Effiziente Ressourcennutzung für eine nachhaltige Entwicklung

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Lektion 1: Verbesserung der Effektivität der staatlichen Verwaltung von Mineralien

(TN&MT) – Seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 konnten die Gemeinden ihre Bodenschätze effektiv verwalten und nutzen. Dadurch konnte der Bedarf an Rohstoffen für die sozioökonomische Entwicklung teilweise gedeckt, die Einnahmen des Staatshaushalts gesteigert und Arbeitsplätze für die Bevölkerung vor Ort geschaffen werden.

Ausbeutung in Ordnung

Quang Nam ist ein Gebiet mit reichen und vielfältigen Bodenschätzen. Es gibt fast 45 Arten von Bodenschätzen, von denen viele über große Reserven und einen hohen wirtschaftlichen Wert verfügen, wie etwa Gold, Sand, Weißsand und Bausteine. Reichhaltige Bodenschätze tragen zur sozioökonomischen Entwicklung der Region bei, stellen aber auch erhebliche Herausforderungen für deren Bewirtschaftung dar.

h1(1).jpg — *Die Aktivitäten zur Mineraliengewinnung in Quang Nam kommen allmählich in Gang.*

Laut Herrn Tran Thanh Ha, dem Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Nam, waren vor dem Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 in der Region keine Exploration und Bewertung von Mineralreserven erforderlich, bevor eine Lizenz zur Mineraliengewinnung beantragt werden konnte. Daher waren die Dokumente und Verfahren relativ einfach und die Zeit zur Umsetzung und Lösung der Dokumente und Verfahren war relativ kurz. Daher war die Zahl der vor Ort erteilten Lizenzen zur Mineraliengewinnung relativ hoch.

Die lokale Besonderheit besteht darin, dass Mineralien weit verbreitet sind, vor allem im Mittelland und in den Bergregionen, wo das Gelände schwierig und nicht konzentriert ist. Dies erschwert die Verwaltung und den Schutz von Mineralien auf allen Ebenen und in allen Sektoren. Darüber hinaus nutzen einige Unternehmen Schlupflöcher in der Strafverfolgung aus, um Profit zu machen.

Seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 wurde ein rechtlicher Rahmen geschaffen, um die Effizienz und Effektivität des Mineralienmanagements in der Provinz zu verbessern. Der wichtigste Aspekt ist die Verbesserung des Rechtsverständnisses, die zu grundlegenden Veränderungen im Bewusstsein und Handeln von Parteimitgliedern, Beamten, Bürgern und Unternehmen bei der Verwaltung und dem Schutz von Mineralien sowie bei der Wahrnehmung von Pflichten und Verantwortlichkeiten im Mineralienabbau führt. Die Bevölkerung beteiligt sich am Schutz ungenutzter Mineralien und überwacht die Umsetzung der Mineraliengesetze in der Region.

h2(1).jpg — *Die Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 hat in der Provinz Quang Nam einige bemerkenswerte Ergebnisse gebracht.*

Darüber hinaus wurden im Mineraliengesetz von 2010 die Funktionen und Aufgaben der einzelnen Sektoren und Ebenen bei der Verwaltung und dem Schutz von Bodenschätzen klar definiert. In jüngster Zeit haben die Behörden zahlreiche Verstöße im Mineralienabbau (sowohl illegale als auch lizenzierte) aufgedeckt, verhindert und geahndet. Zehn Fälle mit 23 Angeklagten wurden strafrechtlich verfolgt. Dies trug zur Warnung, Abschreckung sowie allgemeinen Aufklärung und Prävention bei. Daher ist die Zahl der Gesetzesverstöße durch lizenzierte Unternehmen und den illegalen Mineralienabbau deutlich zurückgegangen; es gibt keine Krisenherde mehr.

Insbesondere wurde durch lizenzierte Mineralabbauaktivitäten das lokale Mineralpotenzial ausgenutzt und ausgeschöpft, was dazu beitrug, den Bedarf an Rohstoffen für die sozioökonomische Entwicklung zu decken, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen, den illegalen Mineralabbau zu minimieren usw.

Fügen Sie lokale Verwaltungstools hinzu

Der Bergbezirk Phuoc Son verfügt über reiche Bodenschätze, insbesondere kleine und verstreute Goldmineralien mit 8 geplanten Bergbaugebieten, die sich über 6 Gemeinden mit einer Gesamtfläche von 150 Hektar verteilen. Laut Herrn Vo Van Hieu, stellvertretender Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Phuoc Son, hat die Ortschaft seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes und der Umsetzung der Dokumente des Parteikomitees der Provinz, des Volksrats – des Volkskomitees der Provinz und der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Propagandaaktivitäten gefördert, Rechtsdokumente zu Mineralien und Umweltschutz (BVMT) verbreitet und viele Inspektions- und Überwachungsdokumente des Volksrats herausgegeben, das Management gestärkt, Blockaden koordiniert, auf die Umsetzung von Verpflichtungen gedrängt, ... um die Effizienz und Effektivität der Mineralienmanagementaktivitäten zu verbessern.

