Untersuchung des Co-Management-Modells zum Schutz aquatischer Ressourcen in Ham Thuan Nam

BTO – Am Morgen des 11. September besichtigte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, als Leiter der Delegation das Co-Management-Modell zum Schutz der Wasserressourcen in drei Küstengemeinden des Distrikts Ham Thuan Nam. In seiner Begleitung befanden sich Herr Nguyen Van Chien – stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Herr Huynh Quang Huy – Leiter des Ministeriums für Fischerei; Vertreter des Distrikts Ham Thuan Nam und dreier Fischergemeinschaftsverbände in den drei Gemeinden Thuan Quy, Tan Thuan und Tan Thanh.

Nach Angaben des Volkskomitees des Distrikts Ham Thuan Nam entstand das Modell der gemeinsamen Bewirtschaftung im Jahr 2008 aus der Idee und dem Vorschlag engagierter Fischer der Gemeinde Thuan Quy, das Meeresgebiet zum Schutz, zur Erhaltung und zur rationellen Nutzung der Schwertmuschelressourcen freizugeben. Aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen und finanzieller Mittel wurde das Modell jedoch nicht umgesetzt.
Im Jahr 2015 entwickelte der Fischereiverband der Provinz ein Projekt, das vom Volkskomitee der Provinz genehmigt wurde: „Pilotmodell zur gemeinsamen Bewirtschaftung von Schwertmuscheln, das zur effektiven Bewirtschaftung und Nutzung aquatischer Ressourcen und zum Schutz der Küstenökosysteme in der Gemeinde Thuan Quy im Bezirk Ham Thuan Nam beiträgt.“

Anschließend wurde die Umsetzung durch das Global Environment Facility – Vietnam Small Grants Program (UNDP/GEF SGP) finanziert.

Tha-so-long-non-xuong-sea-in-the-enclosed-landwirtschaftsgebiet-in-thuan-quy-ham-thuan-nam-anh-n.-lan-.jpg — Der Fischerverband der Gemeinde Thuan Quy setzt junge Schwertmuscheln ins Meer aus, um die Ressourcen wiederherzustellen. (Foto: N. Lan)

Dieses Modell wurde erstmals in der Provinz Binh Thuan auf offener See angewendet, zu einer Zeit, als der rechtliche Rahmen noch unklar war. Die Projektaktivitäten konzentrierten sich daher hauptsächlich auf Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung sowie auf die Organisation von Fischergemeinden, um sie an der gemeinsamen Verwaltung zum Schutz der Wasserressourcen zu beteiligen. Darüber hinaus unterstützte und leitete das Projekt Gemeindeorganisationen bei Patrouillen, Überwachung, der Verhinderung von Gesetzesverstößen, der Regeneration der Schwertmuschelbestände und der Wiederherstellung des Lebensraums von Wasserlebewesen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, bespricht sich mit der Fischergemeinschaftsvereinigung der Gemeinde Thuan Quy.

Im Jahr 2020, nachdem die Projektfinanzierungsaktivitäten beendet waren, entwickelte das Bezirksvolkskomitee den Plan Nr. 198/KH-UBND, um das Co-Management-Modell für den Zeitraum 2020–2025 weiter aufrechtzuerhalten und weiterzuentwickeln.

Das wichtigste Ergebnis des Modells ist die Gründung und der Betrieb von drei Fischergemeinschaftsverbänden, die sich gemeinsam mit dem Staat an der Verwaltung und dem Schutz der Wasserressourcen beteiligen. Von den zunächst registrierten Haushalten wurden bisher 288 Haushalte aufgenommen, wodurch 210,2 Millionen VND mobilisiert wurden, um einen Fonds zur Aufrechterhaltung der Lebensbedingungen und zur Organisation von Aktivitäten zum Schutz der Wasserressourcen aufzubauen... In Umsetzung des Fischereigesetzes von 2017 hat das Bezirksvolkskomitee einen Beschluss erlassen, den Fischergemeinschaftsverbänden Verwaltungsrechte zum Schutz der Wasserressourcen mit einer Meeresfläche von 43,4 km2 anzuerkennen und zuzuweisen ^.

Herr Nguyen Hong Hai erfuhr von der Wirksamkeit des Modells durch Fischer, die in Küstennähe in der Gemeinde Tan Thanh arbeiteten.

