniger als 100 kWh ausgleichen.

Darüber hinaus betonte das Ministerium für Industrie und Handel, dass der Vorteil dieses schrittweisen Anpassungsplans darin liege, dass er einfach und leicht verständlich sei. Durch die Kombination von Schritten solle der Abstand zwischen den einzelnen Schritten im Stromverbrauch vergrößert und der Abstand zwischen den höheren Schritten im Verbrauch vergrößert werden, um einen sparsamen Umgang mit Strom zu fördern.

Die neue Strompreisliste basiert daher weiterhin auf dem Ansatz der bisherigen Strompreisliste. Das heißt, Haushalten mit hohem Stromverbrauch wird Strom abgenommen, um Haushalten mit geringerem Verbrauch zu helfen. Bemerkenswert ist, dass der Strompreis, der außerhalb der Spitzenzeiten an die Produktion verkauft wird, nur 52 bis 56 Prozent des durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreises beträgt. Stromverbraucher mit einem Verbrauch von 101 kWh oder mehr kompensieren somit nicht nur diejenigen, die im Alltag weniger Strom verbrauchen, sondern subventionieren auch den Strompreis für die Produktion.

Zuvor hatte der vietnamesische Elektrizitätsverband bereits darauf hingewiesen, dass klar und deutlich festgelegt werden müsse, dass der Haushalt die Kostenunterschiede ausgleicht, die durch den Stromverkauf in ländlichen, gebirgigen, Grenz- und Inselgebieten entstehen und die Kosten für Stromerzeugung und -handel unterschreiten. Das heißt, die Struktur der Strompreisliste für Endverbraucher muss sicherstellen, dass der Preis für Strom für den täglichen Bedarf nicht höher ist als der Preis für Strom für Produktion und Tourismus und dass der Preis für Strom für den täglichen Bedarf nicht zum Ausgleich der Strompreise für Produktion und Tourismus verwendet wird. In einer späteren Erklärung des Ministeriums für Industrie und Handel wurde jedoch vorgeschlagen, den Entwurf inhaltlich unverändert zu lassen und die Strompreisliste für Endverbraucher in zwei Phasen zu verbessern. In Phase 1 (diesmal die Veröffentlichung der Strompreisstruktur für Endverbraucher) werden die Strompreise für Kunden, die Strom für andere Zwecke als den privaten Verbrauch verbrauchen, nur minimal angepasst, um zu große Schwankungen zu vermeiden und dennoch dringende, von der Öffentlichkeit aufgeworfene Probleme zu lösen. In Phase 2 (nächste zwei Jahre) wird das Ministerium weiterhin mit EVN zusammenarbeiten, um einen geeigneten Fahrplan für die wirtschaftliche Erholung zu entwickeln und dem Premierminister zur Entscheidung Bericht zu erstatten.

Der Wirtschaftsexperte Dr. Ngo Tri Long, außerordentlicher Professor, befürwortet diese fünfstufige Strompreisliste, da die Festlegung des Strompreises nicht auf dem staatlich festgelegten Durchschnittspreis basieren kann. Daher gibt es eine progressive Preisliste. Da die aus fossilen Brennstoffen und Kohle erzeugte Elektrizität begrenzt ist und gespart werden muss, steigt der Preis mit zunehmendem Stromverbrauch – ein Grundprinzip bei der Stromnutzung. Darüber hinaus ist Elektrizität ein besonderes, aber unverzichtbares Gut. Der Staat muss sie regulieren und sich auf die soziale Sicherheit konzentrieren, die Schwachen unterstützen und armen Familien Stromsubventionen gewähren.

„Wichtig ist, worauf die Berechnungen des Stromverbrauchs auf jeder Ebene basieren. Der Staat legt den Durchschnittspreis fest. Als Berechnungsdaten werden frühere Stromquellen sowie Branchenprognosen herangezogen, um den Verbrauch der Haushalte und die erforderlichen Begrenzungen zu ermitteln. Um jedoch davon zu überzeugen, dass diese fünfstufige Einzelhandelspreisliste angemessen ist, muss die Redaktion analysieren und erklären, wo der aktuelle sechsstufige Strompreis unangemessen ist. Die Erklärungen müssen konkretere und überzeugendere Zahlen enthalten: Entspricht der Verbrauch dem Durchschnittspreis? Wenn die Erklärungen keine konkreten Daten enthalten, wird es sehr schwierig, zu überzeugen, und das ist der Schlüssel“, erklärte Experte Ngo Tri Long.