*Das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt des Distrikts Dai Loc prüft die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zur Mineraliengewinnung durch Unternehmen.*

Durch Propaganda wurden Organisationen und Einzelpersonen, die im Mineraliensektor tätig sind, auf das Gesetz aufmerksam und hielten sich freiwillig daran. Die Menschen beteiligten sich am Schutz ungenutzter Mineralienvorkommen und am Umweltschutz. Verstöße im Bereich Inspektion und Überwachung wurden umgehend korrigiert, um die Mineralienbewirtschaftung im Bezirk schrittweise in Einklang mit dem Gesetz zu bringen.

Laut Herrn Vo Ngoc Tot, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Distrikts Dai Loc, sind im Distrikt 13 Unternehmen tätig, die im Rahmen der erteilten Lizenzen Mineralien abbauen. Die Unternehmen, die Mineralien abbauen, haben sich verpflichtet, die Bestimmungen des Gesetzes über Mineralienabbauaktivitäten einzuhalten, Überwachungskameras (die aufgezeichneten Daten müssen ab dem Inspektionsdatum mindestens 45 Tage lang gespeichert werden) und Wiegestationen zu installieren und gleichzeitig Übertragungsleitungen und Daten an das Volkskomitee des Distrikts und die zuständigen Behörden und Orte, an denen sich die Mineralienminen befinden, bereitzustellen.

Der Schutz ungenutzter Bodenschätze und die Bewirtschaftung der Bodenschätze nach der Lizenzierung waren schon immer ein wichtiges Anliegen des Volkskomitees des Distrikts Dai Loc und wurden von diesem regelmäßig geleitet. In jüngster Zeit sind insbesondere die Preise für Sand und Kies aufgrund mangelnden Angebots gestiegen. Das Volkskomitee des Distrikts hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt direkt angewiesen, sich mit dem Standort der Mine abzustimmen, Inspektionen vor Ort durchzuführen und mit Unternehmen zusammenzuarbeiten. Außerdem soll die Inbetriebnahme der Mine vorgeschlagen werden, um die Preise zu stabilisieren und so erheblich zur Versorgung des Marktes mit Sand und Kies beizutragen. So soll der Preis für Sand und Kies, der in den Minen der Unternehmen verkauft wird, auf ein Niveau gesenkt werden, das den Bestimmungen des Volkskomitees der Provinz entspricht.

*In den meisten Mineralminen sind vorschriftsmäßig Wiegestationen, Kameras usw. installiert.*

„Vor kurzem hat die Gemeinde nach Informationen aus der Presse umgehend Maßnahmen ergriffen und den Betrieb eines gegen das Gesetz verstoßenden Unternehmens eingestellt. Diese Maßnahme soll Unternehmen abschrecken und sie dazu ermahnen, die gesetzlichen Bestimmungen strikt einzuhalten“, informierte Herr Tot.

Anerkennung für die Arbeit zum Schutz und zur Ausbeutung der Bodenschätze in den Orten Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang, Phuoc Son (Quang Nam) … wie Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai, Hung Long (Nui Thanh); Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc); Khe Rom-Steinmine der FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang); Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu, Hood-Minen mit Loc Dai-Wasser (Que Son) … und die Mehrheit der Bodenschätze-Minen im Bezirk Phuoc Son entsprechen grundsätzlich den gesetzlichen Bestimmungen, bauen die Bodenschätze sicher ab und minimieren die Auswirkungen auf die Umwelt. Neben diesen positiven Aspekten sind die Bodenschätze-Ausbeutung und -Verwaltung in Quang Nam jedoch noch immer mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet, die Hindernisse und Verluste an Bodenschätzen verursachen und überwunden und behoben werden müssen.

Von 2016 bis heute hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Nam 75 Organisationen und Betriebe im Bereich der Mineraliengewinnung überprüft. Im Zuge der Inspektionen und Untersuchungen wurden 60 Organisationen und Einzelpersonen wegen Verstößen gegen Vorschriften zum Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt im Rahmen der Mineraliengewinnung mit einer Geldstrafe von insgesamt über 6,5 Milliarden VND belegt. Gleichzeitig wurden die säumigen Betriebe zur Rückzahlung der illegal erzielten Gewinne aus der Mineraliengewinnung in Höhe von 1,42 Milliarden VND gezwungen; eine Einheit wurde für zwei Monate suspendiert.

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