An den Untersuchungspunkten in drei Gemeinden hörte sich der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Vorteile des Modells durch die Mitglieder des Fischereiverbands der drei Gemeinden an. Insbesondere die in der Vergangenheit angelegten künstlichen Riffe zur Kennzeichnung des Meeresgebiets für die gemeinsame Bewirtschaftung mit 60 Riffgruppen in drei Gemeinden trugen dazu bei, verbotene Fischereitätigkeiten, insbesondere Schleppnetzfischerei, Schleppnetzfischerei mit fliegenden Schleppnetzen und Drahtfallen, zu verhindern und zu minimieren und so Lebensraum und Brutstätten für Wasserressourcen zu schaffen. Darüber hinaus setzte der Fischereiverband der Gemeinde Thuan Quy 112,4 Tonnen junge Schwertmuscheln frei, um die Ressourcen wiederherzustellen. Verstöße gegen das Fischereigesetz und Wettbewerbskonflikte bei der Nutzung des Meeresgebiets durch die gemeinsame Bewirtschaftung kommen zwar teilweise noch vor, konnten aber eingegrenzt und deutlich reduziert werden.

Herr Nguyen Hong Hai beobachtete die Palmengruppen aus der Ferne.

Im Jahr 2023 hat die Fischereidirektion eine Verbindung hergestellt und Mittel vom Thien Tam Fund (unter Vingroup ) erhalten, um die Freisetzung von 23 neuen Clustern fortzusetzen. Davon befinden sich in der Gemeinde Thuan Quy 11 Punkte, in Tan Thanh 6 Punkte und in Tan Thuan 6 Punkte. Insbesondere in der Gemeinde Tan Thuan wurde das Modell des „IUU Community Monitoring Teams“ mit mehr als 50 teilnehmenden Mitgliedern aufgebaut und betrieben.

Austausch mit der Fischergemeinschaftsvereinigung der Gemeinde Tan Thuan.

Bei dem Treffen sprachen Vertreter der drei Fischergemeinschaftsverbände sowie die Verantwortlichen der drei Gemeinden über Schwierigkeiten bei der Pilotierung des Modells. So fehlten beispielsweise finanzielle Mechanismen oder Richtlinien zur Unterstützung der Gemeinschaftsorganisationen, um einen stabilen Betrieb zu gewährleisten. Daher wurden die Fischer nicht umfassend zu einer aktiven Teilnahme ermutigt. Es gibt keinen separaten Treffpunkt für die Fischergemeinschaftsverbände, und es fehlt an finanziellen Mitteln für die Verbandsaktivitäten. Insbesondere arbeiten die Mitglieder ehrenamtlich und ohne finanzielle Unterstützung im Verband mit.

Herr Nguyen Hong Hai erfuhr durch Mitglieder der Fishermen Community Association vom Co-Management-Modell.

In seiner Rede auf der Tagung würdigte Herr Nguyen Hong Hai die Bemühungen der drei Küstenfischereiverbände, die ihre Aktivitäten in der Vergangenheit erfolgreich aufrechterhalten haben. Obwohl die Verbandsmitglieder unentgeltlich arbeiten, zeigt sich, dass dieses Modell praktische Ergebnisse bringt und dazu beiträgt, die Wasserressourcen in der Region zu vergrößern und das Einkommen der Fischer deutlich zu verbessern. Dies wird ein wesentlicher Faktor für die Anerkennung und Unterstützung der staatlichen Politik sein. Darüber hinaus wurde durch dieses Modell die illegale Fischerei, wie z. B. die Schleppnetzfischerei, deutlich reduziert.

Arbeitssitzung mit dem Verband der Fischergemeinden von drei Gemeinden im Bezirk Ham Thuan Nam

Es wird empfohlen, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Unterabteilung Fischerei in der kommenden Zeit die Propaganda gegenüber jedem Fischer über den Zweck und die Wirksamkeit des Modells sowie über die Koordinaten und die Methode zum Auswerfen der Netze verstärken. …; Forschung und Berechnungen anstellen, damit die Koordinaten zum Auswerfen der Netze geeigneter und wissenschaftlicher sind. Darüber hinaus wird empfohlen, dass das Kommando des Grenzschutzes die Koordinierung verstärkt und proaktiv gegen Fälle vorgeht, in denen Fischer Fallen und achteckige Käfige einsetzen, die immer beliebter werden (und die Wasserressourcen bis zur Erschöpfung ausbeuten), um sie zur Abschreckung zu nutzen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, hielt bei dem Treffen eine Rede.

Da es sich um ein Pilotmodell handelt, ist es nicht möglich, Land und Geld für den Bau separater Häuser zu beschaffen. Daher versuchen die drei Fischergemeinschaftsverbände, in den Weilern zusammenzuarbeiten, um den Betrieb aufrechtzuerhalten. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz forderte die zuständigen Behörden auf, das Modell umgehend zusammenzufassen und zu bewerten, um eine Grundlage für die Übertragung auf andere Küstenorte zu schaffen.

Quelle