Um die Angemessenheit der fünfstufigen Einzelhandelspreisliste zu beweisen, muss die Redaktion analysieren und erklären, wo der aktuelle sechsstufige Strompreis unangemessen ist. Die Erklärungen müssen konkretere und überzeugendere Zahlen enthalten, die belegen, ob der Verbrauch dem Durchschnittspreis entspricht. Erklärungen ohne konkrete Zahlen sind sehr schwer zu überzeugen, und das ist der Schlüssel.

Außerordentlicher Professor, Dr. Ngo Tri Long (Wirtschaftsexperte)

Eine Berechnung nach Haushalten ist nicht fair.

Professor Tran Dinh Long, Direktor des Vietnam Electricity Institute, teilt die gleiche Ansicht zur stufenweisen Berechnung des Strompreises und äußerte seine Meinung: „Mit der stufenweisen Ausgestaltung der Strompreispolitik für Privatkunden verfolgt der Staat das Ziel, die Strompreise für verschiedene Bevölkerungsgruppen zu regulieren. Arme Haushalte zahlen niedrige Preise, und Menschen mit hohem Stromverbrauch müssen zum Ausgleich für die Niedrigverbraucher höhere Preise zahlen. Der Durchschnittspreis wird vom Premierminister nach dem Prinzip geregelt, dass sich der Gesamterlös des Stromverkäufers nicht ändert. Die von EVN eingenommene Strommenge hängt also nicht von der Stufenzahl ab.“

Professor Tran Dinh Long sagte jedoch, dass es grundsätzlich besser für die Verbraucher sei, je weniger Schritte erforderlich seien, da dies den Stromverbrauchern dabei helfe, ihren Bedarf besser zu decken. Laut dem zuvor vorgeschlagenen Fahrplan werden wir bis 2024 mit der Einführung wettbewerbsfähiger Strompreise für Privatkunden beginnen und schrittweise zu einem einheitlichen Preis übergehen. Daher müsse die schrittweise Reduzierung früher erfolgen.

„Die aktuelle Preisliste für Strom für Endverbraucher wurde 2014 eingeführt, also vor langer Zeit. Der Stromverbrauch der Menschen hat sich sicherlich geändert. In den letzten zehn Jahren konnten wir den Preis jedoch nur um eine Stufe senken und gleichzeitig einen hohen Anteil an Stromverbrauchern aufrechterhalten – in Wirklichkeit ist er nicht hoch, sondern sogar niedrig –, die mehr als den von der Regierung vorgeschriebenen Durchschnittspreis zahlen mussten. Dadurch ist ein wettbewerbsfähiger Strommarkt für Endverbraucher weit von der Realität entfernt“, kommentierte Professor Tran Dinh Long.

Dem Entwurf zufolge müssen Haushalte mit einem Stromverbrauch von 201 kWh oder mehr 36 Prozent mehr als den durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis zahlen, 62 Prozent mehr ab 401 kWh und 80 Prozent mehr ab 701 kWh. Mit der Berechnung der Strompreise pro Haushalt ist die Strompreispolitik in der Praxis jedoch nicht fair.

Professor Tran Dinh Long betonte: „Die Anwendung von Strompreisen in 3, 5 oder 7 Stufen wird den Gesamtumsatz von EVN nicht verändern. Bei der Gestaltung der Strompreisstruktur ist dies jedoch das wichtigste Prinzip. Laut dem Ministerium für Industrie und Handel soll die Verkürzung der Stufe um eine Stufe den Menschen das Verständnis und die Anwendung erleichtern, beispielsweise indem nur der Verbrauch um 300 kWh oder mehr erhöht wird. Die Anwendung von Stufen in der Strompreisstruktur nach Haushalten benachteiligt jedoch die Stromverbraucher. Selbst die Politik der Vorzugsstrompreise für arme Haushalte wird die Armen nicht erreichen, wenn dieser Haushalt mehr als 10 Personen hat und mehr als 400 kWh/Monat verbrauchen ... Hier zeigt sich die Ungerechtigkeit des Strompreises.“

Ich habe schon oft argumentiert, dass der Einzelhandelspreis für Haushaltsstrom pro Kopf und nicht pro Haushalt berechnet werden sollte. Er sollte wie der Wasserpreis auf der Bevölkerungszahl basieren. Grundsätzlich sollte alles, was mit dem Wohl der Bevölkerung zusammenhängt, fair sein.

Professor Tran Dinh Long (Direktor des Vietnam Electricity Institute)

Quellenlink: https://thanhnien.vn/giam-bac-ho-dung-dien-nhieu-van-tra-gia-cao-185231124001024344.htm