Untersuchung des Co-Management-Modells zum Schutz aquatischer Ressourcen in Ham Thuan Nam

BTO – Am Morgen des 11. September besichtigte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, als Leiter der Delegation das Co-Management-Modell zum Schutz der Wasserressourcen in drei Küstengemeinden des Distrikts Ham Thuan Nam. In seiner Begleitung befanden sich Herr Nguyen Van Chien – stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Herr Huynh Quang Huy – Leiter der Unterabteilung Fischerei; Vertreter des Distrikts Ham Thuan Nam und dreier Fischergemeinschaftsverbände in den drei Gemeinden Thuan Quy, Tan Thuan und Tan Thanh.

Nach Angaben des Volkskomitees des Distrikts Ham Thuan Nam entstand das Modell der gemeinsamen Bewirtschaftung im Jahr 2008 aus der Idee und dem Vorschlag engagierter Fischer der Gemeinde Thuan Quy, das Meeresgebiet zum Schutz, zur Erhaltung und zur rationellen Nutzung der Schwertmuschelressourcen zu überlassen. Aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen und finanzieller Mittel konnte das Modell jedoch nicht umgesetzt werden.
Im Jahr 2015 entwickelte der Fischereiverband der Provinz ein Projekt, das vom Volkskomitee der Provinz genehmigt wurde: „Pilotmodell zur gemeinsamen Bewirtschaftung von Schwertmuscheln, das zur effektiven Bewirtschaftung und Nutzung aquatischer Ressourcen und zum Schutz der Küstenökosysteme in der Gemeinde Thuan Quy im Bezirk Ham Thuan Nam beiträgt.“

Anschließend wurde die Umsetzung durch das Global Environment Facility – Vietnam Small Grants Program (UNDP/GEF SGP) finanziert.

Der Fischerverband der Gemeinde Thuan Quy setzt junge Schwertmuscheln ins Meer aus, um die Ressourcen wiederherzustellen. (Foto: N. Lan)

Dieses Modell wurde erstmals in der Provinz Binh Thuan auf offener See angewendet, zu einer Zeit, als der rechtliche Rahmen noch nicht klar war. Die Projektaktivitäten konzentrierten sich daher hauptsächlich auf Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung sowie auf die Einbindung von Fischereigemeinschaften in die gemeinsame Verwaltung zum Schutz der Wasserressourcen. Darüber hinaus unterstützte und leitete das Projekt Gemeinschaftsorganisationen bei Patrouillen, Überwachungen, der Verhinderung illegaler Handlungen, der Regeneration der Schwertmuschelbestände und der Wiederherstellung des Lebensraums von Wasserlebewesen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, bespricht sich mit der Fischergemeinschaftsvereinigung der Gemeinde Thuan Quy.

Im Jahr 2020, nachdem die Projektfinanzierungsaktivitäten beendet waren, entwickelte das Bezirksvolkskomitee den Plan Nr. 198/KH-UBND, um das Co-Management-Modell für den Zeitraum 2020–2025 weiter aufrechtzuerhalten und weiterzuentwickeln.

Das wichtigste Ergebnis des Modells ist die Gründung und der Betrieb von drei Fischergemeinschaftsverbänden, die gemeinsam mit dem Staat an der Verwaltung und dem Schutz der Wasserressourcen mitwirken. Von den zunächst registrierten Haushalten wurden bisher 288 Haushalte aufgenommen, wodurch 210,2 Millionen VND mobilisiert wurden, um einen Fonds zur Aufrechterhaltung der Lebensbedingungen und zur Organisation von Aktivitäten zum Schutz der Wasserressourcen aufzubauen... In Umsetzung des Fischereigesetzes 2017 hat das Bezirksvolkskomitee einen Beschluss erlassen, um den Fischergemeinschaftsverbänden Verwaltungsrechte zum Schutz der Wasserressourcen mit einer Meeresfläche von 43,4 km2 anzuerkennen und zuzuweisen ^.

Herr Nguyen Hong Hai erfuhr von der Wirksamkeit des Modells durch Fischer, die in Küstennähe in der Gemeinde Tan Thanh arbeiteten.

