Überwachung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

BTO – Am Nachmittag des 9. August überwachte die Aufsichtsdelegation der Delegation der Provinznationalversammlung unter der Leitung von Herrn Nguyen Huu Thong – Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung – die Umsetzung der Rechtsrichtlinien zur Verkündung von Rechtsdokumenten vom 1. Januar 2019 bis zum 30. Juni 2023 im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat das Ministerium in der Vergangenheit den Volkskomitees und Volksräten der Provinzen geraten, Dokumente in der richtigen Reihenfolge und den richtigen Verfahren herauszugeben. Der Inhalt steht im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und ist für die geregelten Themen durchführbar und geeignet. Die Dokumente wurden herausgegeben, um die Politik und Beschlüsse der Partei umgehend zu institutionalisieren und die zugewiesenen Aufgaben zu konkretisieren. Darüber hinaus hat das Ministerium die von den zuständigen Behörden herausgegebenen Rechtsdokumente in Bezug auf Aktivitäten unter spezialisierter Verwaltung umfassend beraten. Neue Punkte und Vorschriften müssen beachtet werden, um die Arbeit zur Erstellung und Herausgabe von Rechtsdokumenten zu unterstützen. Die Leiter des Ministeriums haben die spezialisierten Abteilungen und der Abteilung unterstellten Zweigstellen angewiesen, das Ministerium zu beraten, die Volkskomitees der Provinzen zu registrieren, um sie dem Volksrat der Provinz vorzulegen, damit dieser Resolutionen herausgibt, bzw. sie dem Volkskomitee der Provinz vorzulegen, damit dieser Entscheidungen herausgibt.

Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung äußerten sich zu den Schwierigkeiten der Branche.

Bei dem Treffen diskutierten die Mitglieder der Überwachungsdelegation einige Einschränkungen und wiesen darauf hin: Die Beratungsarbeit zur Veröffentlichung von Dokumenten erfolgt manchmal nicht zeitnah, wie beispielsweise bei der Resolution 02 zur Unterstützung der Finanzierung der Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS). Diese Richtlinie wird im Vergleich zu den Wünschen und Empfehlungen der Fischer nur langsam umgesetzt. Auch bei der Resolution zu Vogelnestzuchtgebieten, Gebieten, in denen die Brutzeit verboten ist, sowie der Richtlinie zur Unterstützung der Umsiedlung von Haushalten, die Vogelnestzucht betreiben, ist die Beratungsarbeit langsam und langwierig, was sich negativ auf das Leben der Menschen auswirkt. Darüber hinaus ist die Qualität der erstellten Dokumente nicht gewährleistet, unter anderem weil die Beamten, die bei der Erstellung und Überprüfung von Rechtsdokumenten beraten, meist parallel arbeiten und daher den Leiter bei der Überprüfung und Systematisierung von Dokumenten in den zugewiesenen staatlichen Verwaltungsbereichen nicht wirklich effektiv unterstützen können. Darüber hinaus wies der Vertreter des Justizministeriums darauf hin, dass nach der Überprüfung festgestellt wurde, dass mehr als zehn vom Landwirtschaftsministerium eingereichte Dokumente nicht mehr geeignet und abgelaufen waren.

Vertreter der Bewässerungsabteilung gaben bei der Überwachungssitzung Kommentare ab.

Zum Abschluss der Monitoring-Sitzung stellte Herr Nguyen Huu Thong fest, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in jüngster Zeit das Volkskomitee und den Volksrat der Provinz im Hinblick auf zahlreiche Dokumente im Bereich des zuständigen Sektors grundsätzlich beraten habe, und zwar im Einklang mit den Richtlinien sowie unter Erfüllung der Erwartungen vieler Akteure wie Landwirten, Fischern usw., wodurch ein Beitrag zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Provinz geleistet worden sei.

Die größte Einschränkung, mit der derzeit nicht nur der Agrarsektor konfrontiert ist, ist jedoch der Mangel an personellen und materiellen Ressourcen für die institutionelle Entwicklung. Derzeit gibt es im Land keine Agentur mit einer eigenen Rechtsabteilung. Daher ist die Qualität der Konsultation und der Veröffentlichung von Dokumenten im Zusammenhang mit Rechtsnormen nach wie vor mangelhaft, die Sprache und Semantik sind begrenzt und unvollständig. Über zehn von der Abteilung konsultierte Dokumente sind abgelaufen, aber das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat sie nicht überprüft. Daher forderte der stellvertretende Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung das Ministerium auf, veraltete und ungeeignete Dokumente zu überprüfen und gegebenenfalls abzuschaffen.

Herr Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, schloss die Arbeitssitzung ab.

Zu den beiden Resolutionen gab das Stabsministerium nicht rechtzeitig seine Stellungnahme ab, was unbeabsichtigt die Qualität der Resolutionen bei ihrer Veröffentlichung mindert. Dies führte dazu, dass die Bevölkerung das Interesse und das Vertrauen in die staatlichen Behörden verlor. Herr Thong forderte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung daher auf, aufmerksam zu sein, wenn Ministerien und zentrale Zweigstellen um Stellungnahmen zu Gesetzesentwürfen bitten, und bei der Beratungs- und Koordinierungsarbeit proaktiver vorzugehen. Was den Inhalt der Stellungnahmen der Mitglieder der Überwachungsdelegation betrifft, sollte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bald einen Bericht fertigstellen und die Schwierigkeiten und Probleme sowie entsprechende Empfehlungen für die Überwachungsdelegation darlegen, die dann einen Gesamtbericht zur Strafverfolgung erstellen und diesen den Ministerien, Zweigstellen und der Nationalversammlung in Kürze vorlegen kann.

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