An den Untersuchungspunkten in drei Gemeinden hörte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz den Mitgliedern des Fischerverbands der drei Gemeinden zu, die die Vorteile des Modells analysierten. Insbesondere die in der Vergangenheit angelegten künstlichen Riffe zur Kennzeichnung der kooperierenden Meeresgebiete mit 60 Buschwerkgruppen in den drei Gemeinden trugen dazu bei, verbotene Aktivitäten, insbesondere Schleppnetzfischerei, Fliegenfischerei und Leinenfallen, zu verhindern und zu minimieren und so Lebensräume und Brutstätten für Wasserressourcen zu schaffen. Darüber hinaus setzte der Fischerverband der Gemeinde Thuan Quy 112,4 Tonnen junge Schwertmuscheln frei, um die Ressourcen wiederherzustellen. Verstöße gegen das Fischereigesetz und Wettbewerbskonflikte bei der Nutzung der kooperierenden Meeresgebiete kommen zwar teilweise noch vor, konnten aber eingegrenzt und deutlich reduziert werden.

Herr Nguyen Hong Hai beobachtete die Palmengruppen aus der Ferne.

Im Jahr 2023 hat die Fischereidirektion eine Verbindung zum Thien Tam Fund (unter der Vingroup Corporation) hergestellt und Mittel erhalten, um 23 neue Cluster freizugeben. Davon befinden sich in der Gemeinde Thuan Quy 11 Punkte, in Tan Thanh 6 Punkte und in Tan Thuan 6 Punkte. Insbesondere in der Gemeinde Tan Thuan wurde das Modell „IUU Community Monitoring Team“ mit mehr als 50 teilnehmenden Mitgliedern aufgebaut und betrieben.

Austausch mit der Fischergemeinschaftsvereinigung der Gemeinde Tan Thuan.

Bei dem Treffen wiesen Vertreter der drei Fischergemeinschaftsverbände sowie die Vorsitzenden der drei Gemeinden auf die Schwierigkeiten bei der Pilotierung des Modells hin. So fehlten beispielsweise finanzielle Mechanismen oder Richtlinien zur Unterstützung der Gemeinschaftsorganisationen, um einen stabilen Betrieb zu gewährleisten. Daher wurden die Fischer nicht umfassend zu einer aktiven Teilnahme ermutigt. Es gibt keinen separaten Treffpunkt für die Fischergemeinschaftsverbände, und es fehlt an finanziellen Mitteln für die Verbandsaktivitäten. Insbesondere arbeiten die Mitglieder ehrenamtlich und ohne finanzielle Unterstützung im Verband mit.

Herr Nguyen Hong Hai erfuhr durch Mitglieder der Fishermen Community Association vom Co-Management-Modell.

In seiner Rede auf der Tagung würdigte Herr Nguyen Hong Hai die Bemühungen der drei Küstenfischerverbände, die ihre Aktivitäten in der Vergangenheit erfolgreich aufrechterhalten haben. Obwohl die Mitglieder des Verbandes unentgeltlich arbeiten, zeigt sich, dass dieses Modell praktische Ergebnisse bringt und dazu beiträgt, die Wasserressourcen in der Region zu vergrößern und das Einkommen der Fischer deutlich zu verbessern. Dies wird ein wesentlicher Faktor für die Anerkennung und Unterstützung der staatlichen Politik sein. Darüber hinaus konnte durch dieses Modell die illegale Fischerei, wie z. B. die Schleppnetzfischerei, deutlich reduziert werden.

Arbeitssitzung mit dem Verband der Fischergemeinden von drei Gemeinden im Bezirk Ham Thuan Nam

Es wird empfohlen, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Unterabteilung Fischerei in der kommenden Zeit die Propaganda gegenüber jedem Fischer über den Zweck und die Wirksamkeit des Modells, die Koordinaten sowie die Methode zum Auswerfen der Netze verstärken …; Forschung und Berechnungen durchführen, um die Koordinaten zum Auswerfen der Netze geeigneter und wissenschaftlicher zu gestalten. Darüber hinaus wird empfohlen, dass das Grenzschutzkommando die Koordinierung verstärkt und proaktiv gegen Fälle vorgeht, in denen Fischer zunehmend Fallen und achteckige Käfige einsetzen (Ausbeutung der Wasserressourcen bis zur Erschöpfung), um sie abzuschrecken.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, hielt bei dem Treffen eine Rede.

Da es sich um ein Pilotmodell handelt, ist es nicht möglich, Land und Geld für den Bau separater Häuser zu beschaffen. Daher versuchen die drei Fischergemeinschaftsverbände, in den Weilern zusammenzuarbeiten, um den Betrieb aufrechtzuerhalten. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz forderte die zuständigen Behörden auf, das Modell umgehend zusammenzufassen und zu bewerten, um eine Grundlage für die Übertragung auf andere Küstenorte zu schaffen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/khao-sat-mo-hinh-dong-quan-ly-trong-bao-ve-nguon-loi-thuy-san-tai-ham-thuan-nam-112039.html